北洋『政府』逐渐收回铁路附属地的管辖权。1920年3月中东铁路工***罢工后，中***队解除铁路沿线俄军武装，接管路务。10月31日北京『政府』收回司法权，颁布《东省特别区法院编制条例》，规定中东铁路沿线11公里范围内归东省特别区管辖，是与吉林和黑龙江并行的省级单位。
东省特别区管辖的地区，以哈尔滨为中心，东至绥芬河，西至满洲里，南至长春宽城子。全区域共分5个区，每区设总署、分署及派出所、分驻所。哈尔滨为第一区，管辖道里、八区、三十六硼、南岗、马家沟、香坊、顾乡屯等。
虽然张景惠无能，可是因为他长期担任张作霖的副手，在东北军里的元老当中还是很有威望的，现在在吉黑两省的这些旅长们没有人有资历能压得住这个张景惠。而且这些旅长们平时互不统属，互相之间谁也不服谁，没有一个强有力的人物坐镇，在吉黑两省的这十来万东北军就是一盘散沙，肯定会被关东军逐一击破。
而张作相就是最好的人选。张作相在张作霖最初的八个结拜弟兄当中，不仅和张作相最为亲密，也对张作相最为信任，甚至张作相还被张学良尊为辅帅、老叔。还因为张作相为人宽厚，体恤下属，他在东北军中各派别都颇有威望。如果张作相能回到吉林，统帅吉黑两省的东北军，实在是最好、也是当之无愧的不二人选。
其实，宋哲武还有一个心思不能说，那就是根据他前世的记忆，现在代理吉林军民两政的吉林省防军参谋长熙洽，很快就会投敌。虽然按照时间来看，张作相赶回吉林制止熙洽投敌已经来不及了，可是如果张作相马上赶回去，吉林那些不愿意投降日寇的军队不至于没了主心骨，各自为战。
宋哲武给张学良的第三个建议是，马上在锦州重建辽宁省『政府』，让东北民众都知道***人在沈阳。并调集关内的兵力向锦州集结，为东北计，为中华民国计，为中华民族计，东北军都应务必坚守辽西，否则华北危矣！
第四、号召在日军占领区内的东北军官吏和散兵、军警组织抗日义勇军，袭扰破坏日军的军事设施，攻击小股日军，努力拖住日军向吉黑两省和辽西的进攻步伐，为持久抗战争取时间。
其实，宋哲武知道张学良不抵抗的真正原因，那就是张学良在心里深深畏惧日军。这不仅是当年8000日军，就把杀得打得东北军魂飞魄散的郭松龄十几万反奉军打得一败涂地。还因为张学良始终认为，日军的战斗力要比苏军更强横，当年中东路事件在张学良的心里留下了太多的阴影。
这也是此后不管是军政部让其坚守锦州，还是蒋介石下野后，孙科和汪精卫让其在锦州反攻东北的命令，都被张学良很干脆地回绝了的原因。
不管是谁的命令，只要是让他抗日，张学良都一概要钱、要武器弹『药』，然后还必须得中央派兵，否则一概免谈。
可是，不要说国民『政府』这个时候武器弹『药』和部队都捉襟见肘，要钱那更是没有。
要知道，整个1931年年度，因为百年不遇的大水灾，国民『政府』年度收入只有5。53亿元，而南京『政府』的年度开支就要6。83亿元，亏空就有一个多亿。其中军费开支要3亿银元，这还要看广州『政府』是否肯罢兵和谈，否则这军费还要攀升得让人眼晕。其实，国民『政府』的财政是年年亏空，今年因为宋子文和列强谈判，成功地收回了关税自主权，这让国民『政府』的财政增长了很大一块，否则亏空还要大。
而最要命的是，现在国民『政府』每年仅还债付息就要2亿3800万元，也就是说，仅仅付利息，每年国民『政府』的财政收入就要用去差不多一半。这要是放到80年后，国民『政府』绝对比引发欧洲金融危机的希腊还要惨得多，早已经破产几次了。
为了争取张学良进行抗战，已及表达对张学良抗战的支持，宋哲武表示：他已经命令去沈阳运送武器装备的韩光第不要回北蒙，在东北打出了第四路军东北抗日总队的旗号，先在四平扩充部队，并尽可能地在四平多坚守一段时间，阻止关东军凭借南满铁路向吉林运送兵力，为张作相整合吉黑两省的东北军抗战赢得时间。
同时，原来宋哲武从东北购置的武器弹『药』运到石家庄的，宋哲武原数送还给张学良。共计步枪三万支；轻重机枪800挺；山炮、迫击炮120门；子弹500万发；炮弹10万发。另外，宋哲武除了当场交给张学良大洋2000万作为抗战的经费外，还保证，只要张学良抗战，以后每年都会给张学良数千万的军费支持。可以说，为了让张学良抗战，宋哲武已经下了血本了。
宋哲武还保证，由他出资，在太原重建东北大学，收留所有东北入关的***学生，衣食住行学费全免。
原本对于宋哲武的指责很有些恼火的张学良，在宋哲武慷慨出钱、出人、出武器弹『药』，不遗余力的准备帮助张学良进行抗战的表态后，对宋哲武大为感激。当即表示……
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第五百四十六章 抗战 恨其不争（二）
第五百四十六章抗战恨其不争（二）
原本情绪就极差的张学良，对于宋哲武的当面指责，很有些恼火，甚至一度马上就要冲动得暴走，只是在宋哲武慷慨表态，为了支持张学良抗战，他可以出钱、出人、出武器弹『药』，不遗余力的准备全力帮助他张学良进行抗战后，张学良的那股邪火才消弭一空，不由心中悲喜交加，对宋哲武大为感激。Www！
刚刚还几乎就要拍案而起，痛斥宋哲武无理的张学良心中的怒火，马上就被宋哲武奉上的巨额支票和武器清单，以及宋哲武风尘仆仆，不远千里赶到北平所释放出的那股无私暖意所熄灭。
宋哲武的指责，听起来也不再那么刺耳了。甚至张学良不仅能感受得到宋哲武内心对失陷东北国土的巨大痛苦，也能感受得到宋哲武想要帮助支持他进行抗战的坚强决心。
有那么一刻，张学良心中的热血和豪情，差一点就要被点燃。可他心中的那股冲动，随即又被他深埋心底的那挥之不去的梦魇和沉重的阴影所牢牢压住，并被最终扼杀冰封。
张学良几乎是含着泪，对宋哲武的雪中送炭表示了衷心感谢！在场的北平副司令长官公署参谋长戢翼翘、第一军军长于学忠、第二军军长王树常、秘书长王树翰、卫队统带刘多荃等人虽然神情复杂，可是对宋哲武慷慨无私的举动也都深表感激。
只不过，感激归感激，对于宋哲武要他明确表态抗日一事，张学良还是坚决不同意。
不管宋哲武如何劝说，张学良只是反复向宋哲武陈述一个意思，那就是日军战斗力之强悍，绝非东北军可比。
用张学良的话说，“日兵一人，足抵我东北军之十人，不要说战端一开，日军援军会源源而来，即使一师团日军，也非十万中***队可抵挡。”
“除非在北蒙的第四路军全军南下入满，和东北军共同抗战，那样尚可一战，否则明示抗战绝不可行。不仅绝无获胜之可能，还会丧失等待国际裁决的有利地位。”
对于张学良长日军之气，灭自己威风的言辞，于学忠、王树常、刘多荃等人几次欲言又止。
不过，在宋哲武苦口婆心的一再陈述利害劝说下，也看在宋哲武无私相助的面子上，张学良最后仅仅采纳了宋哲武的部分建议。
第一、在锦州重新建立辽宁省『政府』，任命米春霖为辽宁省『政府』代理省『主席』，黄显声担任辽宁省警务处处长协助军务。
第二、同意张作相尽快率人返回吉林，掌握吉黑两省军政全权。但仅可维持两省军政稳定，不可主动向日军开战，否则沈阳不抵抗，争取国际支持裁决的巨大牺牲将付之东流。
第三、同意在日军占领区内，成立抗日义勇军，此事由黄显声负责，当以沦陷区警察和地方民军为主。如有散落敌后的东北军部队参与抗击日军行动，所部不得以东北军番号同日军作战。
张学良的第一条决定，目的还是一厢情愿地想要把此次和日军的“冲突”限制在辽宁省『政府』和关东军之间，至少是名义上如此。而第二条、第三条决定则明确表明，东北军绝不主动抗击日军入侵，哪怕是下级将领私自行为也不行，哪个将领要打可以，那你就不再是东北军的正规部队了。说白了，也就是说，张学良是想告诉***『政府』，所有在东北爆发的任何抗战，那都是下面人各人行为，并不是我张学良的东北军。
对张学良的顽冥不化大失所望的宋哲武，只好和贾景德怏怏地打道回府。
张学良不敢抗日，他宋哲武还要抗苏，北蒙战事正打得激烈，他必须要尽快赶到北蒙，去主持即将到来的大战。
忙于召见东北军系统将领和元老幕僚商议对日对策的张学良，忙得不可开交，不能亲自为宋哲武送行，只派了他的卫队统带刘多荃和东北军空军副司令徐世英两人，护送宋哲武去南苑机场。
车队一路没有停留，直接开进了南苑机场，并且在宋哲武的要求下直接开上了跑道。
跑道上，一架涂有第四路军字样的飞机早已发动了引擎，等待着宋哲武的到来。
这架飞机就是当年阎锡山的大维美专机，只不过现在归了宋哲武。不过，这架飞机可不是宋哲武的专机。因为现在第四路军仅有这么一架『性』能尚可的载人运输机，第四路军往来北蒙的重要官员都要使用它。
下车后，叶青指挥几个宋哲武的贴身卫士首先上了飞机。
叶青可不敢保证停在机场这么久的飞机，不会出现什么意外，在地上还好说，凭借自己一身出众的武艺和各个身手不凡的几个宋哲武的贴身卫士，叶青自信，他完全可以保证宋哲武的安全。可要是到了天上，那可就由不得他了。
直到一名卫士从舱门探出头，对叶青使了一个眼『色』，叶青才放下心来。
在飞机前，前来送行的徐世英面带笑容地和宋哲武寒暄道别，宋哲武仪态阑珊地伸出手去，和徐世英握了握手。然后，又把手伸向一直神态严峻的刘多荃。
宋哲武前世的记忆中，对这个刘多荃可不陌生。
这个刘多荃不仅是张学良的心腹，也是王以哲的老部下，两人感情很深，西安事变时，因为孙铭久、应德田等主张武力营救张学良的东北军激进派，枪杀了王以哲。就是这个时任105师刘多荃愤而率105师杀进西安，四处搜寻杀害王以哲的凶手，意图为王以哲报仇。
刘多荃并没有伸出手去和宋哲武握手道别，而是一言不发，神情严肃地规规矩矩给宋哲武敬了一个军礼。
对于刘多荃的做法，宋哲武略有些诧异，不过他很快就明白了刘多荃心中所想，宋哲武也不多言，只是用伸出去的手，轻轻拍了拍挂着少将军衔的刘多荃，重重吐出一口气，转身上了飞机。
飞机内的布局很简单，驾驶舱后面是三个穿堂的小舱室，有舱门的舱室是叶青等卫士们的座舱，中间的是宋哲武的座舱，再后面是报务室。
报务室之所以设在后面，是因为大维美设计时，驾驶舱原本没有考虑到收发报功能，现在没有空余位置。要想安装电台，只能牺牲了一个舱室。
宋哲武的座舱内，进行了简单的装修，四壁装上了壁板，因为空间较小，里面只有相对的四个各可坐两人的沙发，中间各有一个固定的茶几。
送行的徐世英、刘多荃等人和车队离开跑道后，塔台很快发出起飞信号，大维美在跑道上滑行了一段距离，即腾空而起，在空中调整方向后，向着西北飞去。
宋哲武神情沮丧地望着机窗外那不断变小变远的北平城，目光久久不愿离开，就连梁璧送来咖啡，宋哲武也没有把他的目光挪开一刻。
坐在宋哲武对面的贾景德，知道宋哲武心情不好，轻轻叹了一口气，把咖啡推到宋哲武的身前，招呼道：“文戈……”
贾景德虽然加入第四路军的时间不是很长，可是他已深为宋哲武的魄力、能力和发自内心的爱国热情所折服。他加入第四路军以来，亲眼所见宋哲武不遗余力地大力兴办教育和科研机构，积极发展工商业、修建铁路和农田水利设施。最让他钦佩的还是宋哲武敢作敢为，竟敢冒天下之大不韪进行土地改革，还有全无半点私心，敢于坚决抵抗外族入侵的豪气和决心。
宋哲武倡导的所有这些利国利民新政的实行，虽然仅仅一年多，可是已经显现出了巨大的成效，让三晋大地焕发了勃勃生机，不仅普通百姓日子过的越来越好，在今年这个百年不遇的大灾之年，北方边防长官公署所