醮x拟修，饬台北府查勘，费须数万圆，磝再集绅富议捐。众以溪险流大，恐无益。其时秋涨方盛，骤难施工，遂止。磝以台南为首善之区，而道路湫隘，市廛栉比，非以安民居而兴商务也。乃议开运河，导水入城，东引五空桥之水，南引二层行之水，北引柴头港之水，以出于海，宣积秽，利运输。河之两旁改筑大道，植树列屋，为郡之表。前时安平之水可达郡中，其船至大井头街，而河道渐淤，水多溷浊，故磝欲疏之。而郡人以拆屋多损，持不可，其议又止。安平距郡治六里，中隔带水，往来乘舟。磝命防兵筑之，旁树榕柳，于是始有马车，行者称便。十三年，巡道陈鸣志、镇海后营副将张兆连合请巡抚刘铭传，别辟后山之路，自彰化之集集以达台东之水尾，克期进工，东西并举。自正月以至三月，大功告成，而前后山之连络较缩矣。
先是，光绪六年，铭传上疏，请造铁路以图自强。略曰：“臣尝私患窃叹，以为失今不图自强，后虽欲为，终恐无及。夫自强之道，练兵制器固宜次第举行，然其机括莫急于筑造铁路。夫铁路之利于漕务、赈务、商务、矿务、厘捐、行旅者，不遑殚述，而于用兵之道，尤急不可缓之图也。查中国要道，南路宜开二条，一自清江经山东，一自汉口经河南，俱达京师。北路宜自京师，东通盛京，西通甘肃。惟是经费浩繁，急切未能尽举。拟请先修清江至京师一路，与本年议修之电线，相为表里。事关军国，安危系之。若辗转迁延，视为缓图，徒托空言，永无自强之日矣。”旨下内外大臣议奏。李鸿章、刘坤一均赞其议，而驻德公使刘锡鸿方归自欧洲，亟言不可，议遂寝。及铭传任台湾巡抚，十二年，奏请试办铁路，略曰：“台湾既为我国海防之要，当此建省之时，宜速振兴殖产，招徕工商，以为富强之计。而欲行其事，必先利其器。曩者奏派革职道张鸿禄、候补同知李彤恩等，考察南洋商务，今既归台复命，新设轮船公司，以往来淡水、新嘉坡、西贡等港。然以台湾内地运输未便，遂致沿山货物，不能配至港口。据该委员禀称，南洋侨商素闻台湾土地肥沃，出产繁盛，官府又竭力鼓励，多欲来台经营。然荆棘满地，道路崎岖，欲期工商聚集，贸易勃兴，实非易事。拟请筑造铁路，起自基隆，以达台北，与各港连络，不特可以振全台之商务，而亦大有裨于海防也。又据该委员等禀请，当此国家财政困难之秋，官办非易，请招募商款壹百万两，发行铁路股票，以其得利，摊还母息，则不动公款，而铁路可成，诚计之善者也。臣愚以为台湾不独海外之孤岛，实为东南七省之屏蔽，将来通商惠工，开辟利源，全台经费，足以自给。而台北驻防之兵，调动自在，永保岩疆。如练军清赋以及架设电线，次第举办，本年内外当可陆续告竣。至如筑造铁路，臣已深信不疑，唯以经费之故，踌蹰至今。兹幸该委员等，请以商款措办，唯由官府保护，将来坐收其利。其议甚善，似可举行。至如筑造铁路之利，除驿递开垦商务之外，尚有益于现今台事者三，请略陈之。台湾四面皆海，防不胜防，基隆、沪尾、安平、旗后四口，现虽建造炮台，驻兵防守，而新竹、彰化沿海一带，港汊分歧，一旦有事，敌兵上陆，南北隔绝，全台立危。若筑造铁路，则调拨军队，朝发夕至，是其便于海防者一也。台湾既建一省，选择省城，控制南北，其地襟山带海，最为适当。然距海较远，将来建筑衙署庙宇，鸠工治材，运输不便。若铁路开通，则商业可致繁盛，是其便于建省者二也。自台北至台南，计程六百里，中多巨溪，春夏之际，山水暴涨，行旅遏绝。臣今拟于大小各溪上流窄处，架设桥梁，通算工费须银三十万两。今若许准建筑铁路，则此桥梁二十余条，一齐兴工，可为朝廷节省巨款，是其便于台湾工事者三也。”
疏上，下旨照议。于是设铁路总局于台北，以记名提督刘朝幹为总办，从事招股，应者甚多。以德人墨尔溪为监督，英人马礼逊为工程长，测量路线，自台北至基隆二十英里。是年六月，自大稻埕起工，以余得昌所带昌字四营为工役。中经狮球岭，开凿隧道，长十八锁。翌年，由台北而南，涉淡水河，架桥以渡，长千五百二十英尺，以时启闭，下通舟楫。越龟仑岭，经桃园、中坜、大湖口而至新竹，计长四十二英里。中有巨桥三，如红毛田溪之七百五十英尺，凤山崎溪之六百八十英尺，豆仔埔溪之六百十七英尺，此工事之难者。而台北至基隆以十七年十月开车，台北至新竹则至十九年正月告竣。路广十一二尺，轨条阔三尺六寸，重三十六封度。其机关车十五吨，或二十五吨。列号之外，又锡以名，曰腾云，曰御风，曰超尘，曰掣电，言其速也。分上下两等，设备颇简。每车长约二丈，货车略同。凡设车站十六处，均以土造，曰火车房，其驿长曰司事。顾当草创之时，站中不设信号机，亦无升降场。其始每日开车六次，后乃减为四次。然途中遇车，随时可以搭乘，故时刻不定。每逢大稻埕致祭城隍之日，临时增驶，以便往来，而岁首腊底以及五节均停车焉。乘车之费，自台北至基隆者四角四尖，而至新竹者八角六尖，上等倍之，每里约当二尖一厘。货物则担抵一人。平均一日之客，台北基隆五百人，台北新竹四百人。顾是时民用未惯，物产未盛，而基隆河之水尚深，舟运较廉，铁道未足与竞，以是入款尚少，每月搭客一万六千圆，货物四千圆，收支不足相偿。然铭传又欲达至南路，以速全台交通。而自新竹以南，溪多且广，非可易过。乃命德国工师测量大安、大甲两溪，筹架铁桥。其策果成，台人之福也。当是时，铭传以厉行新政，清赋加税，民怨其苛，而政府又多方掣肘，物议沸腾，工事迟进。十七年，遂称病辞职。邵友濂继之，疏言经营铁路之难。略曰：“臣查台湾为海外孤岛，港汊分歧，欲为居中控制之策，固宜建筑铁路，然经营七年之久，仅得台北竣工。从前筹划不为不善，而卒未能相副，何也？台湾土地松浮，田园漫衍，培筑不密，随见崩塌。又或坡陀参差，峦壑倚伏；曲直不定，高下靡常。北穿狮岭，洞隧百寻；南度龟仑，坂逾九折，路工之难如此。又或溪涧纵横，宜临宜束；水流湍急，因势筑防；矗址重渊，构基陡岸；洪波方迅，垒石旋倾；积沙既深，插桩亦陷，桥梁之难又如彼。加以工银料价，共须倍加，此后增进，计难逆料。”奉旨批准，而台湾铁路为之一挫矣。顾自基隆至新竹计程六十二英里七十锁，用款一百二十九万五千九百六十两，每英里仅二万六千五百七十五圆，较之他国所筑，工费较省。盖以使用兵役之故，而所雇路工其资亦廉，每名日给三角。工师多用粤人，如淡水铁桥则张家德所筑者，技亦巧矣。铁路所过之地，大小桥梁七十四，沟渠五百六十八。其轨条虽购之英国，而枕木则皆用台产，故别设伐木局，以统领林朝栋办其事，入山采取。凡松一片为价三角五尖，樟四角五尖，由溪运往。而樟较耐用，且取之不尽。友濂既奏准停工，乃由福建藩库借拨一百零四万两，赎归官办，裁伐木局，并铁路局于通商，以缩小之，而台湾铁路遂不进。
前山道里表
自恒春（十五里）柴城（十八里）柴藔（十五里）枫港（十五里）枋山（十三里）嘉鹿塘（四里）率芒溪（五里）枋藔（十二里）芦竹塭（十四里）东港（七里）王爷宫（十六里）芎蕉脚（八里）凤山东门
自凤山（九里）大将庙（十一里）楠梓坑（十里）桥仔头（十里）阿公店（二十里）大湖（七里）二层行溪（十里）大林庄（三里）安平南门
自安平（三里）柴头港（四里）三崁店（十里）看西街（十五里）曾文溪（九里）茅港尾（十五里）火烧店（十五里）下茄疲ㄊ死铮┧ネ罚ㄊ铮┘我逦髅�
自嘉义（五里）牛稠溪（八里）打猫街（七里）大莆林（十里）他里雾（十二里）虎尾溪（五里）刺桐巷（二十里）宝斗街（十五里）二抱竹庄（十二里）茄疲ò死铮┱没厦牛ㄓ伤镂肀鹦惺镏猎屏殖牵�
自彰化（五里）茄疲牛ㄆ呃铮┐蠖墙郑ㄊ謇铮┥酬そ郑ò死铮┡Ｂ钔罚ò死铮┐蠹紫ㄎ謇铮┫保ㄎ謇铮┐蠹捉郑ㄊ铮┓坷锝郑ㄊ铮┩滔觯ǘ铮┖舐ⅲㄊ謇铮┲懈郏ㄊ呃铮┫闵剑ò死铮┬轮裎髅�
自新竹（十三里）凤山崎（十里）大湖口（十五里）杨梅坜（七里）土牛沟（十三里）中蛎新街（十五里）桃仔园（十里）龟仑岭（十五里）新庄（十二里）淡水南门
自淡水（十二里）锡口（十五里）水返脚（十六里）八堵（九里）暖暖街（二十五里）三爪仔庄（八里）龙潭堵（十五里）三貂岭（二十五里）三貂溪
计七百九十三里
后山道里表
自三貂溪（九里）牡丹坑（八里）草岭头（十五里）大里简（二十一里）北关（九里）头围（十五里）礁溪（十一里）宜兰北门
自宜兰（十五里）溪洲渡（五里）罗东（十二里）猴猴庄（十八里）苏澳（二十里）东澳（三十里）大南澳（三十五里）大浊水（二十五里）大清水（三十五里）得其黎（十里）新城（五十里）花莲港
自花莲港（二十里）吴全城（三十九里）大巴垄（二十二里）周。。社（二十二里）水尾（三里）璞石阁（二十四里）石牌庄（四十五里）卑南草藔（五十里）卑南宝桑
自卑南（二十里）知本（二十五里）大猫里（三十三里）干仔关（二十里）巴。。卫（十里）阿郎壹溪（二十七里）牡丹湾（二十五里）八瑶湾（二十里）万里得（二十里）射麻里（十三里）恒春东门
计八百零八里
前山至后山道里表一
自林圯埔（十七里）大平顶（七里）大水窟（七里）凤凰山麓（十八里）茅埔（十八里）南仔脚（十九里）东埔社（十里）东埔坑（十五里）铁门洞（十八里）八通关（十三里）八母坑（十八里）双峰仞（九里）大仑溪（二十五里）雷风洞（三十一里）打淋社（四十里）璞石阁
计二百六十五里
前山至后山道里表二
自枫港（十里）射不力（十五里）双溪口（二十里）大云顶（十五里）
英华岭（二十里）阿郎壹溪（十里）巴。。卫（二十里）干仔辟（二十里）干仔仑（十三里）大猫里（二十五里）知本（二十里）卑南
计二百三十六里
前山至后山道里表三
自下淡水（十二里）赤山（十五里）双溪口（二十里）昆仑坳（十里）
大石岩（四十里）诸也葛（二十里）干仔仑（十三里）大猫里（二十五里）知本（二十里）卑南
计一百七十五里
前山至后山道里表四
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计一百零三里
中路道里表
自鹿港（十二里）马鸣山（五里）三块厝（三里）彰化西门（五里）大竹围（十里）内快（十里）本县庄（十里）营盘口（五里）南投（二十里）集集街（十里）风谾口（二十里）头社（十里）水社（十里）新城（十里）白叶岭（十里）埔里社
计一百五十里
航运
荷兰为海上之霸，侵略台湾，以拓商务；夹板之利，远暨东西，而以安平为碇泊之口。其时港道深广，可至热兰遮城，小者且及赤嵌楼下，楼固海中小岛也。安平之北谓之台江，舳舻千艘，聚会于此今则变为平陆矣。荷人既据安平，驻兵戍守，开凿运河至柴头港。又北至看西，以通萧垅、麻豆诸社，故道犹存，则今之盐水溪也。安平之南为七鲲身，港汊纷错，今亦淤为平陆矣。当是时，航运之利，西至闽、粤，东及日本，南遍爪哇，安平一口遂为交通之纽矣。延平克台，亦恃航运，故能横厉重洋，以凭天堑，而清人莫敢抗。永历十八年，英人来请通商。二十年，吕宋总督派使来聘。二十八年，命户都事李德赴日本，又造巨舶往贾暹逻、吕宋、葛拉巴，其后辄相贸易，皆有航运之利。当是时，清廷方严海禁，凡入海者杀无赦，而闽、粤人之住南峤者已数百万人，均以台湾为内府，故得独操通海之利。
清人来后，虽开海禁，而商船渡台者须领照，由厦防厅司之，至则台防同知验之。其船皆漳、泉富人所造，有糖船横洋船，材坚而巨，大者可载六七�