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黄兴等人喜出望外，现在他们面对最大的难题就是军费，军工体系没有建立起来，军费也没有着落，实在令他们忐忑不安。
不仅孙中山支持打仗，黄兴等人也支持，北方的段棋瑞等人也在叫嚷着给沙俄一点颜色看看，外**立实在是无法接受的耻辱。这是中国热血男儿的底线，不是用钱可以收买的。
可是北洋军几年下来也才有六镇的底子，实在是军费捉襟见肘，南华到现在也不过旧个师刃万人不到的常备军。
“现在德国人肯负担八个师的军费，这可是天大好事，只是这八个。师，是照德国师还是俄国师？”
李秉衡得意的大笑：“八个德国师的军费足够武装二十个俄国师了，这也未免太便宜德国人，我们帮他们打老毛子，对他们好处不是一点半点。即便将来停战了，我们也是在沙俄背后的一把刀，他们敢全力在欧洲作战？德国人就是看准了这点，不然，我们就算歼灭了几万几十万的俄**队，老毛子人有的是。一帮农民一征召，又是铺天盖地的军队，他们要的就是我们的牵制。”
蔡楞网才赶到南京，作为参谋总长，他也出席了这次会议，他一直没有说话，打量着比他还年轻的李秉衡。《》 这时他轻轻插了一句：“那个奥匈帝国不是想跟沙俄抢巴尔干嘛，我看让他们也出点血，给我们两个德国师的军费，也不算过分。
这时众人都笑了起来，黄兴指着蔡愕笑的前俯后仰，道：“松坡，我看你果然是个好参谋，不但参谋军机，还参谋如何敲诈勒索，哈哈，有你在，我实在放心啊。”
黄兴自己知道自己没多少军事谋略，所以极力要蔡锋来坐镇总参谋部，仿照德国的参谋部体系，自己主要把精力放在总装备部，扩军备战不但要钱，也要有独立自主的军工体系。
这次扩军，也有照顾南华军火商的意思在里面，但大家都心照不宣，现在江南制造局、汉阳兵工厂、四川兵工厂、南京兵工厂都开始整改扩建，很快就能形成规模，有了南华的技术与设备，可以少走不少弯路，甚至节省数十年的时间。
李秉衡赞许的说道：“松坡这话在理，的确如此，这个任务就交给我们的陈总长，他对沙俄外交官的蛮横霸道已经在北京使馆区广为流传，想必奥匈帝，国的外交官会很喜欢他。”
众人又是一阵轻松的笑声，本来因为网立国就要打仗，众人的心情都有些沉重，加上是与列强作战。都觉得有些不安，现在明显轻松许多。
想到当初南华也是临战立国。跟英国人狠狠打了几仗。现在英国人反而在拉拢南华，可见有时候一味的忍让与退缩是不可取的。
“现在十个德国师的军费足够我们武装在东北与奉天的引个师，那边已经有了些基础，我正在与德国方面交涉，让他们援建陆军学校，加上南华的现有基础，应该能很快建立起来。而且我们也将首先与德国建交，德皇已经表示在这几日就对我们予以承认，就领事裁判权与胶州湾等问题展开谈判，也就是说。我们很有希望能够收回胶州湾，收回青
他的这番话让在场所有人都精神大振，德国是世界顶尖的强国，得到他们的承认，并且从他们手中收回胶州湾，实在走了不起的丰功伟绩，让他们这一届政府赢得民心。
德国在青岛经营多年，投资达到了一个惊人的地步，而中国实现民主之后，将来经济发展的成就可以预期，德国也愿意用让步来换取新政府的友谊。
青岛已经准备与德国合资开办炼油厂，加上独山子炼油基地，使得德国在山东的工业投资进入到新的阶段，好处是不言而喻的。
抚顺也在进行勤测，这是为美国人准备的，将来也将打造化工基地，除此之外，李秉衡还打算吸收美国资本进入东北，东三省建立庞大的重工业基地将需要大量的资金、技术、人才以及其他工业门类的辅助，光靠中国自己加上南华还是有些难度，因为时间紧迫，必须在三年内完成南华五年的积累。
最为主要的，将美国资本引入东其，将会使得东北的格局出现微妙的变化，新政府与沙俄交恶是日本所希望看到的，但是他们又不愿意看到美国资本大规模进入，与沙俄携手是最好的选择。
李秉衡就是要杀鸡给猴看。新政府对沙俄是绝对排斥的，那么日本人就会选择拉拢沙俄的同时讨好新政府，以排挤美国势力。！~！
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第339节民族政策
月日，南京民国政府富布与德国建古外交关系，而随舷屁凹脑满清外交官也证实了这一点，德国方面正在选址建造使馆，也就是说，德国不再承认满清为中国之合法政府。wWw；
消息传出，让满清朝廷上下集体失语，袁世凯等人的神经绷紧到了极点，接下来势必还会有国家支持南方政府，南北谁为唯一合法政府之争被抬上了明面，双方的矛盾也将迅速激化。《》 袁世凯无法再等了，清帝必须退位，满清必须到台，不然的话，局势堪忧，南方势力已成，再难克制。
这时李秉衡也帮了他一个忙，在美国人的牵头下，奕助等满清王公贵胄与南方代表秘密接触，南方政府允许少数几个近支王公到东北投资，由南华提供项目与技术，南方政府许诺对方拥有一定数量的合法资产。
不过革命党人激进派普遍表示反时，清帝应该立即退位，旗人王公贵胄数百年非法掠夺的资产应该充公没收，双方没有转圈的余地。
李秉衡想到后世日本侵华战争中，那些数以十万计的满族伪军悍不畏死的冲锋陷阵。屠杀同为炎黄子孙的中国同胞，就感到万分的遗憾。
隆裕等少数皇室还是深明大义的，和缓的完成了政权交接，没有大规模的仇杀与流血。这是历史上不多见的，也是难能可贵的。
但王朝倾覆后强大的落差还是刺激了不少不甘心的近支王公，在沙俄与日本的怂恿下。他们仇视民国政府，开始走上了背叛的道路。
李秉衡不愿意再看到这一幕的发生，也不愿意清帝退位等充满着闪光点的中国难得的历史事件蒙上阴影。
广大的满族人民是穷苦的，他们是无辜的，所以，李秉衡打算从拥有特权的王公贵胄下手，分化他们，拉拢一部分人，然后坚决打击另一部分人。
民国政府接着出台了各项民族政策，其中最主要的两点是李秉衡总结了后世的宝贵经验加以改善的，比如具族区域自治与“三民主义”。
民族区域自治是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。
“实行民族区域自治，保障了少数民族在政治上的平等地位和平等权利，极大地满足了各少数民族积极参与国家政治生活的愿望。
根据民族区域自治的原则，一个民族可以在本民族聚居的地区内单独建立一个自治地方，也可以根据它分布的情况在全国其他地方建立不同行政单位的多个民族自治地方
李秉衡亲自就民族区域自治政策向各方政治势力进行算说，得到了一致的认可，在云南、西藏、新疆以及蒙古等边疆地区，民族矛盾尖锐，如果不能解决民族矛盾，那么将来后患无穷，谁都知道现在沙俄与日本以及英法等国对边疆地区虎视眈眈，外蒙古就是个惨痛的例子，没有人愿意当卖国贼。各方面前表示愿意将这一民族政策坚决执行下去。&qu；’ 孙中山更是倍加推崇，赞许道：“实行民族区域自治，既保障了少数民族当家作主的自治权利，又维护了国家的统一；实行民族区域自治，有利于把国家的方针、政策和少数民族地区的具体实际结合起来，有利于把国家的发展和少数民族的发展结合起来，发挥各方面的优势。
这一点也是各派政治势力所公认的，而且之前满清王朝有着许多成功的例子与经验。只是由于改土归流等措施的过于激进，失去特权的王公土司等在外国的唆使下阳奉阴违，予以抵制小这才没有取得成绩。
“我们不但要实行这一政策，而且要创造条件让这一政策执行下去，谁支持我们中央政府，我们就让他们在各个自治政府中担任职务。拉拢一部分王公土司进入亲中央的权力机构，让一部分普通的少数民族民众进入权力机构，以及让一部分军队中的少数民族复员进入权力机构，有利于我们的统治。
“我现在要明确两点，一是中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的部分，各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央集中统一的领导。上级国家机关在制定各项政策和计划、进行国家经济文化建设时。必须充分考虑各民族自治地方的具体情况和需要，动员各方面的力量予以帮助和支持。二是中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。小。
“在中国，实行民族区域自治，既要有利于国家统一、社会稳定利民族团结，又要有利于实行自治的民族的发展和进步，有利于国家的建设。”
黄兴大笑道：“光华，你就直接说培养支持中央政府的地方自治政府嘛
李秉衡嘿嘿一笑。这正是他首先要办到的小让一部分王公土司得到利益，让一部分少数民族进步分子开得到利部分普沥具众得到利兹。既可以缓和忧匹利部的矛盾，缓和汉民族与少数民族的矛盾，也可以尽快安定各个地方自治地区，为接下来中央政府在这些地方的政令一致创造条件。
“至于给地方自治地区带来利益，这正是接下来的关键，也就是“三民主义”小。
“民族平等、民族团结和民族发展，这三点，是世界各国都要面对的一个问题，如果一个国家长期充斥着种族歧视，那么就不会长治久安，不说巴尔干。不说奥匈，我们说说我们自己，清王朝的例子就在眼
李秉衡提出的大中华理论一部分来源于后世对民族政策的宝贵总结，他之所以赞成用五色旗作为国旗，就是因为五族共和的窝意，推广开来，象征着中国所有民族的大团结。
他这次召开各方政治势力座谈会，并且让参议院议员列席，正是想一次性的推销他的民族政策，没有人执行，这些政策再好也没用，现在国家的关键不仅在与对外，也在于民族问题小外蒙古的独立以及满清王朝的结束，都是重中之重，所以民族政策尽快推行也是势在必行。
“除了民族区域自治，我们接下来主要的工作方向在于以下几点
“坚持民族平等团结，各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯和宗教信仰异同，都是中华民族大家庭的平等一员，具有同等的地位，在国家社会生活的一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务反对一切形式的民族压迫和民族歧视。民族团结是指各民族在社会生活和交往中平等相待、友好相处小互相尊重、互相帮助。民族平等是民族团结的前提和基础，没有民族平等，就不会实现民族团结；民族团结则是民族平等的必然结果，是促进各民族真正平等的保
。
李秉衡加重了语气，说道：“我们应该将它写入宪法，作为神圣不可侵犯的一条，不能轻易更改，大中华体系的建立。是依靠中华民族所有人一同来努力完成的。
“加快少数民族和民族地区的发展，也就是经济建设，自治地区摆脱贫困，并且看到富裕起来的希望，他们还会对中央政府离心离德吗？要是这些少数民族的区穷的饭都吃不饱，我们有什么理由来要求他们无条件接受中央政府的各项政令？小。
主要负责民生法制建设的副总理宋教仁笑着说道：“那光华可有让我们的少数民族同胞们富裕起来的办法？你主意多，我对你有信心，从南华的那些土著哭着喊着要加入汉籍就能知道
他的话引起了一阵哄笑，南华那边的确发生了许多匪夷所思的事情，南华目前的汉族人口加上混血不过两千万，但统治着三千万左右的土著民族，的确是有相当的道理的。
李秉衡笑了笑，搞经济建设他是最在行的小这难得倒很多精英人士，但对他却是小菜一碟，“首先兴边富民，在边疆地区兴建基础设施，我们总要对外收复故土，后勤补给总是个大问题，看看地图，如果我们在唐努乌粱海与沙俄交战，我们有多么大的压力，没有铁路，只有骇马，而且克孜勒到伊犁有上千里，沙俄呢，他们的西伯利亚首府就在数百里外，打仗我们反而是劳师远征，他们到是以逸待劳。�