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追求效率而且充满经验的铱星官员们，已经给泛银河铱星联合帝国制定了方方面面的规章和制度，现在是吸纳其他文明的官员来共同处理。铱星的首相郭灵麝不得不从铱星迁到了第一银河星，协助元首在第一银河星组建泛银河联合帝国政府。原本的铱星内阁则保留作为猎户臂直辖区的中央政权。
气质儒雅、博闻广识的首相郭灵麝骤然从处理铱星的政务，转而处理管理者八百多个文明事务的联合帝国政府，也是非常头大。虽然各加盟文明还是具有比较大的自主权，处理各自的行政事务，但联合帝国政府还是有几大分支机构的。
“……现在联合帝国政府筹办重中之重还是统一帝国军，统一帝国军指挥权在枢密院，管理权在联合帝国政府的共同防卫部。现在共同防卫部的官员已经填充得差不多了，接下来关键事务是督促各文明派遣优秀的官兵，组织他们的训练，以及协调与联合帝国政府之间的预算与资源调配的问题。”郭灵麝倒是很少面对面地向白仲褀介绍工作，反而是骑士们交接这种事情更常见。
白仲褀点了点头，统一帝国军的组建是他牵头和领导的，基本上大方向他都掌握得清楚，各文明在支持统一帝国军建立的过程中都是不敢含糊的。毕竟在这事情上如果动作慢了，联合帝国不派出星鲸兽舰队，那么他们的安全就很成问题了。
“要支持统一帝国军的建设要有钱有资源，这里面就牵扯联合帝国政府刚组建完成的联合帝国银行、财政部、资源供应部、建设工程部和工业部。我们已经决定，联合帝国各文明之间的贸易往来将完全采用能源货币结算，规定每千瓦时的能源等于1元。联合帝国银行将实质性成为帝国能源制备和储备的大本营，在任何加盟文明，作为电子货币的联合元，都可以任意地兑换出1千瓦时的能源。不过这个意义并不大，它存在的价值主要还是作为交易媒介和价格衡量物。”
铱星原本是采用人为规定的信用货币的形式，货币本身不存在任何价值，本身就是铱星政府向公民转移各种生产生活必需产品的一个媒介。现在泛银河化铱星联合帝国“退步”到使用能源作为一般等价物，建立各文明能够进行交易和交流的统一货币体系，也是为了更好地促进资源的流转。
这套体系其实还是存在比较大的问题的，如铱星或者波尔凯这样文明等级较高的文明，他们可以无限地制备能源，等于在无限地印钞票。而如果其他的资源开发和产品的制造跟不上，那么货币就会贬值。能源技术强的文明，就比能源技术差的文明存在优势。文明等级的优势很快就会转化成剪刀差，这样对很多文明是不利的。
所以，实际上为了平衡这种脆弱的经济体系，联合帝国派驻各文明的帝国驻馆，会不断地按照文明的实际生产力和资源情况，向这些文明开出采购清单，这些文明通过开发资源或者进行生产，交换到帝国驻馆订单金额，有了这笔钱，他们又可以去采购其他文明的其他产品。
这有些类似于凯恩斯主义地政府扩大采购的路线，只不过铱星在能源上不存在稀缺的问题，所以能够持续地用这种方式促进生产。至于高等文明，不依赖帝国驻馆的采购也能够产出大量的能源，不过这些能源无法直接变成联合元货币，也就是说加盟文明不存在铸币权。
高等文明要么同样向帝国驻馆出售商品换取货币，要么选择上交能源然后付出铸币税，获得这些货币。
依靠着帝国驻馆的系统，联合帝国得以将不同文明的不同商品集中在相同的平台上，以相对平衡的供求关系来确定贸易。
自然，像是铱星或者波尔凯这样的文明，基本不存在供求关系这个问题，而是有求必供，如果敞开这两个文明的制造供应，可以满足整个联合帝国的所有需求，但是那样对于当地文明就造成了生产的破坏性。所以对于生产力高度发达的高等文明，只允许弥补性地通过自身需求来供应多余产品，而不允许发生倾销行动。
比如一个高等文明需要100吨的黄金，他们可以出售价值100吨黄金的商品来换取自己所需的黄金。但是在他们没有黄金或者其他资源、商品的需求时，高等文明是不允许参与联合帝国的自由市场交易的。当然贸易部会设定一些贸易配额给高等文明，让他们出售的略高于买入的，但是规模不会太大。
这些文明基本上都是自给自足的，实际上他们所购买的商品可能不是物质商品而是无形商品，比如文化产品、比如服务，这种情况下是允许进行超额贸易的。
通过构建这样的贸易体系，联合帝国各文明之间的关系将会更为紧密，对互相之间的理解也会有一定程度的加深。
头疼，先休息一会儿（）
759 泛银河化的顶层设计（中）（）
从“银河特快飞船”上下来的珂丽达尔十分好奇地张望着眼前的城市，感受着强盛的科技以及来自不同文明的人相聚在一起的多元文化。虽然她是塔罗菲文明的学者，但毕竟这里比塔罗菲文明等级更高的文明比比皆是，塔罗菲人需要学习的东西还有太多。
就算是接送她前来第一银河星的银河特快飞船，就已经远远地超出了她的认知。塔罗菲文明从自己的行政星到另一个行政星就要花费数月的光阴，但是乘坐铱星人分配给塔罗菲文明使用的银河特快，仅仅是一眨眼的工夫就从两万光年外的地方来到了第一银河星。
她身旁的同事兰森达尔有些嫉妒情绪地说道：“高等文明就是厉害啊，听说铱星人建造第一银河星只花费了数周的时间，这其中还包括他们恢复这个一片死寂的星球生态的过程。铱星人把银河特快给每个文明的人使用，却根本没有约束我们研究银河特快，虽然这只是一艘一百米长的小型飞船，但是这可是带着跃迁引擎的玩意啊。”
珂丽达尔带着莫名的敬畏说道：“这是因为铱星人根本不担心我们破解他们的跃迁引擎，他们相信我们没有这个能力。”
兰森达尔不服气地道：“我们塔罗菲是低等文明做不到，但是连波尔凯这样的前巨头文明都做不到吗？”
“想必是了。”
塔罗菲文明是一个12级的低等文明，因为地处偏远边缘，没有太多外来势力的影响，所以总体算是和平安静的。塔罗菲人都是带有很强女性化特征的生物，灰蓝色的批复，没有毛发，头上有着繁复精妙的花纹，但实际上塔罗菲人是性别不稳定的种族，而且性别之间的差异并不大，所以基本可以认定为无性别。这个族群有一定的慕外文化，带有一些文艺色彩，相比硬派的科学技术，她们更在意艺术。
珂丽达尔和兰森达尔是塔罗菲文明派来第一银河星的代表，联合帝国的加盟文明将定期选派自己在联合帝国政府的官员，增强在联合帝国的存在感，也是为自己的文明争取更多好处。
在联合帝国政府机构的人员选派上，白仲褀算是真正实现了一碗水端平。文明之间并不因等级差距、实力强弱而论资排辈，即便是塔罗菲这样的低等文明，也能够获得与其他中等文明和高等文明平起平坐的机会。虽然重要的首长、次长、司长位置，人事部门会进行非常严格的考核，研究候选人的资历经验、知识结构，并且进行复杂的笔试面试多轮，才能真正被委任。这个过程中，低等文明的候选人显然就不占太大优势了，但仍是有机会。
刚刚委任的各部会首长次长中，共同防卫部、财政部、中央银行、帝国检察院、帝国法院、建设工程部、资源供应部、交通部、科技产业部、工业部、星系安全部、福利部、人事部等这些部门，首长都是铱星人，次长和司长有一部分来自其他文明的人选。而文化交流部、通讯部、贸易部三个部门是来自其他文明的首长。
以上的部会算是铱星联合帝国的星系行政部门，白仲褀还单独设立了文明代表大会，不过这个代表会并没有实质性权力，而是表达各文明的诉求，并有限度参与联合帝国核心政治。联合帝国政府的行政部门需要对代表会的质疑进行必要的答复。
珂丽达尔就是代表塔罗菲文明的文明代表，塔罗菲文明在联合帝国政府中也有十几名官员，位子并不高，但是塔罗菲人对于这样的情况也相对满意。
不管现在的联合帝国政府效率如何，至少现在联合帝国政府的公务人员团队已经非常庞大了，总计有二百多万来自不同文明的公务员为联合帝国政府效力。这些公务员都是聘任制，往往跟着职位走，职位任期结束，聘任即结束，这时候联合帝国政府人事部会选择留聘这名公务员在其他职位或者予以升职，如果没有继续聘任，那么这名公务员将返回自己的文明。
白仲褀已经想见了，很多曾经在联合帝国政府任职过的官员和代表在返回自己的文明之后，将拥有更好的发展机会，甚至有可能成为自己文明的领袖。
珂丽达尔现在并没有召集会，所以在第一银河星上她没有什么工作，更多是以游客的心态去逛逛走走。
“一整个行星都是办事机构啊，可真是非常厉害，一个部会的各种机构就是一座城市，所有官员的家人也都生活在部会城市中，有学校、医院还有各种娱乐场馆，真是难以想象。”珂丽达尔不由赞叹道。
白仲褀允许了各加盟文明除了代表和公务员之外的一部分移民第一银河星的移民配额，所以短短的一两个月时间内，第一银河星上已经居住了数千万人。这些新居民虽然有着各自的生活方式，不过既然在第一银河星上，慢慢就改换铱星人的生活方式，不过还是有很多自身的特色被保留。
热衷见识不同文明的文化的珂丽达尔对这样的星球赞叹不已，“果然，各个文明和谐共处的世界是存在的，大家都可以一起生活在第一银河星，真是非常棒的事情。”
当然现实情况跟珂丽达尔想象的并不相同，每个文明有着自己的特征。很多文明是比较排外的，所以即便他们来到第一银河星，也不愿意去跟其他文明多接触。而有的文明是暴虐的，只是因为对付不了虫群所以选择加入铱星联合帝国求生。对于第一银河星这个地方，有一部分人类似珂丽达尔对其十分感兴趣和着迷，但也有一部分人深恶痛绝，更多的人可能并没有太多感触。
谁也不能完全清楚，铱星元首白仲褀究竟创造出了什么东西。
第一银河星上海出现了不同种族之间的暴力和残害的行为，当然出现这种事情后，当地的治安机构立即就会采取措施，所以总体来讲第一银河星还是相对平稳安静的。
760 泛银河化的顶层设计（下）（）
761 不一样的速度（）
一边建设，一边战斗，就是现在泛银河化铱星联合帝国的常态。
零现在每天操作着她的所有虫巢，几乎完全是在生产星鲸兽，这些星鲸兽编成1000条为一个单位的舰团，部署到各个加盟文明的星球去。零现在拼尽全力，基本上每天能够满足三到四个星球的星鲸兽防卫力量，还有更多的星球巴巴地等着星鲸兽上门来。
更多的文明在听说了铱星联合帝国的情况后，更是想尽一切办法想要加入铱星联合帝国。只是对于许多文明来说，他们航行前往第一银河星或者其他铱星的加盟文明所在地都不是一蹴而就的事情。无延时的量子通信方式，必须在双方共享有相同密钥的量子通信装置情况下才能完成，这些文明想要练习铱星是断无可能的。
白仲褀倒没有放弃吸收更多文明进入他的泛银河化铱星联合帝国，他着手在几个大星区之内设立通讯中继站，利用量子通信传递到中继站，然后再转电磁波的形式传播到附近的区域。
第一银河星上开办的不仅仅是军队和行政机构，还有来自不同文明的传媒人员开办的媒体。为了增强传播畅通性，第一银河星设立的文字媒体、视画媒体都是一套汉语和一套简族语的，后者基本上银河系九成以上的文明都懂得，所以信息传递没有障碍。
白仲褀甚至感觉，刚刚成立没多久的“联合帝国第一频道”电视台，风格上已经极其类似地球旧时代c国的央视，基本上以各种各样主旋律新闻为主。而且联合帝国第一频道现在已经能够在绝大多数加盟文明收到，并自动转译为当地人能够听懂看懂的语言文字。很多文明的人对于自己新加入的这个铱星联合帝国还是非常好奇的，第一频道放松的内容倒是很大程度上满足了他们的好奇心。