乱清- 第304部分

　　　　北路的两条，为“两横”。

　　　　北路的东线，为“京奉线”，由北京而天津——这一段和京沪线重叠，然后由天津北上山海关，而终于奉天。

　　　　关卓凡说道：“东北为我朝龙兴之地，这条‘京奉线’，为经营、巩固东北之关键。”

　　　　北路的西线，为“石太线”，西端是太原，东端则在直隶境内一个叫做“石家庄村”的地方，和京汉线交汇。

　　　　关卓凡说道：“这条线路，有两个功用：一，为将来进一步经营西北打一个前站；二，山西富集煤矿，‘正太线’为晋煤外运之关键。”

　　　　京沪线、京汉线、石太线，应该两端同时动工，合龙于中央。

　　　　京奉线情形略略特殊，应该先修中段，然后向两端伸展。这个“中段”，指的是滦州开平至天津北塘一段，这是因为滦州开平有个“开平矿务局”，先修通了这一段，便可以及早运煤出海。

　　　　原时空中国的第一条铁路，由唐山而胥各庄，叫做唐胥铁路。这条铁路，本来是打算从唐山修到北塘的，即关卓凡所言京奉线之“中段”，目的是一样的：开平矿务局产煤外运。

　　　　但朝廷那里过不了关。不得已，开平矿务局从天津芦台开始，往唐山方向开凿一条运河，以外运煤炭。“煤河”到了胥各庄，因为地势耸起，再也无法前进，李鸿章只好再次上奏，缩短原规划线路，仅修唐山至胥各庄的铁路。

　　　　为求过关，李鸿章还声称，这是一条“快车马路”，用骡马而非机车牵引车厢。

　　　　如此，又几经波折之后，也因为实在需要开平矿务局的煤，朝廷才算勉强点了头。

　　　　那已经是光绪七年，即1881年，距今十六年之后的事情了。

　　　　每次读史至此，关卓凡都要在心中破口大骂。慈禧、奕、李鸿章，不论活干的好还是不好，不论贪还是不贪，真正误国误民的，绝对不是他们，而是那些正气凛然、道貌岸然的“清流”——这群该送焚化炉的清末公知们。

　　　　京沪线、京汉线、京奉线、石太线，“两纵两横”，四个“关键”，君臣们的脑海中，一个气势恢宏的铁路网在中华大地上呼之欲出，人人心情激荡：这真是前无古人、超祖越宗的大业！

　　　　而且，这仅仅是“一期工程”。

　　　　慈禧心中尤其激动，这份事业，不是“守成”，而是“开创”，做成了，自己就是女中的汉武帝、唐太宗，就追得上圣祖、高宗，就是独一无二、空前绝后的圣后！

　　　　她的手心微微生汗。

　　　　唔，理想很丰满，但是，最大的问题——钱，在哪里呢？

　　　　*（未完待续。）

第一零三章　国家信用（）　
这几条铁路加在一起，到底要花多少钱呢？

　　　　原时空的唐胥铁路，全长十一公里，耗银十一万两，刚好一公里一万两。

　　　　京沪线一千四百六十三公里，京汉线一千两百一十四公里，京奉线八百四十二公里，石太线二百四十二公里，加在一起，三千七百六十一公里。其中，京沪线、京奉线的北京至天津段是重叠的，这一段大约一百六十公里，这么算下来，“两纵两横”加在一起，全长三千六百公里。

　　　　就是说，把这四条铁路修起来，如果按照唐胥铁路的标准，至少要花三千六百万两银子。

　　　　当然，唐胥铁路线路较短，沿途地质状况简单；而“两纵两横”，长的一千几百公里，短的也有两百多公里，沿途地质状况都较唐胥铁路复杂得多，筑路成本相应要高得多。如果要过河造桥，单位成本更会翻着倍地上升。

　　　　比如原时空的京汉铁路，全线桥梁一百二十七座，工程总投资——包括官拨和贷款，高达四千三百四十九万两白银，平均一公里三万五千八百两白银。

　　　　但关卓凡认为这个数字不足为凭。原时空的京汉铁路，开始的时候，朝廷本来是想“官督商办”的，但其时的清政府信誉已经很差，华商各怀观望，“官督商办”的路子没有走通。官拨资金匮乏，工程时断时续——这是效费比最低的一种施工方式了。

　　　　后来总算在比利时人那儿借到钱了，可工程又因此被比国一手把持，京汉铁路成了一条大水鱼，被比利时人予取予求，造价乃直线上升。

　　　　加上清末“官办”无处不在的浪费、贪污、低效率，最终有了京汉铁路每公里三万五千八百两白银这么个惊人的造价。

　　　　回头看唐胥铁路，这条铁路是开平矿务局所筑，而开平矿务局是商股，股东们盯着，成本反倒合理得多。而且这里面，已经包含了这么个因素：唐胥铁路线路较短，单位成本本应较高。

　　　　所以，关卓凡认为，如果由他来主持，京汉线的单位成本，可能高过唐胥铁路，但绝对不会达到三、四倍的程度。

　　　　他估计，顶层规划加规模效应，“两纵两横”的总造价，大致在五千万至六千万两白银之间。

　　　　这当然是一个庞大的数字，但还算不上“天文数字”，清末时候，朝廷的年入有七千万到八千万两之数，何况，这笔钱只是“总造价”，并不是要一次过拿出来。

　　　　不过，用钱的地方太多，如果全由官拨，即便分成十年，每年朝廷也要为铁路至少支出五百万两之巨，依然是极其沉重的负担。

　　　　惯常的做法，除了官拨，无非两条路子，一，“官督商办”，招商募股；二，贷款。

　　　　可是，关卓凡在他穿越而来的那个时空长大，对“铁路国有”有根深蒂固的执念，对铁路私有本能地不信任。更何况，在这个时空，“铁路国有”约略等于“铁路关有”，对关卓凡控制铁路，进而控制铁路辐射地区，大有助益。

　　　　这个情形，就像关卓凡以上海电报局控制全国电报，进而加强对电报线路行经地区的影响力，是同样的道理。

　　　　所以，中国铁路，还是得以“国有”为主，“官督商办”只能作为补充，不能作为正办。

　　　　而贷款，最大的问题是要有抵押。

　　　　比如，关卓凡为左宗棠借洋款充军费，朝廷其实就是拿了各地海关的收入以为抵押。本来不免让渡主权之讥，幸好放款的其实是关卓凡自己，肥水未流外人田，因此还算心安理得。

　　　　铁路贷款，不能再拿海关收入重复抵押了。历史上惯常的做法，是用铁路自身的权益作为抵押，即在还贷期内，这条铁路交由放贷方管理。

　　　　原时空的京汉铁路，因为是向比利时人借的款，合同规定，借款期限三十年内，一切行车管理权均归比利时公司掌握。

　　　　这就是被时人和后人批评的“出卖路权”。

　　　　关卓凡倒不认为当时的政府做错了什么，因为除了贷款，没有其他的资金来源，而贷款，当然要抵押，除了“路权”，还有什么能抵押给人家的？

　　　　“出让路权”前提是“有路”可让，怎么也好过根本“无路”吧。

　　　　当然，这种做法的弊端确实很大。借款期限内直接的经济收益的丧失还在其次，关键是放贷国的势力，自然而然，深入铁路沿线。比利时国家小，离得远，对中国没什么野心，如果换了某个大国，或者沙俄、日本这种狼子邻居，其害不可殚言。

　　　　关卓凡可以故技重施，向花旗银行贷款。可是，一来，这种性质的贷款，数量太大，不是单独某间银行可以承受，必须组成银团，花旗的分量自然会被稀释；二来，一定需要政府背书，抵押物肯定还是路权，而关卓凡自己又不可能出面，将来铁路的实际管理权还是会落到美国人手里。

　　　　这是不能接受的。管理人员可以聘请美国人，但老板必须是俺自己，鸠占鹊巢的事情，是不可以在俺这里发生的。

　　　　那么，除了官督商办和贷款，有没有其他的募集资金的法子呢？

　　　　有，就是这几天君臣们议的第二件大事：发行国债。

　　　　银行、股票、国债，是农业社会进入工业社会的必要金融准备，是集中社会剩余资源聚于工业化的“必杀技”。银行是社会的金融根基，这个不消说；而股票、国债二者，以关卓凡欲行中央集权和计划经济的思路，他认为，国债的重要性，又超过了股票。

　　　　关卓凡在奏折中，极力渲染国债之力，说什么发行国债，“军需国用，源源不绝”，“坚船利炮，尽出其中”，“英吉利据而睥睨天下，美利坚乃得迅扫逆氛”，等等。

　　　　确实“看上去很美”：利息比银行的低，不需要任何抵押，每一期都能募得资金数以千万两之巨，基本跟天上掉馅饼差不太多了。

　　　　关卓凡说道：“启禀两宫皇太后，说起抵押，这个国债，也可以说是要抵押的，只不过抵押的不是有形之物，而是国家的信用。老百姓相信朝廷，自然就会购买国债；如果对朝廷的信用，心里不是那么有底，国债的发售，就难免举步维艰。”

　　　　两宫和军机，不免都在心里嘀咕：咱们有这个“信用”吗？

　　　　关卓凡知道他们心里想什么，继续说道：“国债一物，新鲜出炉，国人对之自然要有个熟悉的过程，俗话说得好，‘一口吃不成胖子’，初初发售的时候，一定会有些阻滞，这是极寻常的事情，不劳两宫皇太后厪虑。”

　　　　顿了一顿，关卓凡说道：“臣的想头，这个国债，拿出三成，在江浙、广东等得风气之先的地方发售；其余七成，在美国出售，叫洋人替咱们出钱修铁路！”

　　　　听者都是眼睛一亮，慈禧问道：“洋人肯买吗？”

　　　　关卓凡说道：“回圣母皇太后，一定肯的。洋人的国债，都是英国的卖去美国，美国的卖去英国，实属寻常。况且，洋人眼里，咱们中国这么大的国家，开工厂，筑铁路，办洋务，一切革新，锐意进取，将来不晓得富强到什么地步，能有多少生发？洋人买国债，最讲究这种将来的‘想头’，眼下赚了钱没有，还不是最紧要的。”

　　　　这番说辞，极为动听，两宫太后和军机大臣都不由面带笑容。

　　　　关卓凡并不是在忽悠听众。

　　　　*（未完待续。）

第一零四章　其源可以滥觞（）　
当时，甲午战争还没有发生——关卓凡也不会允许它发生，对中国，世界各国依然目以一等大国，依然有相当的想象空间。轩军赴美平叛胜利，又进一步拓宽了这种空间。而美国，因为在这场战争中，和中国结下了“鲜血凝成的友谊”，对中国，更有他国没有的一份好感和信心。

　　　　金融是需要“概念”的，中国这样的古老大国，大乱方平，“开始全面的改革开放和现代化建设”——天底下没有比这个更吸引人的“概念”了。

　　　　因此，关卓凡有足够把握，中国的国债，会在美国热销。

　　　　何况，负责承销的J。P。摩根，正是此道全世界最顶级的高手呢。

　　　　还有，摩根的公司，俺是有百分之五十的股份滴，肥水还是没有流了外人田嘛。

　　　　等到国内的人们看到国外的洋人踊跃认购中国的国债，自然会“转变观念”，积极购买本国的国债的。

　　　　慈禧轻叹了一口气，说道：“国债这个东西，好是好，可到了时候，咱们务必还得上才好。”

　　　　这句话居然颇中关窍。

　　　　国债的利息比银行低，又不需要抵押，似乎便宜了发行者；但另一方面，还本付息的时候，和贷款不同，国债绝无拖延展期余地，不然就是“违约”，严重的话，可以导致整个国家的金融信用的崩溃。

　　　　关卓凡说道：“太后圣明。臣等从头到尾，必定下死力气盯着，量入为出，断不容有不能及时还本付息的情状出现。还有，到了期限，如果国家另有兴作之处，咱们还可以发售新债。这个国债，是可以一期一期地发售下去的。”

　　　　慈安还懵懂，但慈禧和几位军机都听出来了，“国家另有兴作之处”是一个委婉的说法，关卓凡的真实意思是：万一到时候钱不够，可以发新债还旧债。

　　　　这么说，俺们可以一直花别人的钱？真是妙之极矣！

　　　　关卓凡说道：“洋人看重咱们的，是‘一切革新，锐意进取’这八个字。这个态势不变，洋人就愿意为咱们中国掏荷包。臣以为，洋人会这么想，国人也会这么想。”

　　　　两宫和军机都深深点头。

　　　　于是，修筑铁路和发行国债两件大事，就此定了下来。

　　　　钦定：在“顾委委员会”之下，设立一个“铁路股”，一个“国债股”，专司其事。

　　　　“铁路股”成为日后“铁路部”之滥觞；“国债股”成为日后“财政部”之滥觞，而且，从现在开始，户部之外，中央政府出现了另一个财政中心。

　　　　“顾问委员会”自此权重。

　　　　不过，关卓凡向恭王表示：铁路一事上，顾问委员会和总