《为民无悔》

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为民无悔- 第1117部分


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  女人疑惑的侧了侧身,让出了副驾驶位车门。
  戴眼镜年轻人拉开车门,一个梳着背头、白衬衫、藏青色长裤、黑色系带皮鞋的男人走下汽车。
  女人先是一楞,随即满脸堆笑,伸出双手:“欢迎乔县莅临检查指导!”
  背头男人面色阴沉,转头四顾,然后脸上布满笑容,大步向着女人身后走去。
  女人被凉在当地,尴尬之极,也惊讶不已,便转头看向身后。其实那十多名成排站立男女,目光都随着背头男人移动起来。
  此时,戴帽男子已经到了楚天齐面前。
  楚天齐正在埋怨对方:“候主任,你怎么把我在这的消息报告给他呢?”
  戴帽男子正是长梁村主任候喜发。候喜发忙解释道:“楚教授,额可没报告,是他们直接上门去找的。额就是报告的话,也是报告乡里,怎么可能报……”
  “欢迎,欢迎楚市长检查指导工作。”离着老远,背头男人便伸出右手,快步向着房檐下高个年轻人走去,口中说着客套话。
  身后那十多名男女都懵了,不知道什么时候就出来了一位市长。尤其贺副乡长只觉脑袋“嗡”了一下,大脑瞬间缺氧,身体晃了两晃,差点没摔倒在地。
  面对背头男人伸出的右手,楚天齐迎了上去,握住对方:“乔县长,多有打扰。”
  背头男子连连摇着右手:“楚市长光临我县数日,我这个一县之长竟然毫不知情,实在是罪过罪过。”
  “乔县长,太客气了。我原计划过几日前去拜访,并无隐瞒之意,还请乔县长海涵。”说到这里,楚天齐话题一转,“改日我定当上门拜访,现在就不打扰乔县长正常工作了。”
  “楚市长,你能来这穷乡僻壤,是安平县的荣幸,我今天就是专门来接待您的。”背头男子笑容更甚,“非常感谢楚市长上次的美言相助,才让我圆满完成了当日任务,否则……多谢,多谢。”
  楚天齐忙道:“乔县长,要说感谢,应该是我感谢你才对。上次……”
  听着那两人的对话,十多名男女震惊不已。他们已经看出来了,乔县长与年轻人很熟,对年轻人很是尊敬,似乎年轻人还是什么市长,可自己怎么就不知道,脑子里也没有一点印象呢?年轻人到底什么来头,为什么与乔县长那么熟呢?他们当中有几人更是既震惊,又懊悔,个别人甚至感到恐惧。
  那些人虽然满头雾水,但两位当事人却门清的很。
  刚来的这个梳背头男人,是安平驿县委副书记、县长乔金宝,楚天齐与其相识是在两个多月前。
  今年二月下旬,楚天齐以中央党校“厅处级干部研修班”学员身份,随中央党校老师、学员一起,到安平驿县考察。在当天考察结束,即将离去之时,楚天齐接到了老叔徐卫华的电话,需要立刻赶回首都。在临行之际,正赶上县长乔金宝极力挽留教授、学员吃晚餐,而带队杨教授坚决要走。在这个当口,楚天齐接过乔金宝递来的话,随便帮了乔金宝一句,结果杨教授就同意留下了。楚天齐并不把这归为自己的功劳,但乔金宝却对楚天齐感激不尽,还给楚天齐带了当地的土特产,这份土特产也就成了楚天齐专门孝敬爷爷徐大壮的礼物。
  在和楚天齐寒暄过后,乔金宝向楚天齐介绍了现场这些人,并对主要领导进行了责怪。
  通过乔金宝的介绍,楚天齐这才把公示栏上的照片与真人对上号,也记住了好几人的姓名、职务。其中,给乔金宝开车门的女人,是贺家窑乡党委书记肖月娥;梳分头男子,是乡党委副书记、乡长曲勇;贺副乡长本名叫贺国栋。其余众人的职务,也是乡党委委员或政府副乡长,他们中有几人的信息,楚天齐也记得很清楚,因为对方虽然是第一次见自己,但他已经是第二次看到对方了。
  与众人都打过招呼后,楚天齐拿出了自己的介绍信,说:“诸位,乔县长称呼我“市长”,那还是以前的一个职务,那时我在河西省一个县级市担任副职,现在我就是一个非领导职务的调研员。”
  听到这里,好多人心里松了一口气。刚才见县长对此人十分恭敬,还称呼“市长”,众人都以为年轻人是新河市厅级领导,现在才明白,只是一个非领导的调研员。
  听完楚天齐这番说辞,贺国栋轻抚了一下胸口,心情顿时放松。刚才在县长的举动和言行引导下,他简直吓了个半死,把楚天齐当成了上司的上司,他甚至觉得自己仕途之路已经走到尽头。现在才知道,原来就是一个只享受处级待遇,却并无处级职务的闲散人员。
  此时乔金宝已经看完介绍信,忙接了楚天齐的话:“诸位,楚市长那是自谦。虽然楚市长现在暂担非领导职务,但却是供职于国家发改委,一旦到了地方上,那就是我们的上司。”
  好多人的嘴呈现出“o”型,不禁暗自嘀咕:额的个娘,原来人家是在“小国务院”供职呀。在这些人中,尤其贺国栋脸色最难看,完全就是苦瓜色。
  不愿再探讨这个问题,楚天齐说:“既然乔县长是为我而来,那咱们找地方聊一聊,可以吗?”
  乔金宝面露喜色:“好啊,我正好可以向部委领导多多学习。”
  
第一千五百二十五章 一群歪嘴和尚
  贺家窑乡乡长办公室。
  沙发上坐着楚天齐、乔金宝二人,屋子里仅有他俩。
  两人已经聊了有半个多小时,在这段时间内,乔金宝应对方要求,大谈了农业税免除后,给县、乡带来的积极变化。整个就是大喝赞歌,没有实际内容。
  待对方停止海侃后,楚天齐道:“农业税免除和发放耕种补贴,确实是利国利民的好事,受到了全国人民的赞赏和拥护。那么在实行过程中,有没有什么漏洞,或是考虑不周的地方?”
  “中央政策怎么会有不周和漏洞呢?”乔金宝神情很严肃。停了一下,才又说,“当然了,同一项政策,在不同地区施行起来,效果也会有差别。在这方面,南北差异大,发达与落后地区差异大,农民群体与政府面临的境况差异也很大。安平县位于北方,经济非常欠发达,因此这项利国利民的政策,在给农民、农村、农业带来巨大利好变化的同时,也给全县经济带来了一定的困扰。
  由于安平驿县多山、多岭,战略位置重要,这里历来都是兵家必争之地。从古至今的多次战争,也让这里的百姓民不聊生,农业经济根本得不到有效发展,历来都是地贫民饥。解放后,在党和政府的关怀下,百姓生活得到了很大改善,农业也有了适当发展。但这种发展是有限的,毕竟地理位置、土壤、气候等条件限制了农业经济的发展。
  安平驿县地处老区,山地、丘陵纵横,农业耕地非常紧缺,然而这里交通闭塞、资源匮乏,工业和第三产业发展也很缓慢。这就造成了一个现象,本来相比其它地区的弱项——农业,却还需要在安平驿县唱主角,这纯粹就是矬子里拔将军。在对外宣传中,安平县就以农业县的面貌出现了。
  既然农业是弱项中的微强项,那么农业税费收入,也就成了全县财政收入的主要来源。在五年前的时候,农业税占全县财政收入的百分之六十五。自我来了以后,发展了一些第三产业,农业税占比才下降到百分之四十多,但仍是县财政收入的绝对主要来源。当然,全县各乡镇的农业税收对财政的贡献率也不尽相同,大部分乡镇财政收入有一半以上来自农业税,有的地方甚至达到了百分之七十多,只有个别地方占比在百分之三十左右。
  尽管农业税在各乡财政占比中的比例不尽相同,但绝对是全县财政及各乡财政的支柱。可是,随着农业税的减免,这些收入瞬间归零,县、乡财政收入立刻削减过半,可以说整个安平驿县财政就是赤贫状况。财政上没钱了,好多事都没法搞,这就形成了恶性循环,县里工作难呀,难得很。”
  对方所讲内容,确实是相当一部分地区财政收入的写照,但似乎又有什么地方不对,于是楚天齐道:“乔县长,你刚才据说的比例,是近期的情况吗?”
  乔金宝点点头:“对,就是去年的情况。那么相应的,在今年的财政收入中,这部分收入已经不足百分之五了,这还是县里个别集中的农业项目支撑的结果,否则这部分收入就得是零蛋。”
  “那要这么说,今年全县财政收入至少得减三成多了。”说到这里,楚天齐话题一转,“我记得在减免农业税之前,国家曾经连续五年渐进式减免,为的就是给县乡经济一个调整的缓冲期。在这过程当中,好多地方都转变了经济结构形式,税收构成也有了变化,农业税减免对财政收入的冲击已经很小了。”
  “楚市长,你说的这些情况,我也有所了解。说实在的,对于有些地方的报道我持怀疑态度。这么多年以来,远了不说,就说解放后,农业税收一直是农业县的支柱税源,已经持续了半个多世纪,怎么会在五年内就有这么大变化?这里边不排除人为操作,目的就是粉饰太平,给自己的政绩加分,这些干部为了官帽,手段真是无所不用其极。”说到这里,乔金宝拍了拍胸脯,“我乔金宝不屑于这么做,为百姓做些实际工作才是根本。”
  对于乔金宝的这番表述,楚天齐有认同的部分,也有不敢苟同之处,但对方最后那句话,楚天齐却觉着说的很不实在。待对方停下话头,楚天齐顺势说:“乔县长,你说的对,为百姓做实事非常重要。要想为百姓服好务,就需要大力发展经济,调整经济结构转型。在这方面县里是怎么做的?五年的缓冲期期间,县里是如何布局农业税减免后的产业布局的,都取得了哪些效果?”
  乔金宝马上道:“自从上级放出要减税的消息后,安平县就非常重视,那时我也刚刚调整为安平驿县长。于是我带领政府一班人员,召开了各种专题会、调度会,目的就是给全县找出更多的生财之道。功夫不负有心人,大家还是想出了好多办法,有相当一部分还切实可行。于是报经县委批准后,好多方案都开始执行,人们是干劲倍足。
  哎,可是天有不测风云。就在这些方案正如火如荼施行的时候,县里出了一档子事,县委书记因为经济问题落马了。有两个方案操作方涉嫌此案,方案只得暂时停下来。这事一出,各种连锁反应接踵而止。首先是其它投资商人心惶惶,投资行动受阻,有的甚至已经事实停产;其次民间议论纷纷,唱衰全县经济,有人甚至贴起了大字报,进行放大抨击。这么一来,有一半的方案中途夭折,已经运行了两、三年的产业只得停产,留下了众多烂摊子。这些烂摊子的出现,摊平了其它项目产生的利润值。这还是政府一班人马努力拼搏的结果,否则更惨。”
  对方说了半天,等于没说,相当于又回到了原点,而且还抛出了一个罪魁祸首——前前县委书记。楚天齐略微沉吟了一下,换了话题:“乔县长,在农业补贴发放过程中,有没有出现什么问题,比如土地纠纷、土地抛荒、他人冒领等等。”
  乔金宝点点头:“有,有一小部分问题。自从要发放补贴后,全县乡村掀起了要地热,因为地块面积不准、界碑模糊、权属不清等事项,出现了一些问题和争端。但是,对于这种现象,县里早有预测,并有相关预案,已经提前对一些职能部门和人员进行过专门培训。因此,一些矛盾便被提前消弥无形,新出现的大部分矛盾也在萌芽期得到解决,很少一部分矛盾多费了些周折。总体情况来看,争地问题得到了平衡解决和过渡。
  至于土地抛荒现象,基本没有,偶尔出现个别地块,也是村民以前私自开采的‘小片地’。这些‘小片地’全部都是坡粮地,土质条件极差,产量极低,收种存在诸多不便,也不在耕地补贴范围。耕地补贴发放严格执行‘谁地权、谁受益、谁签领’的原则,不允许代替领取,更坚决杜绝冒领现象发生。为了查处土地抛荒、补贴发放过程中可能出现的问题,县城专门组建了监察队伍。监察队伍以土地、财政、监察、审计等部门为主,另有十多个部门派员配合,进行全县巡查,绝不给这些现象以可乘之机。”
  听到对方如此一说,楚天齐不禁暗自嗤之以鼻,也不禁庆幸,庆幸没有先通过县里。否则,听县长如此一说,便会形成先入为主的印象,然后再传达到相关乡镇,并有专人“陪调”,自己根本就看不到真实情况。对付一个候喜发已经费了许多周折,如果要是全县来个“防火防盗防教授”,那自己就更难以应付,恐怕还没了解到一点皮毛,就该回去了。
  见楚天齐不说话,而是在发呆,乔金
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