⒃ü娼谐痛Γ虼说胤焦僭备鞣矫妗俺娓瘛甭偶幌剩缯蛘哺艺兆�**城楼盖办公楼，县、市也能盖一个带华表和仿照金水桥的大广场。
这些冲突根本原因是执政者的言行矛盾、表里不一、名实不符。所有的官员，如何把握这些官场艺术而不自取其祸，完全靠政治智慧和为官经验，而没有类似古代大诰的东西可以参照。相反，党章规定每个党员的权利都是平等的。从这个，“逾制”的现象就可以一斑窥豹，如今的政治场上运行，潜规则的力量比任何一个朝代还要大，显规则和潜规则之间的鸿沟也远甚前代。
所以从这个，角度而言，实际上书记在其辖区内的权力，是一个极端模糊的定位，或者说根本没有确切界定。
还有一个就是权力来源的问题。华夏帝制结束之前，有两种授权方式，这两种授权方式的权力来源是一样的：“受命于天”和“君权神授”。
在秦统一六国之前，是真正的“封建。封建”时期是分级授权方式。而在秦以后，郡县制开始实行。则一直影响华夏直到今天。这种授权是直接授权。权力只有一个来源一皇帝。知县、知府、巡抚、总督，他们官职有高低，但彼此没有隶属关系，都是朝廷命官，都是皇帝授权。知县听命于知府，只是权力运行的程序而已，目的都是为了替县帝，替朝廷办差，因为知县的权力并不是知府给的。因此，明清政府最低一层的行政首长一知县都是朝廷任命并考核的。清朝皇帝接见新任县令，就是一种象征意义上的谕示：你只对联负责，你的官印是联给的。因此，当时下级虽然也得奉迎上级，毕竟天下之大，朝廷对信息的掌握是有限的，得罪上司会十分麻烦，但毕竟自己的乌纱帽不是顶头上司直接给的，顶头上司只有参劾、保举和协助吏部考核之权。知县对知府、知府对巡抚的人身依赖关系并不十分强烈。
但到了如今，却走进步了，进步在于总书记肯定不会亲自决定某个县委书记的任免，总书记只管任免省委书记，省委书记再来任免市委书记，市委书记再来任免区委书记。权力层层往下。当然，从程序上来说，还有个党代会的存在，不过这东西基本上也就是聋子的耳朵。摆设而已。书记最大的权力。不就是人事权么？掌握住了官帽子。你还敢不听话？
即便是同级常委的任免和调动。上级部门和领导也肯定要征求一下书记的意见，如果书记对这位同志意见很大，通常对这位同志而言，就是非常的不利的了。
所以，书记的权力在辖区内实际上是没有边界的。
然而常委会毕竟是常委会，书记虽说有可能一意孤行力压整个常委会的反对意见，但如果这样的事情多了，这位书记的威信也就算完全扫地了，而且上级部门和领导也一定会觉得这个班子出了问题，一个完全不能团结同志的书记，怎么能胜任书记一职呢？
常委会这一条，可能是唯一可以在辖区内限制书记权限的了。
昨天淋雨，原本就没好利索的感冒又加重了，今天估计完不成一万字。不管完成多少吧，欠下的字数明天翻倍补上。，如欲知后事如何，请登陆肌比，章节更多，支持作者，支持正版阅凹８曰况姗旬书晒齐伞
第022章 香港回归与金融危机
月刀日。朗柳市委、市政府庆祝香港回归大型音绵跳在市电视台演播厅举行，市委书记杨浩元、市长章平昌、市委副书记任志通、市委副书记齐文乐、市委副书记兼纪委书记马政、常务副市长萧震等市级领导观看演出。之前，全市人民以丰富多彩的方式欢庆香港回归。市委宣传部、甫直工委在市工人文化宫联合主办“庆七一迎香港回归。歌咏比赛，数位市级领导参加了大合唱。
叨年７月；日，天际初露晨曦。在港岛湾景中心住所顶层平台，极目维多利亚港湾，鲜艳的五星红旗和紫荆花旗迎风飘扬。今天，香港特区政府机构以及重要公共场所，都升起了华夏人民共和国国旗。原威尔士亲王军营、昂船洲海军基地、赤柱陆军军营、石岗空军军营及其他军营也第一次升起了华夏人民共和国国旗。刃刀余名海陆空解放军官兵在香港海域、空域、陆地执行防务，”历尽百年沧桑回到祖国怀抱的香港，带着彻夜的欢欣，以崭新的面貌展现在人们的面前。
今天，是华夏政府对香港恢复行使主权的第一天；是香港同胞结束回多年殖民统治的屈辱，掌握自己命运的第一天。
“一国两制”的耸大构想首先在香港变为生动的现实！
华夏共和国中央政府及其随行人员的看台上。萧震正笑呵呵跟身边的几位年轻人说着话。这几位年轻人，也无一例外都是京中几个红色家庭中在体制内有正式身份的人，可以说都是红三代中的优秀代表。特别是坐在萧震身边的这位三十多岁的男子东”直辖市乌陵区区委书记陆云来。
陆云来是懈年出生的，比萧震大了八岁。咕年的时候萧客还在做他的政办秘书二局小秘书，而陆云来已经是乌陵县县委书记，他咕年成为乌陵市委副书记，旷年年初接任乌陵市委书记，继而因为东川直辖市的成立，乌陵市戈；归东川市下辖，他也就变成了乌陵区委书记，级别自然不变，是正儿八经的正厅级官员。应该说，红三代里头，现在上升势头最好的几个人里面，自然陆云来和萧客都赫然在列，但就现在的级别而言，却是陆云来最高。
陆云来面对萧客，和萧客面对陆云来，两人都并不觉得多么尴尬，虽然在外界很多人甚至不是外界的来，陆云来和萧客是一对天然的竞争对手，两人之间也的确有些相互较劲的感觉，但事实上萧定今天看见陆云来的时候，两人却是都很平静，微笑着握了握手，然后还就一些问题交流起了各自的看法。让旁边许多等着看热闹的人大跌眼镜。
“朗柳在安排安置下岗职工再就业上，走在了全国的前头啊我在乌陵得知你的做法，十分振奋，正打算找你取取经，怎么样，可有什么可冉教我的？。陆云来笑呵呵地说道。他们周围的一些公子们更加面面相窥了，怎么看上去，陆云来与萧定不但不像对手，反而很像是多年老友呢？
萧客笑着道：“这话可走过了，我又哪里有什么本事可以教你？再者说，朗柳对于下岗职工再就业的事情抓得紧，也是因为市委市政府高度重视城市综合治理的原因。至于说什么走在全国前列，这也不过是大家过誉了而已，事实上我觉得。只要把下岗职工们，真正当作我们的兄弟姐妹、我们的亲人朋友，耍安排安置好他们，也不是没有办法的。关键还是看我们自己在心底里愿不愿意下工夫。”
陆云来点点头，笑道：“还说没有经可以取，我看这就是真经嘛。我们现在有很多人，早就忘记了我们手里的权力是如何得来的，整天蝇营狗芶，丝毫不顾治下民生如何，**信仰已经成了镜中花水中月。成了装点门面的东西，动动嘴皮而已，没有一点上心。”
萧定颌首，看着观市台下的拥挤人群。道：“云来书记，你看这台下的人，这么高兴，这么开心，是为的什么呢？这些人，有的是香港本地人，有的却是从北而来的国内民众。甚至还有一些是不远万里而来的海外华侨，他们为什么要来这里？要在今天来到这里，亲眼目睹香港回归？。
陆云来深深地看了萧真一眼。微微笑道：“血肉相连。”
萧定点了点头，肃然道：“不错，血肉相连。”他看着汹涌的人群。低声唱道：“长江长城，黄山黄河，在我心中重千斤；无论何时，无论何地，心中一样幕，”云来书记。我们华夏**能够战胜国民党，用刘帅的话说，是军事上的偶然，政治上的必然。这个军事上的偶然咱们暂且不说，政治上的必然，必然在哪里？就必然在我们华夏**、人民解放军把人民群众看做自己的兄弟姐妹，而不是如国民党一般。把人民群众当作随时可以宰杀的肥羊。现在我们执政了，这才是真正的考验到了
陆云来面色也严肃了点头。低沉着声音道：“信仰的缺失。是最大的问题。”
萧客轻轻一叹：“其实，要说我工作这几年，有什么经验，有，但是并非多么重要。重要的是，这几年我一直思索**他老人家的巴句话，有时候真的觉得这话就是晨钟暮鼓，每天在敲打着我，让我不敢懈怠。”
陆云来好奇起来，问道：“哪句话？”
萧震淡淡一笑：“《毛选》第二卷，第二百七十五页。”
陆云来微微蹙眉，《毛选》那么厚，谁记得这么清楚？他也只好记下萧定的话，打算回去翻看。但萧定却并不是故意打哑谜，他已经说了出来：“如果这样的**不是为人民服务，而是挂羊头卖狗肉，那么人民就要自发组织起来，以武装的革命坚决打倒假**！推翻其在中国的罪恶统治！并全部、干净、彻底地消灭一切附着在这个奸伪集团上的官僚买弈旬书晒细凹口混姗不一样的体蛤
萧定的话并没有说得多么杀气腾腾。反而冷厉得犹如九幽黄泉吹来的阴风，让陆云来禁不住打了个寒颤。
几乎是一夜都未合眼的特区行政长官钟剑华，今天的工作日程安排的很满。除了出席特区政府成立庆典和招待酒会、文艺晚会等官方重要活动外，还要参加几场大型的民间庆祝活动，会见一批批贵宾。
作为特区行政长官，钟剑华就职后签署的第一份档，就是临时立法会刚刚通过的《香港回归条例草案》。
临立会举行的特区政府成立后的首次会议，开得十分热烈。凌晨２时冯分，按姓氏笔发安排座次，临立会的全体议员准时在会展中心新翼。；号会议室就座。会议室内灯火辉煌。网宣誓就职不久的议员们，心情都很激动。临立会主席范徐丽泰主持会议，特区律政司司长梁爱诗提交的《香港回归条例草案》，旨在确认临立会７月；日前通过的条例及香港原有法律在７月；日后的延续性等。经首读、二读，按照议事规则，进入三读审议。旧位议员每人作了近３分钟的发言。对草案提出技术性的修改建议。
４时整，在庄严的气氛中，《香港回归条例草案》获得通过，会议圆满结束。这是特区政府成立后临时立法会通过的第一个具有法律效力的重要条例。
华夏人民共和国外交部驻港特派员公署位于香港太平山麓，高刃层的巨大玻璃幕墙大楼，典雅、大方，充满现代气息。下午３时在这里举行了隆重的开署仪式，这是华夏政府对香港恢复行使主权的重要象征。公署将为维护国家主权和利益、维护香港同胞的合法权益、增进香港的繁荣稳定作出积极贡献。
实行“一国两制港人治港”高度自治的重担，如今实实在在落在以钟剑华为首的港人组成的特区政府的肩上。这是多么光荣而伟大的任务！这届政府将带领幼多万香港同胞，在基本法的保障下，建设一个更加美好、更加繁荣的香港。
香港侣万公务员人心安定，继续留任服务广大港人，这不能不说是香港平稳过渡时期的精彩一笔。
今天，宣誓就职的终审法院首席法官、常设法官和最高法院法官，已各就各个。过去，香港的终审权在伦敦，如今就在香港，这是高度自治的最好体现。
上午时，在员警总部，控制中心的电脑萤幕不停地显示６大警区的情况，工作有条不紊。在铜锣湾。记者们访问了正在巡逻的员警，员警佩戴的紫荆花徽章、徽扣，令人耳目一新。记者们问起今天的任务。他说，“员警维护香港社会秩序的任务不变”
位于“新界”流浮山警署的雷达。依然在不停地旋转，佩戴特区新警徽的水警正全神贯注地进行萤幕扫描，注视着后海湾航行的船只。水警轮挂着鲜艳的特别行政区紫荆花区旗，巡逻在外伶竹岛海域。
上午旧时整，会展中心新翼３号大厅里，军乐团奏响了华夏人民共和国国歌，香港特别行政区成立庆典大会在这里举行。耸会议司仪宣布庆典大会开始，恭请华夏人民共和国主席萎础致词时。全场响起雷鸣般的掌声。几千双眼睛投向姜主席。
姜主席发表重要讲话。这是华夏最高领导人在香港面对晒多万香港同胞，面对全世界关注香港回归祖国的人们，发表重要讲话。姜主席在讲话中阐述了华夏政府对香港的一系列方针政策，重申实施郑南巡同志提出的“一国两制”构想长期不变的原则。他强调。坚持这些方针政策，于香港有益，于全国有益，于世界有益，因而是没有任何理由去改变的。重申“一国两制港人治港”高度自治、五十年不变。这是一项长期的基本方针。中央政府将全面支持特区政府工