“总理，英法等国公使发来照会，要求我方进行债务整理，并且予以清算。而且，关于政府继承方面的各项要点，对方也作出了提醒，要求我方提供备忘录，并且就相关事宜展开谈判。”
顾维钧站在门外，将虚掩的门推开少许，声音不轻不重的进行通报。
这是个善解人意的人，李秉衡赞许的点了点头。
“那么，关于交还威海卫以及各项在华特权的谈判呢？是否他们要搁置？”
“这个倒是没说，只是俄日两国公使措辞较为激烈，声称如果我方给出的答复不尽人意，那么他们将考虑不承认南京政府的正当继承。”
李秉衡哑然失笑，老毛子跟小鬼子还真是异想天开，“他们一定有后招，也铁定跟袁世凯有关，密切注意北方的消息，一有异动立即让内阁开会。”
这次英法俄日四再的动作极为不正常，显然别有用心。
这个时候来谈债务整理，内在的含义具有复杂性与多变性。
照道理，南北还没有统一，英法等国不会就这么的放弃袁世凯，向南京政府谋求政府继承，希望南京政府可以承认前清与他们签订的不平等条约。
政府继承在这个时代还没有明确的定义，按照常理，是指同一国家继续存在的情况下，由于革命或者政变导致政权更迭，代表该国的旧政府为新政府所取代，从而引起的权利义务的转移。
对政府继承，国际目前普遍做法是：对旧政府签订的条约视其性质而定，平等互利条约应继承，对违反国际法基本原则的条约一律不继承；对财产、档案一律予以继承；对债务尤其恶债是不予继承，对合法债务可与有关国家友好协商，公平合理地解决。
但是，分歧与争议还是比较大，关于这个问题的谈判常常会花样百出。
南京政府照道理会按照国际惯例自动接受满清政府代表本国参加的国际条约所设定的权利义务以及以其名义拥有的国家财产或负担的国家债务。
但是国际上在因革命或政变而发生的政府继承的情况下，新政府则往往根据有关权利义务的性质及其自身政策和利益的需要而决定对有关权利义务的态度。
所以，南京政府之前宣布不承认列强与满清签订的不平等条约，列强毫无办法，尤其是在没有与南京政府发生外交关系的情况下。
所以他们指望袁世凯能够上台，取代南京政府，那么他们不但利益能够保住，而且还能够进一步取得更多的利益。
从这点看出，满清政府与列强签订的条约都是不平等的，违反国际法原则的。
可是无奈的是，这个时代所谓的国际法，其实只是国际惯例，都是列强国家兴之所至，想干啥就干啥。
对于弱国，只有认命的份。
南京政府如何应对，显然对时局会产生更加深远的影响？，！~！
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第375节 满蒙新政 0
记大家节日快乐，合家幸近俗事缠身。wWW。随时面临心工，但还是挺了过来，写作也没有太大的动力，陷入了困境，希望自己可以一鼓作气，争取早日恢复状态。感谢大家的支持，还请原谅前段时间更新的质量。
“练才大哥，除夕前。务必归来，团圆饭。”
接到这样的电报，温生才心中一片温暖。
当初在巴达维亚，众人风华正茂，年轻热血，聚在一起很是热闹开心，也度过了这一生中最美好的时刻。
一晃七年过去了，他还清晰的记得当初李秉衡领着他们过年吃团圆饭、舞龙、在华埠拜年等事，如今革命成功，人生也步入了鼎盛，但是他总是怀念那时一起打拼的岁月。
目前东北一切都进入正轨，并且还在不断的壮大规模。
大量资本与技术的进入。使得东北大地出现了前所未有的繁荣。
只是受限于袁世凯北洋集团的作梗，东北与南方不能有效的连成一块，使得进出其物资大部分都要通过葫芦岛与秦皇岛。
在青岛从德国人手中交还给南京政府之后，这种情况要好上了许多，南方的物资可以通过铁路运送到青岛，然后海运。
不过，南北统一，已经箭在弦上不得不发了，这次回去过年，只怕大家伙聚在一起，要商谈的便是此事。
在秦皇岛的码头上，他与锡良见到了一位意想不到的人物，前摄政王载评。
自从清帝逊位后，他搬到了热河，不再过问政治，也不参与遗老遗少们的组织活动，一心与家人过平淡人生，得到了外界的肯定。
他在解除摄政监国职务的那天回到醇王府，一脸轻松地对福晋瓜尔佳氏说：“从今天起，可以回家抱孩子了！”
的确。他说到做到了。他从来没有主张以武力对付革命党人，后来南京政府成立，也不主张朝廷继续存在与南方对抗，因为他深知，“冰冻三尺，非一日之寒。”
满清气数已尽，不是人力可以挽回的，想要继续贪恋权位之人，不过是自取其辱而已。
再次见到载讲，锡良不知该如何见礼，倒是载讲上前用满族后辈向长辈见礼时的礼节，郑重的打了个千。
锡良本来避世于将军泡子，但是却违背了之前的准则，出世为革命党人建立的政府服务，为此他背了不少骂名，所以此时有些揣揣。
“老大人辛苦，许多来热河走亲戚的故人都说，您在东北很好。照顾族人，不使我族人因失了国而失了脊梁。光华也给我来信，我们的族人在东北也能抬起头来过日子。跟汉人一样参与东北建设，好，很
载芹是个木讷的人，却一连气的说了这一大通，可见他是真心为东北的旗人与汉人和睦相处。并且为东北开发付出血汗而感到高兴。
锡良心潮起伏，本来他是心如死灰的，但是如今看来，自己的觉悟还不如载芹，在东北的这一年多，他看透了许多事情，也明白了过去所不明白的道理。
他的政绩让东北军政界要人纷纷对旗人刮目相看，而且他所动员起来的旗人也的确给他长脸。这让他更加感到自己的责任沉重，在东北，他便是旗人的一面旗帜。
“这还得感谢光华，感谢南京政府，能包容我族人，一视同仁，这份胸襟就使我折服。
可惜北京全乱了套，如今风云突变，光华邀请我到南京一趟，我是难辞其咎了。”
说着，大摇其头，黑瘦的脸上满是痛惜。
他的儿子如今深居宫禁。成为了袁世凯争权夺利的工具，让他无法再在家安坐，这次也是逼不得已。
为了不因为袁世凯在北京的立宪运动而使得好不容易造就的东北满汉一体遭到损害，使得全国上下的旗人再次遭到唾弃与鄙夷，他必须要作出姿态。
温生才含笑点头，有了载讲的出面，形势要好上许多，最起码许多旗人不会跟着起哄，许多旧权贵旧官僚也要掂量掂量。
今年的除夕的确热闹，不仅喻培伦等人从南华赶来，就连当初送出去留学的喻培林等人也学成归来，他们是在德国留学最长的一批，长达七年之久。
可以说，七年前，起过年的那一批人尽数到场，竟然没有一人折损，实在难能可贵，众人却都知道，这是李秉衡的功劳。
“我以前一直四海漂泊，我不知道活着是为什么，只知道自己的心是残缺的，想找东西弥补。如今我到了这里，我觉得我的心是满的，我想我知道我为什么活着，就是革命成功，将来与一帮兄弟一起建设这大好河山。革命艰险，以后谁也说不准会是怎样。以后我们这些人都是革命先锋，难免牺牲。我若是赴难，你们一定把我的尸骨收了化灰，等革命成功了再葬我。我方能合眼。”
“我矢志革命已数年。九死一生，这条命随时为革命牺牲了，我也不在乎。若是能以我血唤醒民众戮力革命。我愿与光华同生死
当年李秉衡与温生才在年夜饭上醉后之言，许多人还清晰的记得，想到这些，众人都是喘嘘不已。
他们甚至不敢相信，当初一群热血青年，竟然真的能够实现当初的理想，不但革命成功，而且还建立了民主共和政府，还中华大地光明正
。：风阻碍中华崛权的野心家与阴谋家们必须得到严惩，泣此类将遗臭万年。”
喻培伦的说话永远是那么富有漏*点，并且犀利无比。
就在昨天，国防部总长黄兴对外宣布，正式组建华北军区，由张绍曾出任司令部司令。阎锡山出任副司令。
同一天，张绍曾赶到山西，正式开始华北军区司令部的组建工作，到时候，华北军区将辖直隶、山东、山西、河南以及内蒙古一部，明显是在针对袁世凯北洋集团。
这样一来，北洋军四面受敌，呈被围攻之势，这也是在警告袁世凯，不要一意孤行。
所以喻培伦等人的措辞相当激烈，目前内阁中动武的意具受到推
。
“哼，不用我们动手，他会自己跳出来，省省心吧，静观待变就是。”
李秉衡可不想因为袁世凯这只肥蛤蟆而坏了年夜饭的气氛，更何况今天还有许多的贵客。
这次载汗高调在南京现身，引起了各界的轰动也时他此行的目的再三猜测。
“伯涵，来。宾为你介绍。”
李秉衡见到载芹出现在会场，连忙亲自上前招待。并且向他一一介绍孙中山、黄兴等大佬。
载讨始终微笑着。不卑不亢，但还是有些许激动，显然他对于能够见到这么多的革命党人也是颇为高兴的。
袁世凯在北方的勾当把他给害惨了，无数遗老遗少不断给他写信，拍电报，甚至是亲自登门，要求他给个准信，号召旗人起来造南京政府的反。
而且他的儿子浮仪也被袁世凯挟持，让他颇为担忧。
从这点看，他现在只能与南京站在一起，以此来摆脱目前的困境。
“内蒙古目前犬牙交错，各方势力混杂，南京政府并不能真正的彻底掌控，这次袁世凯自取灭亡，到时内蒙古必定要纳入中央统治，希望伯涵兄不要推辞。就任内蒙古自治省省长一职。”
李秉衡一上来就抛出了这么一个烫手的山芋，让周边许多人耳朵都竖了起来。
载洋也是吃了一惊，他还没有继续从政的打算，李秉衡这么做是何用意？
但他与李秉衡打过几次交道，清楚他不是信口开河之人，但他的注意力都放在了李秉衡所说的内蒙古问题上，看来李秉衡是做好了武力解决的打算，不由心中一凛。
他连连摇手。诚恳的说道：“我是再也不想过问政治的人，过去有多烦心你是知道的。好不容易能天天在家中过安稳日子，可不要再让我为难了
李秉衡笑了笑。知道现在的确不是说动他的时机。
眼下载汗忧心旗人的前途以及自己亲生儿子的命运，所以赶来南京，是想南京政府在解决袁世凯问题之后，妥善解决遗留问题。
也就是说，他不想看到自己的儿子以及一干遗老遗少因为袁世凯而受到影响。
李秉衡知道他的用意，这次邀请他来南京，也是有了万全之策来善后，更何况，他也想借助载汗的名望，平稳过度的将内蒙古彻底掌控在
中。
经过清初百多年的经营，蒙古内外扎萨克的旗数大大增加。
目前为止，呈现了“大漠以南为内蒙古，部二十有四，为旗四十有九。逾大漠曰外蒙古，略尔熔部四，附以二，为旗八十有六。的局
。
再加上青海蒙古二十八旗和归顺的土尔扈特，和硕特等三十四旗以及穆斯林蒙古二旗，散住在祖国北部和西北地区的广大蒙古人民被编置于２四多个旗的盟旗制度下。
可以说，清朝对蒙古的统治还是较为成功的，所以李秉衡打算在实行民族自治政策的同时，也借鉴满清统治蒙古的经验。
唐努乌梁海就是个例子，目前已经收到效果，而内蒙古情形则相对复杂，让载汗这样的满族名人，曾经当过满清摄政王以及满清内阁总理大臣的现身说法。效果要好上许多。
内蒙古必须尽快平定，尽快安稳下来，这样才能进一步为收回外蒙古打下基础。
盟旗制度最厉害的地方并不在于其制度本身，而在于满清以立法的策略限制了蒙古统一的可能，李秉衡打算仍然使用盟旗制度；并且对满清在蒙古的律法加以改善。
民国政府同样需要一部专门为内外扎萨克蒙古制定的“蒙古律
。
这部蒙古律例仍然必须要有照顾蒙古人民习惯的一面，比如没有类似流徙的惩罚。但更多的是限制蒙古人民，其表现在：蒙古人民被法律严格的束缚在各自的土地上。各旗人民不得越旗狩猎和放牧。即使出现自然灾害而没有水草想迁移其他地方也要向政府申请并得到许可才
以。
这样一来，又可以使得分而治之的策略得到实现，蒙古无法为野