女人：“胡蓓芳，其实你承不承认已经不重要，王凤山的死谁都知道是怎么一回事。”
面无表情的胡蓓芳忽然一副哀伤的脸孔，这个女人演戏本事绝对一流：“凤山的死是一个意外，他的心理承受能力太差了，嗨，说起来还是我害了他，要不是这件案子，也许我们可以走到一起的。”
“不要再演戏了！你真让我恶心！”李默琪终于忍不住骂道，“你的心肠比蛇蝎还毒！王凤山是害怕你出意外才紧张的，他爱你爱到发狂，而你不过是把他当成了性工具罢了！”
胡蓓芳面上一阵抽搐，随即高傲的扬起头，藐视的眼神看向李默琪：“李厅，注意你的身份，如果不是低保金冒领案，哼，你连让我正眼看一下的机会都没有。现在你高高在上了？要不要我自荐枕席？我呸！”
居然被这样一个女人鄙视了！李默琪差点被女人气吐血，终于还是忍住怒火：“胡蓓芳，你的灵魂会一直受到煎熬，王凤山的影子会一直陪伴你余生，在每一个夜晚出现在你的梦境中！带下去！”
胡蓓芳晃晃悠悠的站起身，任凭两个女警夹着她，走到门口忽然哈哈大笑：“你们这些自以为是的臭男人，当初哪一个不是想要tian老娘的洗脚水？在人前一副道貌岸然的样子，背地里还不是一肚子男盗女娼······”
胡蓓芳歇斯底里的声音在整栋大楼里回响，女人似乎在宣泄，又似乎在控诉。她在诉说自己从政的艰辛，她在控诉那些觊觎她美色的高官，她在，她的声音渐渐远去，终至于无！
低保金冒领案告一段落，这个案件对洪江市乃至匡庐省造成很大的影响，民政部门这个平振凯的私家花园，成为这个案件的重灾区。
在中央联合调查组的主持下，对匡庐省的民政系统进行彻底整顿，这场从上到下的整顿，开展的轰轰烈烈。随着整顿的深入进行，各种问题被揭发出来，当一份份资料呈送到常委们面前的时候，都被上面的信息惊呆了！
仅仅是低保金试行到现在，短短十年时间，平振凯一伙人丧心病狂，把超过三亿元的资金据为己有！先前查没的那些，不过是剩下的，他们挥霍掉的资金比剩下的更多！
这才是真正的吸食民脂民膏！国家用来补助最贫困人群的钱，被他们肆意占有，随意挥霍！当那些贫困户还在为一日三餐挣扎的时候，他们却在用救命钱享受法国的香水、美酒、香烟！
当贫困户还在为每个月的房租烦恼的时候，他们一个个占据着几套甚至十几套大房子！仅仅是陈伟文在燕京市置办的房产，就价值五千余万元！
当贫困户为了省下区区的一块钱公交车钱，不惜在烈日下跋涉几公里乃至十几公里的时候，他们却开着价值上百万乃至几百万的豪车招摇过市！
这是一群新时代的硕鼠！暴漏出来的不只是平振凯一伙人，下面那些小喽啰的所作所为同样仍让触目惊心！经过这些人层层盘剥，国家下拨的各种救济款，实际上送到贫困户手中的，十不存一！
就连小小的乡政府里边一个民政代办员，都可以用救济款为诱饵，哄骗**贫困家庭的女人和女孩，这一幕幕隐藏在阳光背后的恶行，终于大白于天下！
低保金冒领案的影响是深远的，甚至比刘枫和李默琪最初预想的还要深远！这件案子引发了民政系统从上到下的大地震，全系统将会被国家审计署进行审计！
以往总是标榜自己如何亲民，如何扶危济困的民政系统，被这件案子狠狠的打了一记耳光！随即无数的网民在网上吐槽，更有诸多的网民，开始为纪委部门和审计部门提供线索，揭发**！
**案件频发，给匡庐省的班子带来了信任危机，这次纵然是想要抗上也没有了底气，何况匡庐省的班子已经不是铁板一块。有了刘枫这个变数的存在，匡庐省很多事都已经偏离了原本的轨道。
低保金冒领案给刘枫很大的触动，经过长时间反思，他在省党校开讲《流官制与防腐之我见》。这篇文章再一次引起了上层的兴趣，很快让他整理递交上去。
在这篇文章中，刘枫详细解读了流官制的演化过程，从两千年前汉武帝时代的“凡中央任命之地方官，上自郡国守相，下迄县令、长、丞、尉、边侯、司马均用非本郡人，刺史用非本州人。”
到东汉灵帝熹平四年明文规定的“三互法”，使得古代的流官制度更加完善。《册府元龟》里记载说：“三互谓婚姻之家及两州不得交互为官。”此法一出，即被后来的历代朝廷所沿袭。
在这篇《流官制与防腐之我见》中，刘枫引用大量的古籍文献资料，对流官制进行充分的考证。认为在华夏现行制度下，流官制的推广实行，也就是组织原则的主官回避原则贯彻实施，无疑对防止**有着不可低估的作用。
这篇文章影响极其深远，受到震动的绝对不只是匡庐省，很快从上面传出消息，将会在07年换届进行试点，对在各地任期超过十年的干部进行轮换，坚决执行相关组织原则，坚决杜绝私家官场的出现，坚决杜绝结党营私。
这个消息从中组部传出来，无疑对匡庐省这个半封闭政治环境造成的冲击最大。这里官场上下都议论纷纷，此刻最揪心的无疑是尹福生，作为土著居民的他，刚刚代理省长，这边就弄出这么一出，这不是坑人么！
对于这件事的始作俑者，尹福生恨得牙根痒痒，这家伙纯粹是没事找事嘛！好好当他自己的官得了，偏偏弄出这么一个流官制，看看以往那些空降匡庐省的干部，尹福生心中就抑郁的很了。
一个个在这里享受的那种排外氛围，不是每一个人都可以无视的，最起码身处这样的环境，尹省长自己就不敢说能够忍受。这么长时间，也只有边华章和刘某人来到匡庐省，才不受排外的影响。
边书记毕竟是省委书记，如今已经没有了红色年代的那种政治环境，再想排斥一个堂堂的省委书记那是痴人说梦。至于说刘某人，这家伙就是一个变态！
不得在原籍为官，不能在一地久任的流官制度，是华夏延续了两千年的一个古老传统。有些学者认为，这种流官制度，于官于民都是一种折腾，在这种体制下政策的连续性反而没有竞争性选举的地方强。
一个乡长或县长，如果只能用纯正的京腔或者外地口音浓重的普通话跟当地居民交流，十有**就会有交流障碍，一说话就让人产生“外地佬”的印象，如何融入当地社会？
第1202章 公务员信用体系
语言不通，刘枫当初是深有感触，在单于乡和靖江区，乃至同兴市都没有这种感觉，在教育部、中组部任职期间，几次下去调研，就已经感触颇深。尤其是后来在珠江市，更是鸭子听雷，不知所云，一直到离任，还需要一个翻译。
至于说初来乍到，当地的风土人情、政事人事，都不甚了了，为官者会有些茫然，干什么、怎么干、能干多久？很多人认为，即使想因地制宜地施政，初来乍到者一时半会也不可能因地制宜。
这些在刘枫看来不是问题，任何一个地方政府，“官”永远不是全部，只有“吏”才是地方官场的主流。一个地方政策的制定和执行，应该因地制宜，实际上就是要注重地方干部群众的智慧，兼收并蓄全新的理念，形成新的建设发展思路。
上位者更多的应该带来进步的思想，正确的政策解读，全新的建设理念，这些和当地实际相结合，才能让地方经济发展有更广阔的前景，才能带给地方全新的发展思路，而不是人云亦云！
某些被调任者会有的种种苦恼，大批官员因此得背井离乡，某些官员得陇望蜀，穷乡僻壤的乡长想赶紧调进城里，小城市的想进大城市，落后地区的想调到富裕地区。
这种官员本身就是贪得无厌的，完全不适合走仕途，今天他想着进城，明天就会想着换豪车住大房子，后天就会有更加奢侈的享受**。这样的官员，晋升的越高，对国家对民族来说，危害越大，还是早早不适应淘汰的好！
任何一种政策不可能尽善尽美，流官制也不是包治百病的灵药，但是异地执政一定会杜绝某些贪腐窝案的发生。异地执政就会形成官和吏之间的相互监督，没有根基的政府或党的首脑，也会被更多的舆论媒体监督。
为了防止水土不服，刘枫在文中建议，应该先期适应，除非意外事件，就像西门无风书记落马那种事，拟议任职的官员，都应该提前进入班子适应，这个适应期以一到两年为宜。
紧接着，刘枫在洪江市常委会上提出：“鉴于低保金冒领案等一系列事件的发生，我提议，对以各种名义贪占国家、集体乃至私人财产的干部，有过索贿、行贿前科的干部，有过严重经济违纪行为的干部，进行劝退和清退处理。”
这个提案的打击面可是有点大！不要说在这个纷繁复杂的社会，即便是在红色年代，如此严苛的限定政策，恐怕也会让官场为之一清！
董强皱皱眉：“这个提议不妥吧？我党一向提倡治病救人，而不是赶尽杀绝，这样的处理方式，对那些失足干部是不公平的，我反对这样的提案，这份提案也不符合相关的法律法规，有侵犯公民择业权的嫌疑。”
“不错，我同意董书记的观点，”组织部长陈学晶在人事方面是最有发言权的，她深知自己手中的档案里有多少曾经犯错的干部，“过度提高公务员从业门槛，并不是一个防腐的有效途径。”
海远帆不以为然：“这个规定不符合相关的法律法规，正像刘枫同志当初提到的，侵犯了华夏公民宪法赋予的基本权益，势必会受到各方面的抨击，不具备操作性。”
“这个提案过于激进，”乔红军同样提出异议，“且不说是不是违反了国家的基本法《宪法》，如果制定这样一个违背人性的规则，很难在实际工作中操作。”
第一次，刘某人在常委会上的提案遭到如此强大的反对，就连刚刚晋升的魏明泽，也没有表示支持。来自燕京军区的李晟，对这样的提案，感觉像是一个愤青，而不是一个成熟的领导干部。
李晟审视着燕京城传说中的官场调教师，看来风传有误哇！一个提出如此幼稚提案的干部，怎么可能走到现在这一步？莫非他的上位，无非是凭借强大的资金推举出来的？
刘枫知道自己的提法太过惊世骇俗，还是坚持：“建立公务员信用制度化，凡是曾经有过贪占行为的，不计多少，都视为不符合公务员道德标准，这个道德标准，将成为公务员行为的准绳。
程度轻微的劝退，可以有一定缓冲期，这个缓冲期不要太长，最多五年。当然，这类干部还可以在事业单位工作，原则上不允许重新进入体制内。曾经受到过党政纪处分的，清退出公务员队伍，事业单位也要杜绝此类人员的录用。”
大家面面相觑，这位看来不是心血来潮，而是预谋已久！居然已经有了操作细则，越是这样危害就越大呀！这下子班子成员都无法保持淡定了！
乔红军摇摇头：“这个信用体系倒是一个不错的提法，问题还是过于理想化，过于激进，不具备操作性！实际上这种标准一旦付诸实施，势必会造成新的择业歧视，会给社会造成极其恶劣的影响。”
“还是不要生搬硬套西方世界的那些东西，”海远帆忽然有一种优越感，这家伙还是太嫩呢，这个制度如果推行，将会被所有的公务员反对，“什么信用体系，这东西不适合华夏！”
刘枫淡淡的看一眼海远帆：“华夏民族之所以屹立于世界民族之林，最大的长处就是善于吸取外界的营养为我所用！现在很多人羡慕西方式的生活方式，同时却对西方真正优质的东西嗤之以鼻，这是一种盲目的行为。
我不认为建立公务员信用体系是对公民择业权的侵犯，各行各业都有自己的一套准则。不符合相关规定的，首先就要被排除在外，比方说军人，比方说警员，比方说大学录取规则。政府**固然有诸多原因，其中最重要一点，就是对**官员过于容忍！”
“建立公务员信用体系这个想法不错，”田珊珊说道，随即招来一片白眼，“但是手段未免激进，不符合当今社会潮流。现在的人首先主张自己的权益，首先强调个人**权，这样做是不是有侵犯个人**的嫌疑？”
大家都松一口气，这个女人说话大喘气！这份提案对于任何人来说，都是一种潜在的威慑，谁也不想在纪委之外，重新在头上悬起一把利剑，还是造成永久�