事情的经过是这样的。
急于报仇的凌啸，利用康熙憎恶赌博的心理，向他提出官办赌场的建议。
“皇上，自古以来，赌博一风屡禁不止，即使课以高税，也于是无补，反而私赌盛行，致使税款流失和治安败坏。奴才以为，既然赌风难抑，那朝廷可以引导这种风气的发展。由朝廷设立专门的官办赌场，一来可以将获得收入支持赈灾等国计民生，钱财的好恶，不在于合法获得的名声，在于其用途。倘使将迟早是要落入赌场老板怀里的钱财夺来，用于为民谋福利，则无疑是尧舜之举。二来可以狠狠地压制私办赌场的歪风邪气……”
第一条理由，康熙也许堪堪可以接受，第二条就觉得其理不通，如果官方经营赌场，岂不是在倡导百姓赌博吗？佟张二人也是很觉得强词夺理，看到康熙打断凌啸，提出疑问，都竖起耳朵来听凌啸的辩解。
“奴才以为，私办赌场有两大歪风。最害人的就是不管百姓生死，往往压榨赌客到身无分文，然后再放高利贷给赌客。这高利贷利滚利，又岂是寻常百姓可以承受的？最后唯有卖屋卖田，卖儿卖女，平添出众多的人间惨事。如果官办赌场可以提供官方低利的借贷，则可以减少高利贷的出现，至少也可以稍微压制高利贷的利钱算法。当然如果是不知节制的百姓，借了还不上的钱数，则可以通过顺天府强制其去服劳役，使其分期还之。这样，比之高利贷的打打杀杀，夺妻抢女要缓和得多。”
康熙拿起御笔在宣纸上写了高利贷三字，示意凌啸接着说。
“私办赌场第二个歪风就是倡赌！这是私办赌场最害世的恶风。官办赌场则可以借赌消赌，教化百姓远离赌博！”凌啸不由得想起了现代的烟草专卖局，还有那烟盒上印制的吸烟有害健康。“官办赌场可以通过一些物品，比如楹联、幌子、旗帜等，来宣示皇上的教化――沉迷赌博害妻儿，十赌九输穷全家。办赌场的都说赌博不好，那么赌客自然就会警醒提防自己会沉迷了。”
两个宰辅今天是受了震撼了，在他们眼里，凌啸只是个会打仗的武将宠臣，现在却劈劈叭叭提出一大堆的经济之道。两人都是正牌子读书人，十分反感朝廷来办赌场，在他们看来，今日可以办赌场，明日就可以办妓院，这像话吗？
只是问题不在于对和错，关键是两人很难辩驳。因为和古人相比，至少凌啸的论证说理有严密的逻辑，每条都站得住理，即使他们在潜意识里总觉得是歪理，可是凌啸都用冠冕堂皇的理由给包装了，总之，与民争利的目的，是为了爱民。佟张想了想，尽管心里有些腻味，可是自己两个无从反驳，于是两人面对康熙的询问，一起跪下，请康熙自己圣裁。
康熙却很干脆地摇头了，否决了凌啸的建议。
康熙之所以连朝议都不举行，就乾纲独断试行盛世彩票，主要是由于国库实在太空虚了，别看他是一国之君，其实如果他能找到可以平等交流的人，一定可以一把鼻涕一把泪地诉上三天的苦，叫上三天的穷。
两次亲征葛尔丹，已经把国库花得七零八落了。由于他推行永不加赋政策，朝廷每年的收入未见增长，但是整个官僚封建体系的花费却越来越大，腐化的八旗子弟更是朝廷的大包袱。这还不算，近年来京官不停叫穷，频频向国库借钱，更加的雪上加霜，弄得这么一个泱泱大国，国库的存银常常在千万以下。康熙还算是个守诺言的君主，苦苦支撑着，愣是没找老百姓加赋税，只是加大海关和江浙富庶地域的任务量，绕是如此，康熙仍觉得捉襟见肘，以至于承德避暑山庄和圆明园等皇家工程，不时地停停歇歇。
他已经得到西北飞扬古的军报，葛尔丹逃走了，说不定还要第三次亲征呢，总之他一定要葛尔丹死，否则亲征两次，那家伙都还活着，岂不是太丢皇帝的面子了。可是没钱征得了吗？如今凌啸提出了开源的良法，又解决了名声不好听的动机问题，康熙也顾不上了太多了，决意试上一把。
他听凌啸说了半天的官办赌场，心里却一直想着管子的话，“治大国入烹小鲜！”他同意试行盛世彩票，已经会惹来无穷的非议，这件事本来就有些触及理学的威严。如果还开设官办赌场，那可就是相当于挑战和颠覆理学了。
康熙支走了佟张二人后，说的话把凌啸吓得要死，又莫名其妙。
“朕不反对你整倒那个叫鸿发的赌场，但是官办绝不可行！朕可以给你们的出资人一个方便，每期盛世彩票的税银，可以押后两月向户部交纳，这样你们就可以附带办一个赌场，私人出资，官方督办。话先说在前头，税很重的。”
现金流的时间差概念！厉害啊老康！再说了，官督民办的方式简直就是现代西方国家大办赌城的翻版啊！
问题是，凌啸看不出康熙为何不反对自己搞垮鸿发，那可是他儿子的产业啊？凌啸暗自警惕，在康熙的帝王心术下，还不能做得太绝，以后自己要小心了。
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对于盛世彩票，康熙的本意是小规模地试验，可惜凌啸的想法并不是这样的。他凌啸是什么人？是那种喜欢小打小敲的人吗？他不是，几个阿哥爷们更不是。就连一向以淡薄名利著称的老四，也不怕丑，派出了戴铎来作为他那五分股份的代理人，可见这些爷们想把太子扯下的心劲有多高了。
股权股本是典型的家天下格局。老三老五老七各出资十万，各占了一成二分；老四出了五万，占了五分；老八出资二十万，占了三成股；还有一成股份由各康熙的兄弟们用十万两认购了。剩下的股份全部是干股。
当凌啸要把这些干股送给内务府的时候，康熙心里称赞凌啸会办事，皇家工程有着落了！不过康熙不是那种吃独食的人，分了四分干股给凌啸，这个护驾功臣和盛世彩票的策划实操者，康熙还是知道要赏的。
卷二 不问苍生问鬼神 第056章 瞎子打架为那般？（二）
衙门已经快要修好了，六十五万两银子也已经花的差不多了，凌啸以衙门的名义从户部借款五十万，作为彩池准备金。康熙的相应督办官员都已经到位了，都察院、大理寺、内务府、六部各出一名司官驻衙监督，所有的彩票发卖和管理都是六部抽调的笔帖式来办。至于赌场的人员，凌啸就更不用愁了，各王爷阿哥们派的亲信和延请的账房、庄家，黑压压一片地等在侯府门外呢。
凌啸正式视衙署事之前，来到豪成的房里。正在逐步痊愈的豪成睡着了，凌啸把豪成的被子扎好，在他的床边坐下，看着这个世上的唯一亲人，凌啸出了好一会的神。直到9521
来告诉他轿已备好，凌啸才站起身来，嘱咐小依和小雅照顾好豪成。七个康熙侦知处密探，已经被凌啸编为9521到9527的仆人了，他们护卫着凌啸上轿，直奔衙门而去。
今天的第一件公事，就是全城广发布告，宣讲盛世彩票的方式规则和筹款目的。令凌啸郁闷无比的是，自己准备的大量人员和宣传材料还没发完，衙门前已经挤得水泄不通了。凌啸对此的唯一感慨是：这些个老百姓啊，文盲占了九成九，可是对于赌博一类的领悟力绝对一流。
“哟！我的刘二爷，好久不见，快，里面请啊！小二看茶！”
那刘二爷一进茶馆，就恼了，这那里是茶馆，简直就是看大戏的地方，早没位置了，端着茶碗站着的人，都快要排到门口了。
云天茶馆的老板可是笑得嘴都合不上了，日渐凋敝的生意眼看就做不下去了，却忽然一下子翻了身。想起昨天晚上的那个家伙，他就暗叫侥幸，真是老天爷开眼，祖宗有灵啊！当时那人拿出了五百两要转下自己的店的时候，自己可是眼都直了，要不是精明的老婆没有同意，只怕这店就改姓了，如何能见到今天的好生意。想不到那个彩票衙门离这里两条街远，居然还把我这里的生意也给救活了。看着坐得满坑满毂的店堂里，客人们高谈阔论着彩票，这位老板就坚信一条，听老婆的话，保管我发达！
茶馆老板在拍头庆幸的时候，已经有人在埋头苦干了。三天的彩票宣传期还没完，整个东城区里面的瞎子全体改换了经营项目。雨后春笋般兴起的“彩运铺”，几乎都在广渠门附近开始装修了。这里街头的行人，经常可以看到三两个瞎子们，挥舞着竹篙子，在街上打架斗殴。被瞎子竹篙误伤的人要是明白的，就骂一声凌大人颠倒众生；要是不明白的，就问明白人，“瞎子打架为那般？”明白人咧嘴一奚，“抢码头来争吃饭！”
接连几天下来，凌啸派出的衙役们都在做一件事。他们每天拿个笔和纸，挨家挨户地上门询问，问的可都是凌啸写好的问题。凌啸把市场调查那一套给拿出来了。
“您现在听说朝廷开始搞盛世彩票，为灾民筹款了吗？”
“你当我是聋子啊！你是哪个衙门的？这么问我，不是在侮辱我消息闭塞吗？哼！”
……
“那您到时候会买吗？”
“你们这些衙役啊，天天混吃等死，不求上进！知道一句话吗？人生能有几回搏！我就是要买买买。”
……
“那么，如果不中的话，您会失望吗？”
居民破口大骂：“我日你个先人板板，大清早就来咒老子！莫看老子是四川人，京城后台比你大着呢！”要不是家人拉着，几乎要挥舞老拳了。
直到骂走衙役，居民才恨恨道，“就算不中，老子也当是做了善事！”
……
吐惠今天可算是高兴极了，生意火爆到他都不晓得怎么形容了。衙门口聚集的乌呀呀的人群，既然没彩票玩，很自然的就有三三两两的赌徒上了门，不到半个时辰，就把他的两层四间的赌坊给挤满了。
牌九、骰子等庄桌前挤得人山人海，今天究竟有多少客人，他吐惠不清楚，他只知道，账房的碎银堆了一大堆，银票也有个几千两。他只知道，几个庄家从清晨到现在中午，水都没喝一口。他只知道，外边的伙计已经找了七八根大木棍，去撑着那呀呀作响的楼板。
除了看破红尘的人以外，人的心情总有大起大落的时候。中午，吐惠的心情就经历了从天堂到地狱的转变。对面衙门附设的赌场突然敲锣打鼓，搞什么放水迎宾大优惠活动，一下子把人都给吸跑了。
“来啊，盛世赌场开业迎宾大优惠了！赢了你拿走，输了还一半！”
“豪华包间，千人大厅，赌的就是舒心，玩的就是品位！”
“盛世赌场，菩萨心肠！手气不好有保底，返还一半，外加轿子钱啦！”
“盛世赌场，生活保障！赌博伤身，我们帮你管自己啦！”
吐惠和几个庄家看着空空如也的店堂，刚才的爆满仿佛是隔世一梦。他更是郁闷，对面不是没到时间吗？怎么突然开业了？他隐隐觉得，太子也想傍着大腿吃小肉的想法恐怕行不通了。
……
几位阿哥爷们在家里可是坐不住的，每天大清早就来到衙门，他们可没有凌啸那个信心。要晓得凌啸是经常买体彩的人，他们却不是，之前连听都没听过，自然就忐忑不安。不过几天的旺人气，让他们略微安心下来。虽然后天才开始卖彩票，但是街头巷尾的人群聚集，酒馆茶肆的议论纷纷，让大家都是开心。
看到形势大好，老四更加后悔，老八则更加得意。倒是老三这读书人，隐隐有些不妥的感觉，陈梦雷的话，言犹在耳。“三爷要当心啊，千万不要出什么篓子，整个士林都在看着，一旦有了不好的事情闹出来，立刻就会引发通天大火啊！”
老五却是实沉人。几位阿哥爷们正和凌啸在衙门大堂喝茶商议的时候，他猛地来了一句。
“傻屄！”
正在讲话的老四气得一愣。
“我们都是傻逼！”
凌啸却看出老五的兴奋，连忙一倾上身问道，“五爷有何想头？”
见有人接茬，老五倒吊起胃口来了。“我们在丢银子！每天不知道丢多少银子！”
老七猛地一拍大腿，“是啊！我们真是傻乎乎的，皇上又没有说，赌坊非要和彩票一起开业。”
“不错，朕又没说非要你们的赌坊后天开业。”一个人笑吟吟地在门口说道。“对面可是人堆人哦！”
众人大吃一惊，康熙皇帝竟然来了，到这种地方来了。
一阵参拜完毕，康熙道：“朕今日巡视筹办衙门，主要是想来了解一下进程。一路上看来，盛世彩票的反映还不错。”康熙可不承认他来的地方是赌场，不过他刚才在鸿发赌坊里转了一圈，愣是没找到进去�