在这份报告中，美国的精英们就提出了一种潜在的可能，即欧盟会因此出现转变，在战略上更加倾向于中国。只是，美国的精英们没有给出肯定的结论，即欧盟会在战争期间与中国结盟，而是给出了一个模棱两可的结论：只要美国能够掌握战略主动权，欧盟就能在战争期间保持中立，并且实现统一的可能性非常低，很有可能维持现状，对战后的世界格局不会产生重大影响。
客观的讲，这个结论没有错。
问题是，这些掌握着美国未来的精英忽视了一个问题：美国要是丢掉了战略主动权，欧盟还会保持中立吗？
在这份报告中，根本没有提到这个问题。
直到战争爆前不久，美国国务卿康拉德才在递交给白宫的一份报告中提到，只要美国丧失战略主动权，起到主导作用的法国与德国必然会加实现政治统一，并且以此带动欧洲的政治一体化进程，建立一个联邦制的欧洲国家，而且这个国家成为美国盟友的概率不会过百分之十。
问题是，这个时候再来调整战略政策，已经来不及了。
要知道，法国与德国已经对美国充满敌意，至少这两个国家的上层人士已经意识到，美国正在把西方文明推入深渊，如果欧洲不能避免即将到来的世界格局大变化，就只能想办法自救。
事实上，当时康拉德也只提到，为了阻止欧盟倒向中国，唯一的办法就是阻止欧盟实现政治统一，而所能采取的办法，就是利用亲美欧洲国家，在欧盟内部制造不和谐因素，削弱法国与德国的凝聚力。
战争爆后，美国确实是这么做的。
在二零五三年初，美国就加强了对英国的影响力，还在西班牙、葡萄牙、波兰、罗马尼亚与保加利亚等国进行深入外交活动，给法国、德国、意大利制造看不见的障碍，而这也是法德意跳出欧盟大集团，率先成立三国联合政府，并且积极推动本国全民公投，以此建立欧洲联邦的主要原因。
显然，美国的这些举动，不可能带来实质性的效果。
根据战后解密的资料，在二零五三年初，法德意三国领导人就达成了共识，即在没有英国、西班牙与葡萄牙参与的情况下，也要成立欧洲联邦，尽可能多的拉拢其他欧盟成员，在必要的时候，甚至可以通过武力实现统一。
也就是说，法德意已经对美国的蛮横干预感到非常反感了。
当然，在二零五三年的时候，欧洲的未来并没确定下来，至少在中美两国看来，还无法肯定统一后的欧洲是盟友、还是敌人。
最主要的原因就是：欧洲有着较为强大的亲美力量。
事实上，在文化、价值观、宗教信仰、生活习俗、语言、地区利益等很多方面，欧盟都与美国有着共同利益。只要美国能够妥善处理对欧关系，欧盟成为美国盟友的可能性肯定比成为中国盟友的高得多。
也正是如此，中国并不指望能够与欧盟结盟。
当时，中国对欧盟的最大指望，就是保持中立。
显然，让欧盟保持中立，最有效的办法就是让欧盟保持分裂状态，使欧盟无法在战争时期内实现统一。
这也不难理解，为什么中国在法德意推动建立欧洲联邦的时候不太热心了。
问题是，欧洲走向统一是谁也不可阻挡的，而且战争本身就是推动欧洲实现统一的主要力量。
更重要的是，中国在战场上取得的胜利越多，欧洲实现统一的可能性就越大。
也就是说，中国要想取得胜利，就不可能阻止欧洲实现统一。
有了这个认识之后，再来处理战略上的问题，也就没有什么难度了。
从某种意义上讲，黄瀚林从一开始就支持戚凯威的战略主张，即把大陆战场放在要位置上，甚至得因此暂时降低在海洋战场上的投入，最根本的目的，就是通过在大陆战场上取得的胜利，迫使走向统一的欧洲成为中国的盟友，而不是成为美国的帮凶，从而最大限度的降低取胜的难度。
说得简单一些，只要中国能在大陆战场上迅取胜，那么欧盟要么成为中国的盟友，要么继续保持中立，根本不可能成为美国的帮凶。原因很简单，统一后的欧洲联邦肯定得先解决内部矛盾，巩固统一的基础。这将是一个极为漫长的过程，而外来的军事压力，足以使欧洲统一的基础崩溃。为了欧洲的利益，欧洲联邦没有任何理由在统一之后，立即与最强大的国家交战。
当然，黄瀚林并不指望能够使欧洲联邦变成盟友。
他的目的只有一个：不管是现在的欧盟、还是今后的欧洲联邦，至少得保持中立，绝对不能以美国盟友的身份参战。
从这个角度讲，牧浩洋在二零五三年中期做出让步，可以说是非常明智的举动。
要知道，他的让步，实际上就是调整了战略方针，暂时放弃在大洋战场上与美国一决雌雄，先集中兵力在大陆战场上击败俄罗斯，把战线推进到欧洲大陆去，然后让欧洲国家在炮口下保持沉默。T！~！
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第一百二十五章 潜力大爆发
中国在二零五三年中期进行的战略调整，改变了整个大战的进程。
在接下来的一年内，大陆战场成为了绝对的主战场。虽然在此期间，海洋战场上也打得如火如荼，还爆了几次影响重大的海战与登陆战役，但是直到俄罗斯战败，海洋都只是次要战场。
对牧浩洋来说，最大的变化就是，他可以不再考虑作战上的问题了。
让周渝生担任海军参谋长，就是牧浩洋“甩挑子”的做法，即让周渝生去负责海军作战的事情。
牧浩洋这么做，也主要是为了解决一些必须解决、而且比作战还要重要的问题。
到二零五三年六月，第二阶段战争动员已经全面铺开。与第一阶段战争动员相比，第二阶段战争动员的重点在经济结构调整上。虽然这主要是政府的工作，但是国家机器已经全部围绕着军队进行，所以需要由军方来明确经济转型的重点，至少得由军方制订军事物资的生产规划。
事实上，这正是战争部长的主要职责。
所幸的是，这并非牧浩洋一个人的工作，不然就算把他累死，也搞不出什么名堂。
按照黄瀚林的要求，经济转型主要由战争部提出目标，然后与其他部门商议，根据具体的经济运行情况，制订能够实现的战争生产计划，再交给其他部门执行，由国务院总管生产工作。
也就是说，牧浩洋只需要提出要求，然后根据实际情况变更生产要求。
结果就是，在六月份，牧浩洋几乎天天与其他部门的领导人开会，共同商讨具有实际价值的战争生产计划。
通过这份工作，牧浩洋对国家的战争潜力有了足够深入、全面的了解。
战争爆前，中国的人口总量是八亿七千六百万，统计误差在百分之一以内，即实际人口在八亿八千五百万到八亿六千七百万之间，可用劳动力为二亿七千万，战时动员后能达到三亿八千万。
客观的讲，这个比例并不高。
要知道，美国在人口只有七亿左右的情况下，战时动员后的可用劳动力达到了四亿二千万，比中国还多了四千万。
当然，这也有客观原因，即中国在全球自然灾害之后，才迎来生育高峰。
大战爆的时候，中国已经渡过了人口老龄化时期，人口结构偏轻，十五岁以下的未成年人所占比例高达百分之二十七。主要就是，在全球自然灾害之后，中国像其他国家一样出现了人口暴减现象，随后国家大力鼓励生育，在二零三八年之后迎来了生育高峰期，人口才恢复正增长。
相对而言，美国的人口增长度一直比较平缓。
人口结构，直接决定了国家的总体战略。
说白了，没有人，什么也做不了。
如果仅看本国人口、特别是可用劳动力，中国的战争潜力不如美国。只是，这是一个变化的数据。如果以十八岁为可用劳动力的下限，那么到二零五五年，中国的可用劳动力就能达到三亿九千五百万，而美国将减少到四亿零五百万。到二零五六年，中国将突破四亿，美国则将减少到四亿以内。
更重要的是，这不是两个级大国的战争，而是两个国家集团的战争。
东方同盟集团的人口总量高达二十四亿，占全球人口总量的百分之四十，而西方同盟集团的人口总量只有十六亿，占全球人口总量的百分之二十七。在可用劳动力上，东方同盟集团为十一亿三千万，西方同盟集团不到八亿。虽然东方同盟集团的社会平均生产效率不如西方同盟集团，但是在算上劳动力差距之后，东方同盟集团在扣除了必要劳动量之后，富余劳动量仍然过了西方同盟集团。
也就是说，中国在劳动力上的欠缺，可以通过同盟集团补充。
事实上，在把生产效率算上之后，中国的社会劳动总量过了美国。原因很简单：依靠更高效的能源系统，中国的社会劳动效率比美国高出了百分之十以上，因此社会劳动总量稍微过美国。
当然，再把集团因素考虑进去，中国的优势就很明显了。
根据国务院在二零五三年初做的统计，在不影响民众基本生活保障的情况下，中国能让百分之六十的社会劳动量从事军事生产，并且在二零五五年底，即在战后兴建的大批聚变核电站投产之后，把这个比例提高到百分之六十五。如果实施战时管制措施，限制民众的日常消费量，则能在二零五五年年底之前把百分之七十五的社会劳动量用于军事生产，在二零五六年把这个比例提高到百分之八十。
显然，美国肯定达不到这个水准。
按照军事情报局提供的情报，美国在维持民众基本生活水准不变的情况下，最多只能把社会劳动力的百分之五十用于军事生产，而在进行战争管制的情况下，美国的社会劳动力军事化率不会过百分之六十五。
除了生产效率，盟国起到的作用也很重要。
在东方同盟集团中，中国是绝对的核心，而且中国也是集团中唯一的达工业国，其他成员国要么不是达国家，要么不是真正的工业国。由此产生的结果就是，在东方同盟集团中有极为明确的社会分工，各个国家都有对应的角色，比如印度是主要的轻工业产品生产国与输出国，巴基斯坦、孟加拉国与斯里兰卡承担着劳务输出重任，东南亚国家则是主要的原料出产国，朝鲜主要承担服务性产业。也就是说，只要以中国为核心的产业结构体系没有遭到破坏，中国就能把大量耗费人力的产业转移到其他国家，从而集中有限的劳动力展军事工业。
相反，在西方同盟集团中，美国虽然是核心，却不是绝对的核心。原因很简单，在该集团中，除了美国之外，加拿大、澳大利亚与新西兰都是达国家，而加拿大、澳大利亚与墨西哥都已完成工业化进程。也就是说，集团中承担低级劳动任务的国家相对较少，为了使社会稳定，美国必须承担部分劳动力密集型产业，从而拉低了社会劳动效率，无法集中力量展军事工业。
这些因素集中在一起，产生的结果就是，中国的战争潜力远过美国。
以国务院做的预测，到二零五三年底，中国的军事产业不但将过美国，还将过整个西方同盟集团。最迟到二零五四年中期，中国的军事工业总产值就将过加上俄罗斯的西方同盟集团。
强大的军事生产力，已经为中国打下了胜利的基础。
事实上，这也意味着，在不影响工业生产的前提下，中国能够征召更多的军人。
到二零五三年底，中**队的总兵力就将突破五百五十万，而且将以每个月五十万的度增加。预计到二零五四年，中**队的总兵力将达到一千二百万。当然，这还是非常保守的估计。
由此，产生了一个新问题，即美国要在军事规模上保持战略均势，就必然征召更多的产业工人服役，从而使工业生产力降低。
当然，前提条件是，得有足够的战场来容纳双方的海量军事力量。
事实上，这正好说明了戚凯威所推行的大陆战略的重要性，即只有广袤的大陆战场能够容纳足够多的军队。
由此得出的结论就是，只有在大陆战场上尽快取得重大突破，比如越过乌拉尔山，才能迫使美国出兵俄罗斯，也才能使美国不得不征召更多的军人，从根本上打击美国，削弱美国的战争潜力。
问题是，扩大战争规模，绝对不是说干就能干的事。
先，中国得有足够的兵力支撑起更大�
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