乱清- 第493部分

　　　　一个开源，一个节流。

　　　　关税、厘金，算是开源——这是直接伸手去拿；兴办电报、邮路、新式工矿，也算开源——这是用新服务、新产品，换取国人手中的白银。

　　　　节流，就是“力戒浮冒”，减少一切不必要的开支。

　　　　这里边儿的空间，大的吓人。

　　　　关卓凡给御姐修颐和园，预算是三百五十万两，打宽一点，是四百万两。照目前工程进度来看，总造价不会超过预算，四百万两怎么都到头了。

　　　　可是，这个园子，当初关卓凡曾私底下叫内务府的人打过一个价，对方死活没有准数，只说大致在“一两千万之间”。

　　　　关卓凡明白，“一两千万之间”的意思是，“最少要两千万两”。

　　　　事实上，真拿给内务府去修，百分之百是要超支的，就是说，两千万两也打不住。

　　　　百分之八十的造价，都落入了私人的口袋。

　　　　我靠！

　　　　盐务，也算“开源”，不过，其特殊之处在于，这个财源，不是新开的，原本就是有的，只是后来源头壅塞了，银子愈收愈少，现在，关卓凡要做的，是重新疏通它。

　　　　话头兜了一大圈，我们应该能够看出，整顿盐务对于关卓凡的重大意义了：如果成功，仅两淮一处，每年盐税的增量，就数以百万两计。形象一点说，这笔钱，足够每年修多一个颐和园，或者，再打一场相当规模的局部战争——左宗棠西征，每年花费，亦不过三百五十万两。

　　　　这笔钱，不是一锤子买卖，年年都有，于中国的工业化，将是一个非常稳定的原始积累的来源。

　　　　*（未完待续。）

第三十九章　反噬（）　
关卓凡绝不是莽撞的性格，另外，作为一个合格的历史投机者，他拥有足够多的历史资料，做出任何重大决定的时候，都有足够的条件，谋定而后动——至少到目前为止。他不需要只凭一腔热血，闭上眼睛撞大运。

　　　　甚至，如意洲花海帐幕之中，他强推御姐之前，也是在极短的时间之内，经过了缜密的利害得失的分析，才由“小头”指挥“大头”，付诸行动的。

　　　　说到整顿盐务，关卓凡认为，现在入手，阻力最小，事半功倍，可以花最少的投入，获得最大的收益，即是说，现在是整顿盐务的最佳时机。

　　　　这是因为，纲盐制已经彻底败坏，无以为继，票盐制则尚未成气候，两淮盐政，正是青黄不接的时候；另外，战争和李世忠这两样东东，进一步将两淮盐务打得支离破碎，旧的利益格局已经分崩离析，新的利益格局还未建立起来，虽然看上去千头万绪，其实，却隐然是“一张白纸好画图”。

　　　　苏州过后没艇搭，过了这个村，很可能就没有这个店了，现在不下手，岂非愚甚？

　　　　*

　　　　*

　　　　伊克桑杀李世忠的第二天，“叫起”之后，一众军机大臣回到军机直庐，开议“整顿两淮盐务”。

　　　　几位大军机，包括恭王，心头都弥漫着既兴奋、又不安的感觉。

　　　　整顿盐务的好处在哪儿、难处又在哪儿，这几位当国者，心里面都是清清楚楚的。另外，关卓凡虽未明说，但几乎每个人都可默喻：借整顿盐务的机会，朝廷的手，顺理成章的伸进两江，特别是苏北——那里是湘军的真正的大本营。如果操作得当有力，很有可能，经此一役，就将两江的治权，重新收归枢府。

　　　　两江为天下之重，两江拿回来了，其余的省份，就不在话下了。

　　　　这样一个美妙的光景，略一思之，便不由心旌摇动。

　　　　现在的问题是：一，该如何整顿两淮的盐务？二，又该如何借整顿盐务的机会，连两江的政务人事，一并“整顿”？

　　　　犹如一众医家，围着一个罹患膏肓之疾的病家，都微微皱眉：该从哪里下刀子呢？

　　　　“伊子山这一刀砍得好！”文祥先开口了，“毒血流出来了！”

　　　　大家都觉得“毒血流出来了”的譬喻甚妙，一齐点头。

　　　　恭王说道：“博川说的是！而且，通前彻后，处置得宜，张弛有度，有古大臣之风！”

　　　　转头对关卓凡微笑说道：“逸轩，子山跟了你几年，我看，是历练出来了！”

　　　　关卓凡心中微动，轻轻摇了摇头，含笑说道：“六哥且莫夸他。李世忠党羽旧部，安不安静，是否‘奉旨唯谨’，就靠他这一刀，和一个‘荫生’，到底压不压得住，后面还有没有首尾，还得拭目以待。”

　　　　曹毓瑛说道：“李世忠朝秦暮楚，纯以钱帛笼络部下，这班三心二意的逐利之徒，朝廷既未往绝路上逼他们，哪里会铤而走险？轩王爷只诛首恶，余党不究，临之以威，继之以恩，这个策略，再合适不过了。”

　　　　顿了一顿，转了话题，说道：“我觉得，博川‘毒血流出来了’的譬喻好！官盐壅滞，犹如气血不畅，几个要紧的关窍，一定要实实在在地打通他！”

　　　　关卓凡看了曹毓瑛一眼，点头说道：“琢如所言甚是！咱们就来看看，到底有哪几个‘要紧的关窍’？”

　　　　按“座次”，轮到许庚身发言了，他轻轻咳了一声，说道：“官盐壅滞，是因为盐价畸高，老百姓都吃不起盐了——穷家小户，竞月食淡！”

　　　　顿了一顿，说道：“盐价何以畸高？总是由场到岸，一路上规费太多！”

　　　　“场”，指的是盐场，即食盐的生产地；“岸”，指的是食盐的消费地。

　　　　郭嵩焘点了点头，接口说道：“此其一。其二，总商下面，场商、运商、窝商，诸多名目，都要分一杯羹，则盐价不高，何以分润自肥？”

　　　　“场商”即“盐场之商”、“坐场之商”，算是食盐的生产商，控制灶户——食盐的个体生产者，垄断向灶户的食盐收购权。

　　　　“运商”，也叫“引商”，他们向“场商”收购食盐，运送到“岸”——即食盐的消费地，进行销售，算是食盐的流通环节。

　　　　为此，“运商”必须向盐政衙门申请“盐引”——即食盐销售许可证，一“引”大约三、四百斤，并“据引定课”，即缴纳盐税。“运商”又称“引商”，由此而来。

　　　　在申请“盐引”之前，“引商”要先出资占据“引地”——即取得食盐消费地的独家销售权。

　　　　“引地”又称“引窝”，所谓“窝商”，就是持有“引窝”的商人，他们向“引商”出租“引窝”，坐食巨利。

　　　　“总商”，高居于“场商”、“运商”、“窝商”之上，皆为朝廷封敕，算是盐政衙门的代理人，代表朝廷，管理区域内的盐商，协助盐政衙门征收盐税。

　　　　清承明制，盐务也是如此，以上种种，基本承自明朝的“纲盐制”。所谓“纲盐制”，大致是将食盐的销售分为若干“纲”，每一“纲”，含若干万“引”，入“纲”者，方有权行盐。

　　　　话头扯得略远，回到会议上来。

　　　　文祥说道：“大约还有其三：盐政衙门，叠床架屋，多有近水楼台、上下其手的，盐商们拿出来打点的银子，自然也要计入盐价的。”

　　　　关卓凡心想：这个话，你来说，不用我开口，最好不过。

　　　　轩郡王乃做总结性发言：“其一、其二、其三——这三点，确实是盐价畸高之关键！盐价畸高，老百姓买不起官盐，又不能不吃盐，只好去买私盐，于是私盐大兴，官盐壅滞！朝廷的盐税收不上来，盐商的日子也过不下去，嘿嘿，原想择肥而噬的，没想到最终反噬了自个儿！真正是……滑稽！”

　　　　恭王叹了口气，说道：“逸轩这‘反噬’二字，说的极好，盐务堕落到今天这个地步，实在是自作自受！”

　　　　顿了一顿，说道：“既知关节所在，就可以对症下药。嗯，陶云汀主政两江的时候，改纲盐为票盐，似乎颇见功效。”

　　　　云汀，是陶澍的号。

　　　　*（未完待续。）

第四十章　一家哭，何如一路哭耶？（）　
“是！”文祥接口说道，“陶文毅改纲为票，没过多久，楚西各‘岸’，盐价骤贱，民众为之欢声雷动！”

　　　　说到这儿，他掩不住自己兴奋的神色，说道：“非但如此！我记得，陶文毅行‘纲改票’之前，淮北盐场，每年行盐，不过二十万‘引’，新法之后，每年行盐，大增到四十六万‘引’，翻了一倍有多！真正是‘一纲行两纲之盐，一纲收两纲之课’！‘纲改票’，实在是官民两便之法！”

　　　　陶澍谥“文毅”，文祥身份不同恭王，为表示对前辈的尊重，乃以谥号称呼陶澍。

　　　　所谓“票”，和“引”一样，也是一种食盐销售许可证。不同之处在于，获取这个食盐销售许可证的资格，“票”、“引”大有分别。

　　　　文祥说完，本以为必会大获同僚的呼应，不料除恭王微微点头，露出了赞许的神色外，关、曹、许、郭四人，都沉吟不语。

　　　　他颇为奇怪，想了一想，说道：“当然，有人笑就有人哭。陶文毅之‘纲改票’，究其竟三个字——‘解盐禁’！只论盐课之有无，不问商贾之南北！一票不过十‘引’起计，所需本钱无几，纳课之后，即可领票赴场买盐；到‘岸’行销，亦无需斥巨资租借‘引窝’——如此，虽小商小贩亦可行盐！”

　　　　顿了一顿，继续说道：“如此一来，什么‘总商’、‘引商’、‘窝商’，再也吃不了独食，卖不了高价，日子就难过了！‘场商’也一样——一票之盐数量有限，‘票商’、‘票贩’买盐，不需要和他们打交道，直接找灶户就好！”

　　　　关卓凡微笑说道：“博川譬解的明白极了！拿洋人的话来说，陶文毅的‘纲改票’，就是‘破除垄断，降低门槛，自由竞争’。”

　　　　“破除垄断，降低门槛，自由竞争”，众人听在耳中，大感新鲜，略略深想，真正是“指画明白”，相互以目，都是微微点头。

　　　　文祥心里更奇怪了：你这十二个字，说得多好！但为什么神色之间，对“纲改票”，似有不以为然之意？难道……

　　　　不过，这不像轩郡王一向以来做事做人的套路呀！

　　　　他试探着说道：“王爷这十二个字，真正深惬我心！只是，‘自由竞争’之下，必然有人笑、有人哭，两淮的盐商，既交不起朝廷的重课，又没有生意可做，破产散家者，不知凡几？有家产庭园皆没于官者，子孙流离失所，甚至外出乞讨！唉，‘金满箱，银满箱，转眼乞丐人皆谤’，思之令人恻然！”

　　　　关卓凡可没“恻然”，他哈哈大笑：“博川，原来你也看《石头记》的！”

　　　　众人都是会心一笑。

　　　　关卓凡敛了笑容，一字一顿地说道：“一家哭，何如一路哭耶？”

　　　　文祥心里愈加奇怪了，用探询的目光看着关卓凡。

　　　　关卓凡微微一笑，说道：“博川，你必是在想，我方才似乎对陶文毅的‘纲改票’，有一点不以为然的意思，现在又来说什么‘一家哭，何如一路哭’，这，是不是有些自相矛盾啊？”

　　　　文祥脸上微微一红，但他的心地，风光霁月，随即坦然说道：“是有一点不解，就请王爷指教。”

　　　　关卓凡说道：“博川，你方才说的，其实一个字也没有错，‘纲改票’之后，盐价骤降，盐课大增，看上去，确实是‘官民两便’。”

　　　　顿了一顿，说道：“可是，我担心的是，这个头开得虽好，可日子长了，是否会无以为继？”

　　　　无以为继？

　　　　关卓凡在文祥和恭王的眼睛中看出疑问：何以云之？

　　　　他微微正了正身子，平静地说道：“‘纲改票’的初衷，是官盐壅滞，私盐猖獗，为抑私扬官，不得不行。改制之后，官盐的销量，确实有所增长，这个很好。但是，私盐呢？可曾有所裁抑？”

　　　　文祥略一深思，不由心头大震。

　　　　“纲改票”之后，私盐不但没有得到“裁抑”，反而愈加猖獗，不然，也不会生出来张六、李世忠这等枭獍。“纲改票”之前的私枭，顶多持械冲卡、拒捕，决不至于如张六般揭竿而起，更没有李世忠那么大的势力，为朝廷心腹患！

　　　　这是怎么回事？

　　　　文祥的背上渗出汗来。

　　　　恭王也变得面色凝重。

　　　　关卓凡叹了口气，说道：“这其中缘故，其实也没有多么复杂。陶文毅‘纲改票’，‘降低门槛’，小商小贩亦可行盐。这其中，有多少是原先的私枭私贩？难道朝廷许可他们正大光明的行盐，他们就不贩私了？私盐可是不用纳课的！”

　　　　顿了一顿，关卓凡加重了语气：“他们原来都是见不得光的，现在可好了，有了‘官身’了！一张盐票在手，经过的地方，关卡上面，明知他们挟私，也难以查处！有这张‘官符’傍身，略假时日，私盐