很难让人接受，但是却又是摆在面前的现实。
陆为民的打算就是在调研了这几家国营纺织企业之后重点调研麓山集团，看一看同一领域同一行业，为什么麓山集团这家在贷款融资和各种公共服务以及政府的政策支持都远不能和国营这几家纺织企业相提并论的乡镇企业，怎么就能硬生生在这些国企中脱颖而出，而且远远把这些企业甩在身后？
也幸好这家企业是在麓城，距离市区也还有一段距离，要不也坐落在市区，和这几家国企比邻而居，那还不把这些国企给羞煞？
当然，陆为民也清楚国企的困境不仅仅是一方面因素造成的，机制僵化，对市场变化反应慢，适应能力差，冗员过多，负担过重，企业办社会带来配套负担，加上设备陈旧，效率低下，成本高，这些因素一条一条的叠加起来，从量变到质变，足以让一个生机勃勃的企业变得奄奄一息，从195厂子弟出来的他，太清楚国有企业的痼疾了，要解决国企问题，归根结底还是要在产权制度上进行变革。
宋州国企还不仅仅是纺织行业，还包括诸如轧钢厂、东方红机械厂、解放机器厂这些钢铁、机械制造企业，这些企业的状况一样不佳，只是比起纺织企业来说又要勉强能苟延残喘一段时间了，这些企业都面临着要通过改革来解决它们的生存问题，这又涉及到诸多的利益纠葛和分配，没有一桩是轻松事儿。
好在在这些问题上市委市政府现在观念想法都趋于一致，态度也比较统一，这也是陆为民心里边最大的支持，只要市委市府在这个问题上的意见一致，团结一心，问题困难总能一个一个的来解决克服。
……
尚权智、童云松、魏行侠、陆为民出席了全市公安工作会议，这是市公安局新一届班子组成之后召开的一次重要会议。
参加这次全市公安工作会议的是全市公安系统实职副科级以上干部，同时也包括主城区分局加经开区分局四十六个派出所的所长，可谓济济一堂。
按照市委组织部和市委政法委的研究，除了沈君怀、周素全外，市公安局党委班子也进行了大幅度调整。
市纪委常委武晋勇调任市公安局党委副书记、纪委书记，以强化“从严治警”这一理念。
武晋勇是刚担任市纪委常委不久，算是跟着纪登云走得比较紧的一批纪检干部，因为年龄原因，如果再没有机会，日后再提拔就难了，所以也就借这次机会先明确为纪委常委，然后调任市公安局。
宋城分局局长胡刚龙任市公安局党委委员、副局长，市公安局国保支队支队长秋明任市公安局党委委员、副局长，沙洲分局局长韩友德任市公安局党委委员、交警支队支队长，麓溪分局局长谢朝战任市公安局党委委员、政治部主任，原市公安局刑侦支队政委吕远征任市公安局党委委员、刑侦支队长。
与此同时，主城区三个公安分局局长全部易人换岗，遂安县公安局局长黎挺交流担任沙洲分局党委书记、局长，泽口县公安局副局长宋金涛调任沙洲分局任政委，麓城县公安局局长杨淦金担任宋城分局党委书记、局长，西塔县公安局政委调任宋城分局任政委，泽口县公安局政委费贺炜担任麓溪分局党委书记、局长，麓溪分局政委则交流到泽口县公安局担任局长。
而原市公安局一名副局长被交流到市司法局担任副局长，一个到市政法委担任副书记兼综治办主任，只保留了一位副局长崔德广，而崔德广也是市公安局中既与涂镇海关系不睦，又和原任局长孟凡英也有些疏淡，在原来市公安局班子里也属于被边缘化的角色，这一次被明确为市公安局四号人物，仅次于沈君怀、周素全、武晋勇，整个市公安局班子几乎来了一次彻底换血。
这个调整方案也是经过了市委组织部和市委政法委多次研究形成的意见，最初童云松、陈昌俊、陆为民三人合议研究，再后来魏行侠加入进来，研究基本成熟之后在报给尚权智来拍板。
胡刚龙是陈昌俊一力推荐的人物，也不知道这位陆为民并不太感冒的角色怎么就走通了陈昌俊的路子，宋城区社会治安状况不容乐观，这个角色在陆为民心目中和韩友德情况差不多，都属于不堪大用的角色，至少是要对宋州主城区社会治安不佳要承担责任的人，反倒是麓溪分局局长谢朝战陆为民还觉得不错，但是陈昌俊在童云松和魏行侠面前力荐胡刚龙，陆为民也没有反对，所以胡刚龙顺利过关。
“可能大家都看到了，今天出席我们全市公安工作会议的领导规格很高，市委市府主要领导全数参加了我们的这次公安工作会议，可见市委市府对我们公安工作寄予了多么巨大的期望，我不希望市委市府对我们公安机关的殷切期望最后也像以往一样，一次一次变成失望，如果我们的公安工作让市委市府，让广大人民群众失望，那么我想就必须要有的人为此负责！这个人可能是我，也可能是某位局长政委，也可能是某位科长所长，我以我的人格和党性来保证我会遵守法律，确保我自己作为副市长和政法委书记来尽职履责，我也希望在座的大家也做到，同时也要求你们的同事和下属做到！在这里我只说两点，在座公安干警们，无论是局长政委还是所长科长，请你们都谨记！”
“第一，遵守法律。严格按照法律程序办案办事，……”
“第二，遵守职业道德。职业道德是我们任何人从事任何职业的最基本要求，我为什么要专门提及职业道德，那是因为我觉得在当今物欲横流的现实社会中，我们一味拔高我们公安干警的政治素养，要求他们成为超脱现实社会影响的圣人，这不可能，我不要求我们的公安干警要如何舍生忘死呕心沥血，但是我希望我们的公安干警好好学一学《人民警察职业道德规范》，弄明白作为人民警察该做什么，不能做什么，……”
围绕着职业道德陆为民很作了一番阐述，也让坐在台下的一干局长政委们都有些诧异，但是却没有人干忽视这位政法委书记的话语。
对于这位担任政法委书记不久又升任常务副市长但又没有辞任政法委书记的年轻人，他们很多人都并不了解，更谈不上熟悉，但是陆为民就任政法委书记之后掀起的波澜他们却都耳熟目详了，这一轮市公安局班子大调整乃至各县市区公安局的主要领导调整都是在这位新任政法委书记一手推动下促成的。
“刚才，我是从政法委书记的角度来谈了我对我们宋州公安的要求，现在我在从市政府副市长的角度来谈一谈我们宋州公安当前要承担的责任。”陆为民语气凝重，“大家都知道我们宋州当前经济发展情况不是很好，说句不客气的话，我们宋州由于受到多种因素和国内外经济大气候的影响，经济发展在这几年落后了，落后会带来什么？大家都知道，对外，落后就要挨打，对内，我们和周边地市相比落后了，那就是我们所有人腰包里的收入减少了。”
“我们的经济发展为什么落后了？其他我不多说，我只说其中很重要的一点，就是我们宋州的招商引资和投资创业的环境变差了，我看过从92年到97年我们宋州对外招商引资情况，昌州我们不比，我和我们周边的宜山、西梁以及更远一些的黎阳、丰州比较了一下，除了92年我们的招商引资额比西梁、丰州略强外，从93年开始，我们宋州的招商引资金额每况愈下，连续五年都排在了这几个城市的后边，94、95、96年我们招商引资工作名列全省末尾，甚至连昌西州都不如！”
“招商引资之所以名列全省末尾，原因很多，但是关键的一条，那就是我们宋州社会治安不靖！社会治安情况很差！全省社会治安满意度排名，我们连续八年位列全省最后一位，我不知道在座的大家知不知道这个情况，但是我在来宋州之前，也都早就听说宋州社会治安不好，朋友都要我多加小心！我一个市委常委，朋友们都要我小心，我不知道普通老百姓会如何。我不知道在座诸位得知这一情况作何感想，有没有扪心自问过，有没有觉得脸发烧？但是我作为政法委书记，我觉得这是奇耻大辱！”
第十六节 格局气度，先发之棋
陆为民语气铿锵激烈，目光如炬，在台下这一百多人的脸上掠过。
“我尚未到宋州工作之前，就曾经亲身感受到过宋州社会治安的混乱，深刻体验了老百姓所谓的苏谯的刀，梓城的炮，亲眼目睹了两个女孩子险些被犯罪分子当众羞辱，而我自己也亲自感受到了冰冷的刀刃加颈的滋味，说实话，我那时候真的怀疑我还是不是在一个共产党执政的地方，距离我当时工作的丰州也不过就几百里路，怎么就会差异这么大！”
陆为民一番话出口，立时引起了台下一干公安领导们的唏嘘，都在琢磨陆书记究竟是谁的码头上出的这种事儿，只怕下一步整顿的重点就会是那里了。
“但是来了宋州之后，我才发现，我没来之前感受到的仅仅是一方面，我们宋州社会治安满意度为什么会一直名列末尾也绝不是谁有意在黑我们，或者故意整我们，而是我们自身的工作的确存在着很多问题，无法让老百姓满意！老百姓就只能用这种方法来告诉我们！就连我这个市委政法委书记都无法觉得满意，你怎么能让老百姓感到满意？！”
……
“市公安系统这一轮人事调整是市委经过周密考虑和研讨决定的，目的就是要立即行动起来，排除一切干扰，扎扎实实的开展社会治安整顿工作，还我们宋州老百姓一个朗朗乾坤，我可以开诚布公的告诉你们在座的各位，市委已经决定开展为期三年的社会治安整肃，要让我们宋州在三年后社会治安满意度排名达到全省中上水平，……”
会议在市委书记尚权智作重要讲话之后终于散了。
尚权智在最后的讲话中也强调了市委市府将尽一切努力保证公安机关的运行经费，让公安干警可以心无旁骛专心致志的投入到工作中去，但是他也强调了，市委确定三年社会治安整肃的目标绝不会改变，要让宋州社会治安有一个根本性的好转，对于在工作中做出突出成绩的，市委将不吝重奖并优先考虑提拔重用，而对于在工作中敷衍塞责得过且过者，要毫不留情的予以处理，该拿下领导岗位要拿下领导岗位，该清退出公安机关要清退出去，该开除的要坚决开除，违法犯罪的要坚决予以法办。
“为民，我觉得你今天的讲话很有特点，专门强调了公安民警的职业道德规范，这一点很多人现在根本就不怎么提，你为什么却专门要提这一点？”魏行侠和陆为民并肩而行，含笑问道。
“很简单，我们扪心自问一下，全市几千公安民警，有多少是真正把警察当成一种事业来干的？百分之一有没有？我估计都悬。绝大多数民警还是把警察当成了一种可以糊口的稳定职业来干，既然他们都把警察当成一种职业，顶多也就是这种职业稍稍特殊一点罢了，那么我们就应当以《人民警察职业道德规范》来教育他们约束他们，让他们养成职业素养和习惯，这才是正理，那种指望公安民警就是圣人，就无所不能，就能不受腐蚀不受影响，本身就是一种不现实的考量。”陆为民摇摇头，“要求越高，越无法实现，就越容易出问题，还不如老老实实从头做起，一步一个脚印，从最基本的开始，不求太高，但求做到！”
魏行侠没想到陆为民把问题看得这么透彻，他原以为陆为民对宋州社会治安既然这么不满意，肯定高标准严要求，提很多公式化的框框条条，没想到陆为民根本就没有那样想，而是以一个普通职业的标准来要求公安民警，事实上你如果把职业道德规范来真正做到了，已经相当难得了，甚至可以说相当优秀了，怕是全宋州市公安局要能真正做到的，也没有几个。
“你来宋州之前在宋州就受过气？”魏行侠更感兴趣这一点。
“嗯，当时安市长还在这边当副书记，我有一次过来，正巧遇上了，算是惊险一局，说实话，估计换了在别的地方，还真遇不上。”陆为民颇为感慨的摇摇头：“那真是给我深深的上了一课，我一直不相信共产党执政的土壤上有黑社会的存在，但是那一晚我有些信了，实在是太直观太深刻了。”
“来宋州之后我担任宣传部长，一度很想就这方面的情况来曝曝光，触动一下，推动一下这方面的工作，但是一方面是没来得及，一方面作为市委班子成员，也要从全市整体形象来考虑，本来我们宋州的环境就很糟糕了，再要来自我抹黑，有点儿说不过去，但是那时候我就觉得宋州社会治安问题