他的前进企图，激起了整个阿拉伯世界的极大义愤。如何使它平息下来是纳
赛尔面临的紧迫问题。它之所以成为一个问题，是因为纳赛尔原先曾宣布，
他将把以色列干的改水工程看成是战争的起因。这是空洞、愚蠢的大话。但
是在他说这种话的时候，纳赛尔考虑除此之外他仅有一种选择——在失望中
举起双手，承认阿拉伯国家在面对以色列的强力和侵略态度前，军事上政治
上是无能的。现在，纳赛尔必须寻找个台阶下。他认为最少丢脸的途径是在
好伙伴中走下台阶来。这就是召开第一次阿拉伯首脑会议的主要原因。
首脑会议上提出了三个建议。第一个是阿拉伯国家对以色列进行改水工
程企图的反应。阿拉伯国家领导人建议将约旦河北部支流的水改道，以便减
少流往以色列的水量。这是同纳赛尔的战争威胁叫喊大不相同的。第二个建
议是建立阿拉伯联合（军事）司令部（阿联司）。自然，阿拉伯的宣传家们
会任意宣扬，这是他们强有力的领导人准备同以色列决一死战的证据。事实
上，阿拉伯国家领导人把建者成立的阿联司看作是改进他们反对以色列进攻
的一种防御手段。但即使是这样，这一建议仍会被多数阿拉伯人看作是次中
选优。第三个建议是，建立一个巴勒斯坦人的组织。
它能让巴勒斯坦人民“在解放他们国家和实现自决中发挥他们的作用”。
①巴勒斯坦解放组织得到了它的出生证书。
首脑会议后四个月，东耶路撒冷成了召开巴勒斯坦全国代表大会第一次
会议的地点。422 名巴勒斯坦人出席了大会。他们据说是从所有散居在国外
的小组、社团中“选举”产生的。在他们当中许多人是法塔赫成员，包括中
央委员会的哈拉德·哈桑，他们都以独立人士身份出现。其他代表中的许多
人是各种阿拉伯政治党派和运动的成员。
作为一个热爱并竭力主张民主道路的人，哈拉德·哈桑为他亲眼目睹的
一切“惊呆”了。代表们不是为对战略、政策和目标进行任何一种认真讨论
而聚会在一起的。他们的出席只是被要求在舒凯里起草的纲领和文件上盖上
橡皮图章。最重要的两个文件是巴勒斯坦国民宪章和巴勒斯坦解放组织的基
本宪法。它们都被通过了。巴勒斯坦解放组织（简称巴解组织）宣布成立。
舒凯里当选为它的主席。这个组织必须设在开罗的建议被通过了。最初的巴
勒斯坦解放组织所做的每一件事，正是哈拉德发誓法塔赫所不能做的——一
个“选举”出来的独裁机构和一个阿拉伯政权的工具就这样，尽管阿拉伯国
家曾经允诺巴解组织不会缺少经费，但它在推进巴勒斯坦事业方面仍不能有
所作为。
但是，当时许多普通的缺少经验的巴勒斯坦人并不如此看待最初的巴解
组织。他们的想象为这一事实所吸引，巴解组织将具有它自己的军事组织，
即人们知道的巴勒斯坦解放军。按照舒凯里的计划，在每一个阿拉伯前线国
家要建立巴勒斯坦解放军团，如果可能并进一步走上战场。纳赛尔和其他阿
拉伯国家领导人以不同程度的热情批准这一计划，侯赛因的情况是完全缺乏
热情。但是，阿拉伯政权都曾经坚持掌握控制机制。所有巴勒斯坦解放军部
队都要在他们所驻留国家的政府的监督之下。
特别是对阿拉法特和瓦齐尔来说，当然也对其余的法塔赫中央委员会里
他们的同事们来说，这其中的含义是十分清楚的。在这些政权被迫进行战斗
以前，巴勒斯坦解放军不具有任何军事意义。它将是这些政权所要求它的那
样——傀儡巴勒斯坦解放组织的傀儡军队。
艾哈迈德·舒凯里当一名傀儡头目在很多方面是合格的。但是，为什么
他愿意做使纳赛尔获利的事，其中有一个突出的原因。舒凯里是一位政治上
的外国雇佣者。尽管是一个民族主义者，但他把自己拍卖给最高的出价人。
在50 年代，为了钱他在联合国代表叙利亚。此后，可能为了获得更大的酬金，
他代表沙特阿拉伯。在后一个职务上，由于他对西方的批评和辱骂远远超过
了他得到的指示，因而也受到沙特阿拉伯日益增多的不满。当舒凯里拒绝向
联合国屈服时，只好摊牌了。沙特阿拉伯指控埃及侵略也门。当时纳赛尔正
在进行一场把英国人赶出南阿拉伯联盟包括亚丁的战争，费萨尔国王企图阻
止他。费萨尔解雇了舒凯里，纳赛尔任命他为巴勒斯坦驻阿拉伯联盟代表，
以表示对他的感谢这是他担任巴勒斯坦解放组织主席的入席证。担任主席一
事得再次感谢纳赛尔的倡议。
为达到纳赛尔的目的，舒凯里具有一大资本和一种伟大才能。他的一大
资本是他在多数巴勒斯坦人中被视作一位真正的甚至是狂热的民族主义者。
他在30 年代和40 年代造就了这一印象。他的伟大才能是他的口才。舒凯里
①
首脑会议的正式报告，记载在会议文件汇编第二部分（1950～1969）。
是一个蛊惑民心的政客。把他描绘成是阿道尔夫·希特勒和伊恩·佩兹利大
主教二人的某种混合体式的演说家，不是不确切的。据以色列人说，是舒凯
里第一个创造了这句话，“把犹太人赶进大海去”。不管那是否真实，巴解
组织的第一位主席确曾向以色列人发表过最可怕的威胁。正是这一资本和这
种才能的结合，使舒凯里成为一个极好的傀儡。
在1964 年临近时，正如他后来对法塔赫的一些领导人所谈的，纳赛尔面
临令人震惊的进退两难困境。除非阿拉伯前线国家领导人准备看到他们的国
家慢慢毁灭，作为坚持他们有朝一日将解放巴勒斯坦这一虚幻设想的代价，
他们最好的希望是同以色列人谈判，在谈判中他们的主要责任将是为巴勒斯
坦人争取最好的可能的和解条件。客观地说，可以这么说，如果以色列领导
人曾经准备给巴勒斯坦人必要让步以挽救阿拉伯国家的名誉，以色列能够在
1967 年战争之前和阿拉伯人和好。
在十多年中，纳赛尔在他的关于巴勒斯坦问题的公开讲话中，采取深思
熟虑、精心斟酌的模棱两可的措辞，努力在进退两难困境中生存下去。从他
偶尔发表的寓意含蓄的讲话中，如果巴勒斯坦人愿意展开他们的想象，他们
可以得出结论，纳赛尔确实在暗示他总有一天要为解放他们的家园而战斗。
但是，这是真正的由他模棱两可之词所引出的他们的如意算盘。与此同时，
他知道以色列领导人会利用他的模棱两可之词进行宣传。纳赛尔利用每一个
秘密的机会和私人渠道，向西方领导人及他们的使者们保证，他没有被迫在
公开场合，说过任何可被用来意味着他已改变想法、相信巴勒斯坦能够通过
战争或武装斗争得到解放的话。
纳赛尔进行工作，赢得时间以争取能给巴勒斯坦人某些好处的协商的战
略，需要从以色列领导人那儿得到两件东西：一个是对他困难处境的理解；
一个是在他们一方为巴勒斯坦人做某些积极事情的意愿。无疑，许多以色列
军事和政治领导人的确理解纳赛尔的两难处境，但是，他们的战略是使他们
的人民和西方世界相信巴勒斯坦人已不复存在。1971 年，当时的总理果尔
达·梅厄在接受我为英国广播公司全景节目采访中就明确说过：“巴勒斯坦
人现在不存在了。”
1963 年后期，纳赛尔认识到他的模棱两可之词正在两条战线起着反对他
自己的作用。它引起日益增多的巴勒斯坦人对他失去信任或至少对他的信任
产生了疑问。而他又声称他正在阴谋摧毁犹太国，从而给以色列的宣传增加
了可信性。对纳赛尔来说，对以色列正在宣传战中赢得胜利忧心忡仲。但是，
正如他以后对法塔赫领导人所说的，当他想到一旦以色列领导人说服西方使
他们相信犹太国正处于被消灭的危险中，他们将会如何动作时，警铃开始鸣
响。因此纳赛尔相信，以色列领导人将要发动一场大规模战争，确知他们可
使埃及蒙受羞辱的失败。在纳赛尔看来，战争是完全合乎逻辑地要发生的。
以色列的目的是利用它的优势军事力量迫使阿拉伯国家按照以色列的条件媾
和。
纳赛尔非常了解以色列领导人。他对联合国和美国的承诺，即十年不进
行反对以色列的侵略行动，1967 年到期。事实上以色列领导人正在决定于
1967 年或1968 年发起进攻。如果他们想以战争迫使阿拉伯人按照以色列的
条件媾和，那也好。如果不是这样，阿拉伯国家将要求另一个十年或十年左
右时间来重建他们被击溃的军队。到那时，以色列将要在政治战线上反对阿
拉伯国家。
在1964 年临近时，纳赛尔必须寻找一种办法继续对以色列进行含蓄的威
胁，以便保持他的对巴勒斯坦人的信用，而在同时又使埃及与威胁无关。就
在这节骨眼上，舒凯里进入了角色。纳赛尔可以依靠他发出必要的威胁。由
于巴勒斯坦人知道舒凯里是极端民族主义者，是纳赛尔的人，他们——或者
他们中的多数——会得出结论，他代表纳赛尔的思想。以色列人显然会得出
同样结论。但是，纳赛尔可以解雇舒凯里，或者如果需要，在他选择的时候
消灭他。在这种情况下，纳赛尔希望抵销巴勒斯坦地下组织的活动，又否定
以色列人关于另一次战争宣传是有根据的。但是，他知道他正在玩火。
舒凯里认识到他是纳赛尔计划中的一个傀儡这件事，可为他同哈拉德·哈
桑的一次谈话所说明。当时这两个人相会，寻求在巴解组织和法塔赫之间进
行交易的可能性。“舒凯里对我说：‘你知道我是被带来压榨你们的！’”
我问哈拉德，他是否将舒凯里的评论意译了。“不，”哈拉德回答，“那些
确实是他所使用的语言。”
哈拉德是法塔赫中央委员会中被委派去探索同舒凯里达成和解的可能性
的几个成员之一——在巴勒斯坦解放组织成立前后。另一位是瓦齐尔。他告
诉我：“当舒凯里承认阿拉伯国家不允许巴解组织有任何自由时，我说，我
们准备做他的秘密派别。我们的想法是，这样可以防止这些国家非法剥夺巴
解的独立。”瓦齐尔和哈桑兄弟确信舒凯里真想同法塔赫打交道。“好几次
我们认为已同他达成协议，”哈拉德说，“但是，他从未实践诺言。他不是
一个自由的代理人。”
法塔赫之竭力想同舒凯里达成协议，原因之一是它希望从内部来影响和
改变巴解组织。更重要的是，法塔赫没有别的选择。纳赛尔关于巴解组织对
巴勒斯坦地下组织的作用的谋算，证明是完全正确的。巴勒斯坦解放组织的
成立，对法塔赫是一场灾难。主要由阿拉法特和瓦齐尔创建的地下组织网和
干部都瓦解了。哈拉德说：“没有任何更多的办法来减轻我们面临的危机。
我们损失了大部分军事干部。他们说他们曾发誓忠于巴勒斯坦，而不是对一
个组织。因此，他们离开法塔赫去参加巴勒斯坦解放军，他们错误地相信他
们将被允许发起对以色列的进攻。我们安排保存下来的只是极少数。”
从以后的事件来判断，恰当的估计是，法塔赫至少损失了80％甚至多达
90％的干部。纳赛尔接着要求科威特当局关闭法塔赫在那儿的办事处。尽管
法塔赫还是一个地下组织，但是纳赛尔从情报部门报告得知，科威特办事处
就是它的总部。哈拉德说：“科威特当局正式通知我们，他们不能同意设立
两个办事处——一个是巴解组织的，一个是法塔赫的。他们正式关闭了我们
的办事处，但是，他们非正式地允许我们设立一个秘密办事处。”
在他注意到地下组织网解体时，阿拉法特知道，如果他不采取主动，发
起军事行动以确立巴勒斯坦地位的时机很快将永远丢失。1964 年夏末，可能
同瓦齐尔磋商后，他决定迫使中央委员会表决他的军事战略的时候已到。他
还决定，如果表决结果反对他，他将成立他自已的分离组织。
阿拉法特现己下定决心，没有任何东西和任何人能阻止他以尽可能少的
延宕发功军事行动。但是，说来容易做来难。他仍然必须找到中国人曾经向
他提出的问题的答案。他将从何处出发？因为他不能从以色列境内出发作
战，他必须在阿拉伯前线国家之一设立基地。埃及？不可能。约旦？不可能。
黎巴嫩？不可能。只剩下叙利亚。随着复兴党日益巩固在叙利业的绝对权力，
同它达成和解的前景是合乎情理地光明的。但是，当危境来临时，即使�