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黄历脸上依然是古井无波的淡淡笑意，说道：“你显然夸大了这种状况和困难，但我依然要指出，解决的办法有，只是你们所执行的僵化政策限制了你们的思维。”
“总统先生有何见解，我洗耳恭听。”基勒恩勋爵的话里充满了怀疑。
………………
一九四八年六月，在坤甸，南洋联邦合众国分别与缅甸、泰国、菲律宾等国签署了友好条约：南洋联邦合众国将与这几个国家之间永久和平，世代和睦，互派外交和领事代表，并按照所在国的法律，给予对方侨民以最惠国的待遇。如给予侨民出入国境的权利，保障其人身和财产安全，给予旅行、居住和工作的权利，给予开办学校、集会、结社以及出版和宗教信仰的自由。
至此，由南洋联邦倡导的“东南亚联盟”略具雏形，标志着南洋联邦在外交上的一次突破。而泰国更与南洋联邦合众国签署了军事互助协议，显然，他们迫切地需要得到近邻的支持，以对抗法国人的威胁。
第二次世界大战的结束，无疑也给泰国带来了很多的麻烦，作为被日本胁迫，加入轴心国向盟国宣战的惩罚，泰国不得不将并吞的马来亚和缅甸领土归还，并承担免费供应巨量大米的条款。而法国为了重树在印度支那的威信，更要求泰国归还原来属于法国的领土。而这些领土本来是1893年至19o4年间法国强迫泰国割让的。
可是，自由法兰西从来就不承认维希政府出让领土是有效的。泰国政府自然不愿交出他们已经到手的东西，他们采取了这样一种态度，即认为这些领土是根据条约正式让与泰国的，泰国人据此而力争说，泰国归还马来亚和缅甸领土这一概成事实并不构成使法国的领土要求持之有据的先例。泰国人还指出，暹罗从未向法国宣战，法国也从未向泰国宣战，因此两国之间事实上并不存在战胜国与战败国的地位问题。
然而，到了一九四六年一月，法国政府宣布，它已得到英美两国政府保证支持它的要求。这个消息使泰国人非常失望，他们原来希望，他们在这个问题上的立场，由于有着种族方面的根据，是能够博得某种程度的同情的。此外，泰国政府宁愿通过国际会议而不是通过双边谈判来解决这一争端。由于意识到泰国地位虚弱，泰国政府被迫在新加坡同法国人开始了谈判，后来又在西贡继续举行谈判。但谈判僵持不下，毫无结果；到四六年十二月份，边界上已经出现了事实上的战争状态。
无疑，泰国政府想借与南洋联邦合众国签订的条约，以使自己的胆气壮一些，以便使法国人因为在印度支那的困难而做出让步。而南洋联邦与泰国签署的协议，却可以同控制着泰国大米贸易百分之六十的当地华商进行更紧密的合作，从而可以掐住正闹粮荒的马来亚和香港的脖子，这对英国人是一种无形的钳制。
同样的，在南洋联邦合众国的帮助下，泰国与中国政府随后也签订了友好协议。因为法国人抵制泰国申请加入联合国，还将抵制泰国方面任何企图求助安理会干预争端的建议，理由是泰国是一个敌国，同泰国之间的争端不包括在联合国宪章的范围之内。其时中国是世界大战中的主要战胜国之一，又是泰国很想加入的联合国的主要会员国之一，泰国方面对与中国达成协议，感到很满意。
法国要谈就陪他谈，要强行占领，就让他占领，就是不能签署任何协议，这是南洋联邦合众国除帮助泰国培训一批军官，以便重整泰**队外的另一条措施。法国在印度支那的败退是早晚的事情，吃进多少都得吐出来，只要不给法国任何书面上的承诺。
泰国民众对于当初在1893年至19o9年间把领土丢失给法国一直感到愤慨，现在时隔不久，这些领土又要得而复失，他们自然很不情愿。再者，现在的泰国内阁地位虚弱，经不起由于如此明显的一场外交失败而丧失民心。所以，泰国就以耍赖和拖延战术与法国耗了下去。
而法**队与越盟部队在印度支那的冲突愈演愈烈，越南民主共和国政府从河内撤退，现在它从东京（越南）山区出广播，呼吁人民起来反对法国人，它指责法国人犯了帝国主义阴谋的罪行，并违反了临时协定。一九四六年十二月十九日，三万越盟部队，在切断水电供应和阻塞通往河内的道路之后，对城里的法国居民进行了有计划的袭击，大规模的战争爆了。同时，在法国人重新控制的柬埔寨南部，越盟运动在那里赢得许多拥护者，骚乱也不可避免地生了。
一九四七年二月，南洋联邦便与法国达成了协议，开始从印度支那即安南撤侨。先是法国，之后是美国，在安南这块土地上，十几年的战乱已经开始，黄历抱着冷眼旁观的姿态，将大批华裔安置进入北婆罗洲，一举两得。
一九四七年七月九日，第一次中东战争在英美紧急出动的联军制止下，终于落下了帷幕。结果当然是让黄历哭笑不得，以色列在不到两个月的时间里遭受重创，耶路撒冷的旧城和新城都被外约旦国王阿卜杜拉派出的“阿拉伯军团”所占领，阿卜杜拉如愿成为“耶路撒冷之王”。伊拉克军队占领了纳布卢斯、杰宁和离地中海只有十一英里的图勒卡姆，并威胁着犹太城赫德拉，几乎达到海边。埃军占领了比尔谢巴、希布伦以及内格夫的一些要地及公路干线，兵锋已迫及特拉维夫。叙利亚军队攻克了约旦河两岸的四个犹太居民点以及太巴列湖南端地区。
尽管以色列丧失了很多联合国划给它的土地，但其顽强的抵抗依然令阿拉伯联军付出了很大的伤亡。战争在英美直接介入后暂告结束，以色列死亡一万余人，阿拉伯方面死亡一万五千余人，可以看出两者的战斗精神有很大的差别。
但随后产生了有利于以色列的变化，各个阿拉伯国家争论不休，联合国所规定的巴勒斯坦国还是未能建立。外约旦部队占领了联合国分治决议划归巴勒斯坦人的约旦河西岸的大部分地区和耶路撒冷城所属的大约四千八百平方公里的土地，并不还给巴勒斯坦人，颇有要据为己有的意思；埃及则控制了越过卡梅尔山脉到埃斯雷德郎和加利利山谷的战略公路，想继续保持对特拉维夫和哈德腊东部沿海平原的军事威胁；其他阿拉伯国家也各有心思，对建立巴勒斯坦国兴趣缺缺。
哼，哼，没有办法的事情。打虎不死，反受其害，以色列有了咸鱼翻身的机会，凭借世界各地犹太人的经济实力，以及美国的大力扶持，必成大患。只是美国被迫跳到前台，与阿拉伯国家的矛盾激化，倒也让黄历颇有幸灾乐祸的感觉。慢慢来吧，中东无战争，怎么能混水摸鱼。从这一点来看，黄历倒是稍感满意。
但紧接着生的事情，却让黄历很不爽，美国佬真的向东印度群岛插手了。从长远来看，美国人现在显然已经与印尼共和国的右派势力勾结起来，逼跑荷兰人是第二步，第三步便是扶持起一个既不是荷兰人管辖的，又不是南洋联邦的独立国家，以防止南洋联邦合众国的一家独大。
茉莉芬事件表面上是印尼共和国内部gcd与右派势力的冲突，但黄历却看到了美国人的影子。在整个事件中，左派势力在印尼共和国遭到了沉重打击和无情清洗，沙利佛丁、慕棱、陈马六甲等印尼共领导人物被杀害，右翼势力登台。
第一百二十七章马来亚华人新历程
政府必须坚持以民众利益为主导的方针，过分重视少数利益集团的利益，而忽视最大多数民众的利益，势必累积出大问题，而产生爆性的崩溃。在中国大6败退的蒋政权便是一个最好的例子，而最最根本的问题便是没有解决中国的农民和土地问题。
南洋联邦合众国作为一个新兴国家，自四五年便已经开始正面这个问题，并将之作为一项重中之重的工作进行了研究和落实。经过筹备和调查，第一阶段土地改革自一九四六年率先在婆罗洲开始。
而作为比较成功的经验，台湾在历史上的土地改革措施被精心改善后加以施行。由于婆罗洲地广人稀，土地开尚不达，也给建国初期资金缺乏的南洋联邦提供了有利的条件。
到一九四八年九月，婆罗洲的土地改革已经初见成效，大批农民获得了土地，自耕农数量大幅增加，这大大的提高了农民的生产劳动积极性，提高了单位生产量。每公顷稻米产量为26oo公斤（1938年为2242公斤/公顷），木薯产量达到14ooo公斤/公顷（1938年为12828公斤）。
同时，大量地主由于土地改革得到了不少的土地赎金和债券，转而进入工商业界，展工业。农业的展为工业积累了原始资金和劳动力，推动了南洋联邦工业的展，为南洋联邦的经济腾飞作出了“基础性贡献”。
而第一阶段的土地改革总体上是成功的，巩固了民族自由党的统治，为联邦政府积累了丰富的经验，提高了工作能力，开始向外推广实行。南苏门答腊州，北婆罗洲，楠榜州议会都相继通过相关土地改革的法律条文。
当然，由于保护农民的小土地所有制，限制了土地兼并和转让，也阻碍了农业机械化的展和实施大型水利工程的建设。虽然这看起来还不是很严重，但第二阶段土地改革方案“小地主，大佃农”的农业生产方式，已经提上了日时议程，预计于五零年开始推行。如果成功，便能使农业生产走上规模经营，更大地提高农业生产效率，更快地推动农业展。
显然，南洋联邦合众国实施的土地政策令大6移民感到很新鲜，很惊讶。对于贫苦农民来说，自然是喜出望外，多少代的梦想啊，终于拥有了自己的土地，嗯，还不能算是自己的，但凭借勤劳的双手，十年二十期的还款并不是困难的事情。而对于已经习惯于将金钱和财富购买土地的地主富绅来说，这条路子被堵死，只能将注意力集中到别处了。投资债券、股票，借此而进入工商业，或许是他们最好的选择，实现从地主到资本家的华丽转身。
伴随着移民的大量进入，带来的不仅是人口，还有技术和财富，联合银行和展银行的存款额连续攀升，为南洋联邦的经济展提供着越来越有力的支持。
随着土地改革的推行，为了提高运作效率，增加政策透明度，有效制止**现象生。联邦政府于四八年六月成立了农业银行，并专门把农业银行作为“土改”的资金核算单位和政策执行机构。除此之外，一个直接隶属于大总统的新部门在联邦政府建立起来，名为“廉政调查局”。随后，联邦政府制定颁布了《政府官员财产公示制度》、《公务员奖惩办法》、《举报奖励法》等相关法律，向刚刚出现苗头的贪污和**宣战。
自从“联合警卫行动”以后，南洋联邦合众国进入了一个和平时期，并着力于国家制度的建设和经济的展，起码从外界来看是如此。但和平并不意味着毫无作为，在东南亚各国处于新旧政权交替的动荡时期，南洋联邦作为最稳定的独立国家，势必要挥出其应有的作用。
英国显然有限度地听从了南洋联邦政府的秘密建议，在着手实施一项耗时而温和的政策。因为，根据1947年的人口统计表明，新加坡殖民地和马来亚联邦的总人口是五百八十万零八千人，其中华人约为二百六十一万五千人，而马来人则只有二百五十一万三千人。在这个国家里，华人成为占人数最多的居民，如果再加上南洋联邦的支持，将有英国人所难以预料的骚乱生。
而且，对于英国人来说，干净利落地消灭马共并不符合他们的利益。因为他们需要使在马来亚驻军有一个合理的借口，就象后世的美国以反恐的名义四处四击一样，英国人最理想的目标是保留马共，并使其在可控制的范围之内。嗯，英国佬就是这么干的，他们宣称马来亚受到了**的威胁，马共的活动是源自外国的阴谋，不是真正的民族主义运动。当然，这样一来英国人驻军马来亚便成了“保护，而不是重新征服殖民地人民”（蒙巴顿语）。
既然定下了长期**的基调，对马共的军事压力有所减轻，英国人开始双管齐下，着手对付马共的群众基础——马来亚华人。一个策略是彻底放开了移民的限制，并为马来亚华人迁往南洋联邦创造了很多方便条件；另一个策略则是在马来亚的东北部哥打巴鲁和瓜拉丁加奴划出了一片区域，作为马来亚的华人自治区。因为丁加奴的素丹死于一九四二年，日本人册立了他的儿子，现在英国人以与日本合作为由，逼使其让位于他的