业体制改革的号召和要求，来讨论关于国有企业改革中所遇到的一些问题。并且从中吸取经验教刮。并且为下一步改制做出科学合理的规划杨浩元这番话，不愧是市委书记说出来的，明明是为了把三个财神菩萨从县级提到市级，然后更好的为市财政所用，但在他嘴里一说出来，就成了总结经验、进行下一步科学部署了，成了积极响应陆总理的号召和要求了。
作为主持会议的市委书记。他自然先要定一个基调，所以侃侃而谈：”鹏年以来，在市委、市政府的正确领导下。在体改、劳动和社会保障、财政、税收、金融、国土、纪检、审计等部门的大力支持和密切配合下，经贸系统干部、职工把握时代潮流，上下团结一心，在努力提高经济增长水平的同时，克服重重困难。狠抓企业改制。至咕年底。全系统共完成改制企业旧户。其中国有企业旧户，城镇集体企业４户。旧户改制企业中，原市建材厂整体转让给市江北房地产开发公司；原市拖修厂、市百货大楼整体转让给市都政局；原市饮食服务公司整体转让给市农村合作信用社；原市物化集团公司整体转让给市社保局；原纸箱厂整体转让给市第一建筑有限责任公司；原市异型塑料厂整体转让给市第三建筑有限责任公司；原市丝织厂、化工厂、工业供销公司、蔬菜公司、轻化厂等转让给了有经济实力的民营企业和私营企业主；原市汽车装饰材料厂由内部职工认购改造成有限责任公司。这些企业通过破产、整体出售、股份制改造等办法。退出国有产权。为其他产业和民营经济的发展提供了广阔的市场空间，提升了城市经济的发展潜力。
同时，通过处置企业资产，资产处置收入使系统内一大批下岗失业职工得到了妥善安置。维护了社会稳定置取得了较好的社会经济效益
他扫视了众人一眼，继续道：“但是如果说国有企业只能改掉，也是不对的，我众国有企业。也有国有企业的优势，也可能通过一系列科学的手段和方法，实现盈利、这里我要点名表扬鼎清区，在鼎清区区委区政府的正确领导下，鼎清区在两三年时间内，通过多方筹资，创办了云梦明珠水产养殖加工集团和恒健粮棉油有限公司，同时还从省里跑到资金。重组了远东稀有金属工业公司，这三个公司当时在建立和重组的时候，我记得是有同志表示了不同意见的。因为现在国家砍项目，觉得这么大笔的资金。还不如用来安排和保障下岗职工，对他们进行再就业培刮和安置。当然。这个想法也是没有错的，也是为了工作考虑。但是事实证明。鼎清区委区政府的选择。更好。更有魄力，起到的作用也更加明显！三个，企业，去年一年为鼎清区上缴了一亿四千万的财政利税！各位同志，这只是三个企业。只是当初总投资没有超过三亿的企业。特别是远东稀有金属工业公司，当时是准备要进行破产的，其全部资产被定为四百万不到，但是后来呢？两年以后。这家企业身价七亿元，这还是没有上市。如果上市该有多少？不知道，但从其市场表现来看。肯定少不了。这说明一个什么问题？说明我们的国有企业。不是搞不好，不是一搞就亏钱，而是有很多人没有领会到中央体制改革的精髓，不知道企业改革究竟是为了什么，更不知道要怎么改！各位同志。你们也都知道，鼎清区这两年的发展。实在原萧定书记也就是萧副市长一一的带领下取得的。我认为对于鼎清区国有企业改革的成功经验，由他来总结，是非常合适的，所以今天我们请萧副市长为我们国有企业体制改革总结一下经验教，提供一些适合市委市政府采纳的意见和建议，大家欢迎！”
他说着。带头鼓起掌来，并且给了萧定一个鼓励的眼神，不知道的人看起来，还觉得杨书记跟萧市长汀系多么亲密，如此褒扬之后。还这样鼓励他，这班长当得，真是如兄如父啊。
萧定面色平静谦和，既不张扬显摆，也不示软示弱地道：“前两年。我在鼎清区任上做了一点关于国有企业坏制改革的工作，取得了一点微不足道的成绩，其实还有很多不足，但杨书记觉得这其中毕竟也是一点经验可以供各位同志参考的，那我也只好不揣浅陋，说几点个人意见。供大家批评指正。
作为国家经济体制改革的重要组成部分。说到底，企业改制是市场经济条件下经一种利益再分配。再此，企业改制涉及的问题特别多，矛盾特别突出。情况特别复杂。面对这些矛盾和问题。我们的主要做法是：一。把握重点，把职工群众的思想政治工作放在首位重请示、沟通，抓住工作主动权。三。夯实责任，建立完善的工作机制。四，坚持原则。按法律程序开展工作。五，以人为本。把解决好职工群众的困难作为重中之重
萧定在自己的位置上侃侃而谈，章平昌欣赏地看着他，杨浩元端着茶杯。不时地喝上一口，望向萧定的目光昌上去总感觉有些飘忽。
最后剩下旧分钟的时候，终于搞定了。我真是撑不住了，睡觉去了，错别字啥的，大的体谅一下。毕竟是带病更新的，而且量这么大，抱歉了。
第009章 常委会小挫
羔后萧发在分别把这几条摊开来说了。每一条都是先斑知比。再说实例，这样说起来清楚一点，因为萧定也清楚，其实有些坐在这里开会的领导干部本身其实根本就不懂经济，但他必须给他们讲明白，要不然一会儿这些人又是胡乱扯上一通，萧定又会觉得自己浪费表情。
萧震把这几条说完，杨浩元书记就笑着道：“成功，果然不是偶然的啊，萧副市长这几条经验，我看非常重耍，而且也很实际，这正是我们朗柳目前面临的主要问题，很有针对性嘛！现在，各位同志有没有什么意见，或者说有没有什么疑问，不妨说出来，我们一起讨论讨论。”
杨浩元一说完，负责经济工作的任志通副书记就笑着举了举手：“我讲两句。”杨浩元点点头，微微摆手，示意他说。
任志通就轻轻叹了口气：“在萧副市长还没来市政府工作之前，经济工作是我配合章平昌市长主管的。所以这个情况我也比较清楚。我们通过用不同方式对企业产权和职工身份进行转换，经贸系统的企业总户数由原来的２６户减少到口户。现存的口户企业中，有国营企业８户、城镇集体企业４户。经过几年艰苦不懈的努力，经贸系统以平均每年完成四户企业改制的速度强力推进企业改制。现在，稍微具备改制条件。勉强能够改得下去的企业都改了。剩下的口户企业，无论是国营企业还是城镇集体企业，都是实打实的硬骨头。这些企业的共同情点是企业有效资产少，职工安置资金需求量大，加之社会环境的变化，改制存在很大难度。”
章平昌点点头表示同意，问道：“具体一点的困难，比如资产处置难。企业改制、职安置资金主要来源于处置企业的房、地产收入。随着城北新区的开发，市区建设的土的供应相对宽松，老城区的土地市场整体趋淡。加之城北通讯、交通不便、资源稀少、外商投资比较谨慎，部分单位前期扩张已基本完成，因此，大量房、地产交易难以实现。企业的房、地产处置十分困难。”
萧定想了想，道：“对于这个，问题，我建议，城市建设总体规划上，从客观上进行调节，发挥企业空、闲房地产的效益。二是制定切实可行的招商引资、优惠和奖励政策、扩大招商引资和吸收民间闲置资金，参与收购或改造国有企业。事实上，国有企业改制，如果我们的政策给得比较好，对于这些商家以及民间资本来说，还是有利可图的，可以做成双赢的局面，对大家都有好处。”
任志通看了杨浩元一眼，但杨浩元只是在那里听着，没有要说话的意思，便继续道：“还有就是债务消化难。随着国家金融体制改革的不断深入的国家金融政策的不断调整，国家对金融单位的债权管理越来越严，债权回收要求越来越高。另外，职工安置也难。一方面企业有效资产少，另一方面，随着时间的推移，企业拖欠职工的养老保险金、失业保险金、生活费、医疗费等不断增大，资产处置收入与职工安置资金需求矛盾越来越大，职工安置十分困难，这一点我想章市长也是深有体会的。”
章平昌点了点头，脸色沉顿。职工的安置的确是个大问题，一不小心，就有可能酿成不小的麻烦。
萧宗道：“债权的问题，国家是有一些增资减债的规划的，我们可以按照实际情况进行对比和参照，我个人建议，还要加强与债权单位的管理部的联系、沟通，最大限度地减免债权，使企业能够死里逃生。至于职工安置。这个问题确实比较棘手，我的意见是政府与上级社会保障部门进行沟通、协调，尽量减少一些弹性费用支出，同时，从地方政府应收的税费中最大限度减、免，保证职工安置。”
萧定这话，开始说到债权问题的时候大家都还点头，但对于最后一句“从地方政府应收的税费中最大限度减、免，保证职工安置”就有不少人皱眉头了。
章平昌倒是表示赞成，道：“这两个建议还是不错的，职工的安置是个大问题，与其出了问题之后再花更大的工夫去解决，不如提前解决好，算起来可能更戈算一点，而且，”他笑起来：“咱们也少背一些骂名，呵呵，我支持这个意见。”
杨浩元不置可否的点点头：“嗯，可以考虑”所谓可以考虑，基了等于没说。不过体制内的情况不同其他。说了可以等于没说，但没说绝不会等于说了，这其中的差别，却是很大的。比如“可以考虑”就是人家领导表示：有点道理，可以作为参考，但具体要再仔细研究。但是你要是不说话，那就是对这个说法很有意见，根本懒得理睬。那差别就大了去了说到底，这里面还有个，给面子和不给面子
章平昌见杨浩元没有反对，颇觉意外，上一次他其实也略微提到过这一点，只是没有萧发说得这么明显，但那次杨浩元是当场婉拒了的。
章市长眼珠微微一转，他为人虽然方正，但并不是脑子笨，立即觉的今天是个机会，不论杨书记为什么这次会有这样一个态度，他都要抓住机会为更多的人争取一点好处。于是立即就道：“还有一个问题，就是参与改制的人员付出多、回报少。到各工作组参加改制的同志都是市人劳局和市委组织部从各部门抽调的。这些被抽调的同志，既，要完成单位上自己的本职工作，又要完成工作组分配的改制工作任务。有的同志从第一家改制企业做起。一直干到现在；有的同志参加过五、六户甚至七、八户企业改制，而且都圆满完成了任务。在长期的改制工作中，他们既付出了别人想象不到的辛勤劳动，有时还要忍受个别职工的抱怨、指责、甚至谩骂。在改制工作组这个特殊的工作环境里，为国有企业改制工作做出了很大贡献，但他们的贡献却无从得到回报。啊年的时候，市政府虽然出台了对参与改制工作人员的奖励政策。由于可操作性不强，除一名担任过三个改制工作组组长的同志晋升一级工资外，其余参加改制的同志没有受到过任何奖励。由于改与不改一个样，改好改坏一个样，极大地挫伤了这些同志的工作积极性，消磨了他们的工作热情，使他们产生了厌烦、松懈情绪。我建议我们市委市政府应该使奖励政策具有可操作性，使这些长期参与改制工作且又完成改制任务的同志所付出的辛勤劳动能有所回报。”
杨浩元微微皱眉，看了章平昌一眼。他心里实在觉得章平昌这个人有时候真是脑子有问题，解决这些人的问题是要位置、要钱的，不解决又怎么的？难道不解决他们的问题他们就该懈怠了？这也是组织上对他们的考验嘛！再说这些企业改得好不好，自然有下面的工作组组长们负责。你章市长又不用去担责任，你替他们着这些急，有必要么？
这关于浮动下面干部工资，甚至涉及调职升职的事情，杨浩元可不打算让章平昌发言多少，淡淡地笑着地道：“组织上也有组织上的难处嘛，下面的同志们这样的党性和觉悟还是应该有的吧？这也是组织上对他们进行锻炼，是好事嘛。我看这个事情暂时还不用着急，当然，要是实在是工作做得特别漂亮的，我们也不能视而不见听而不闻。该提拔重用的，还是要放手去用，好吧。”杨书记的太极推得十分溜索的。
章平昌知道，现在杨书记对市委的控制力度是很强的，当然这与他在市委内部不特意争取“盟友”有关。所以杨书记既然摇头，那么这件事就没有办法了。
萧定看了看章平