长及分管负责人却大多到齐了。罗成说：“大家好早。”众人说：“罗市长召开的会不敢迟到。”楼道里人来人往很嘈杂，罗成皱了眉：“有没有安静的地方，换一换。”焦天良说：“后面有个小院，原来万汉山占着，那里也有一个小会议室。”罗成说：“好，转移。”他领着四五十号人下了楼，进了月亮门小院。他对王庆刘小妹说：“开完会对你们做新闻发布。”
罗成领人先将几间房子看了看。万汉山的会客室兼书房里，一排书柜里都摆满了药酒，走廊里倚着几把刀剑。罗成说：“很会修身养性嘛。”身边的县委书记县长们也便笑笑，算应和。一个县委书记昨日还在风光，今日锒铛入狱可能要掉脑袋，相熟的人总难免唏嘘。罗成明白这个，他没多谈万汉山，领着众人进了小会议室，开始了会议。
罗成知道，解决学校危房和实现村村通这两件事在政治上并不敏感，摆到桌面上，就是一件缺钱难办的事。如果照章办事，很可能又成为拖到猴年马月的项目。他今天恰恰是抓住这两件看来政治上很不敏感又很麻烦的事情，做又一个突破口。教师工资在天州拖欠了几年，成了老生常谈，一解决，动了全局。拆墙透绿看来平平常常，但是围墙一拆，拆掉了一种旧秩序，立了新风气。龙福海的权力体制不是单一人头问题，它摆在了一个地盘上。这个地盘拆松了，那些人头也便站不稳了。
第五部分出现了告罗成的匿名信
罗成开门见山：“我这个市长专干别人不干的事，我全凭干事以令诸侯。我现在说要解决全市各县乡中小学的危房，诸位肯定不会反对吧？我说要把汽车路修到村村通，诸位也只能投赞成票吧？就拿学校危房讲，我想诸位都不太官僚，下情多少都知道，特别是分管文教的副书记副县长们，你们多少都心中有数吧？所以我想提出一个思路，作为今天开会讨论的引子。马上就要放暑假了，第一步，暑假之前，各县乡一二把手负责组织力量将本地全部学校危房情况调查清楚。第二步，在暑假期间，将百分之三十左右的最严重危房予以改造。这些刮风下雨都可能坍塌的校舍开了学还未改造，就请各县乡将办公用房先让出来，给孩子们上学。第三步，暑假之后，再用两三个月时间改造完全市所有学校危房。我看诸位已面有难色。”众人笑了笑。罗成接着说：“就从你们为难开始讨论。讨论完改造危房，接着讨论村村通。”
门开了，刘小妹拿着手机进来说：“罗市长，您的电话。”
罗成一摆手：“现在开会，电话不接。”刘小妹一脸急切：“这个电话您恐怕得接。”罗成问：“谁的电话？”刘小妹说：“您过来接就知道了。”罗成疑惑了一下，说：“诸位先讨论，我接了电话就来。”罗成到了院子里，接了电话，是叶眉打来的。他问：“什么事？”叶眉说：“你听了千万别着急。”罗成说：“我正开会呢，你有话快说。”叶眉说：“小倩早晨骑车去上学，被汽车撞了，现已送进医院。”罗成一听，血一下涌上头。刘小妹在一旁担忧地看着他。他呼吸急促地喘了一会儿，问：“情况怎么样？”叶眉说：“现在还昏迷不醒。”
罗成咬着嘴唇停了一会儿，说：“我开完会马上过去。”
他将电话还给刘小妹，一手叉腰一手扶树将头靠在胳膊上。
刘小妹关心地说：“罗市长……”
罗成镇静了一下自己，摇头说：“没事。你去通知司机，说我开完会不吃饭马上赶回市里。”刘小妹说：“我刚才接电话时，司机就在旁边呢。我已经让他随时准备好您用车。”罗成点点头，看见院子中央有一个水龙头，过去洗了把脸，甩了甩手，左右寻找，刘小妹将手绢递过去：“干净的，您用吧。”罗成擦干脸，对刘小妹说：“我买条干净的还给你吧。”便叠起手绢收到口袋里，神情如常地进了会议室。
叶眉这些天早晨，总是开摩托经过罗成家门口。罗小倩骑车上学，她总要在后面跟一路，看看学校不远了，她才拐弯。明知这样做多余，但心里总有一种莫名其妙的不祥预感，担心罗小倩会出事。有时她拿起头盔准备出发时，也对坐在桌上的玩具猴说：“你是不是觉得挺太平无事的？实际情况可不一定。”
今天早晨，她更是骑摩托到了罗成家门口。
罗成昨天下乡了，叶眉对罗小倩不安的预感更浓重了。她想，管它是迷信还是不迷信，既然不跟着就不安，那就每天跟一跟吧，就算为罗成当了几天义务的女儿保镖，用不着他领情。没想到，她担心的事情发生了。眼看着前面不远就到学校，她拐过弯另路走，没走多远，看见一辆灰色的汽车很凶狠地追过去，一道很尖锐的声音划破空气，罗小倩像道红色的弧线被撞到路边沟里，汽车逃之夭夭。叶眉立刻拐过来。一辆摩托车在她身旁急刹住，对方摘下头盔，对叶眉说：“我是公安，你赶快想办法把人送医院，我去追那辆车。”说着，这个便衣警察开着摩托车急追而去。
叶眉拦了车，将罗小倩紧急送到医院。
罗小倩一直昏迷着，医生抢救检查着。
叶眉在电话中听到罗成喘气的声音，知道这个人高马大的黑脸男人这次是受到了沉重打击。电话打完了，叶眉当起家来，她把医院的院长副院长全叫来了，院长副院长听说这是罗市长的女儿，不用多话就亲自指挥起抢救来。叶眉又打电话告诉了香香和田玉英，让她们过来照看。她还询问了公安局，公安局说，肇事车辆在围追堵截中翻下立交桥，起火爆炸，肇事者也身亡。肇事者的身份正在调查中。
省报总编到了天州，打电话找叶眉。叶眉嘱托了田玉英和香香，便骑摩托去省报驻天州记者站。临近中午时赶回医院。进到医院里看到鲜花门市部，想到罗小倩曾经买花看她，她也便买了一束鲜花。一出来，碰见罗成正匆匆赶来。
叶眉告诉他，人已经醒过来，详细情况还不知道。
罗成没话，两人上了楼，来到病房门口。
罗成在走廊的长椅上沉重地坐下，对叶眉摆了摆手：“你先进去看看，出来告诉我，我做点思想准备。”叶眉进去了，过了一会儿出来，看见罗成手撑着额遮着眼低头坐在那里。叶眉俯下身对他说：“没事，四肢完好，内脏医生检查了，也没有问题。她正等着爸爸进去呢。”罗成双手捂脸泪流满面，而后双手将泪抹干，又掏出手绢擦了擦。叶眉将那束鲜花递给他：“还是你当爸爸的送给她。”
罗成站起来接过鲜花，和叶眉一起进了病房。
一群人正围在罗小倩床前，罗小倩靠着大枕头半躺半坐，见到罗成，立刻伸出双手：“爸爸，你不许哭鼻子，你没看我完好无损吗？就是头有点晕，可也没傻。你的胡子昨天晚上还是忘刮了。”说着搂住罗成。罗成任女儿趴在肩上摸着自己胡子，他说：“爸爸没听你话，没顾上刮胡子，对不起你。”
几天以后，罗成在书记办公会和常委会上两次提出学校危房改造和村村通工程，他讲了这两项工程的工作量和计划进度，要求市委常委授权他全面负责此事。在会上，他先提出了全市挤水分问题，举了太子县为例。龙福海对挤水分这样很敏感的事大手一挥说：“太子县的情况纯属个别，其余县区不可一概而论，此事再议。”对学校危房改造和村村通，龙福海就很通融了：“罗成同志既然主动请战，我看事情就可以这样通过。”
就在罗成肩上又挑起新担子的当天，天州市和省城同时出现了告罗成的匿名信。
第六部分作风极其粗暴
龙福海是天州最先看到匿名信的人之一。
他是下班前收到此信的，在办公室和马立凤着实高兴了一下。龙福海一高兴也不愿回家，坐上马立凤开的车在市里转了一圈，又到天州宾馆小餐厅吃了一顿，然后才回家。白宝珍、魏国和龙少伟正在说话，他红光满面地带着马立凤进来，说：“今天招待你们看个好东西。”便在中央的当家沙发上就坐。
白宝珍、魏国有些发蒙地看着他。
龙少伟照例稳稳坐在那里。
马立凤从包里将一个信封递过去，龙福海戴上花镜，打开信：“这是一封匿名的举报信，题目是‘关于罗成专权霸道突出个人标新立异等十大问题的举报’。”他有板有眼地念完标题，扫描一下众人：“你们看，这标题就纲举目张。”白宝珍和魏国一下都精神起来，龙少伟也表现关注。龙福海看着信有板有眼地念道：“我们是天州市部分有正义感的干部，我们以极大的义愤举报罗成如下十大问题。一，专权。对上表现为对整个常委集体专权，一个人说了算，经常擅自决定召开全市范围内各种名目的现场大会，迫使市委主要领导及整个常委接受既成事实。对下表现为越级指挥。连公安执行拆除违章建筑这样的行动都要亲临指挥。一个剧院，因为处理垃圾不当，他为了表现个人权威，置一切部门和规章于不顾独自处理。市委常委成立稳定社会领导小组，他出任组长，更把两位副组长孙大治、贾尚文视如陪衬。罗成的专权，在天州市达到了让人忍无可忍的程度。”
龙福海念完第一条，指了指在座诸位：“你们看，这开门见山字字切中要害，没有一句废话，无论是常委还是下面干部，看了都会共鸣。”
龙福海又拿起信念第二条：“二，突出个人，当新闻市长、风头市长，擅自从报社、电视台抽调记者天天紧随其后。他的一言一行都要成为天州新闻。据统计，他一个人上报上电视的比例，不仅高于市委主要负责人，而且高于市委常委一班人上报纸上电视的总和。他极力制造一种效果，他是天州的救星。打着舆论监督公开办公的旗号，突出个人到了无以附加的程度。”
龙福海又对众人说：“这样的举报省里领导看了不拍案而起，也要大皱眉头。写得好。”
他又拿起信有板有眼念道：“三，作风极其粗暴。到天州没几天，第一次市长办公会，因为副市长迟到几分钟，就拍桌子大发脾气。罗成每天不离口的口头禅是‘岂有此理’，各级干部全噤若寒蝉。在天州市容日活动中，罗成不看成绩，专挑阴暗面，召开所谓邋遢现场会，使城区干部难以工作。很多干部说得好，罗成拍桌跳脚，我们心惊肉跳。”龙福海停住对一屋人说：“你们看多简单扼要，高度概括。那些被他训得大气不敢出的干部，真要上级来调查，还不吐苦水？很多事情不提到一定高度，人们就习以为常。现在一提出来，你们也觉得罗成太不像话了吧？”
龙福海又往下念：“四，对市县乡各级政权实行突然袭击。他经常带领几个亲信再加吹喇叭的记者像小分队一样神出鬼没，表面说是发现问题，实质是与各级干部为敌。天州市县乡流传一句话，防火防盗防罗成，把他视为与火警、匪警同样可怕。有人说他畸形政治人格，以整人为快。”
龙福海又放下信评点了：“这写得多严肃，就是放到罗成面前，他也不能说这是造谣。别看这封信是匿名举报，从头到尾一股子正气。”
白宝珍和魏国听得两眼都直了。
龙少伟安安静静地抽着烟，一下一下弹着烟灰。
龙福海又拿起信，更加有板有眼：“五，标新立异，制造个人迷信。提出各种罗成个人风格的口号，制造罗成的独立王国。在他的讲话中，你看不到从上到下统一的口径，只听他标新立异妙语惊人。最多在一次讲话中提出标新立异口号、警句、公式达三十多处。还惊世骇俗地提什么养鸡可以下蛋、养牛可以犁田、养干部没用等，当场激起在场干部极大反感和抗议。”龙福海拍了拍信纸：“这罗成简直犯忌讳到头了。你们说，哪一级领导看了这条，会不对罗成生出看法？看来咱们平时还是太不敏感，眼睁睁看着一些不正常的事情在身边发生，却听之任之。这样一提出来，倒真有点惊世骇俗了。”
魏国听得烟烧了手指头才发觉：“真是太精彩了。”
龙福海说：“关键要思想解放，想不到就写不出来。”他指了指龙少伟：“这就是你说的，搞成一个人，搞败一个人，都是一个策划。要把有限的事实系统化，再给上几句画龙点睛的广告词，提纲挈领，就把事情做成了。是这个意思吧？”
龙少伟低着眼笑了笑，在烟灰缸上蹭烟灰。
白宝珍说