日月当空照中华- 第220部分

　　　　听着皇帝说出这种杀气腾腾的话来，几个老成也是暗自心惊，看来开海通商的确是眼前这个年轻皇帝计划已久的国策大政，这是皇帝的逆鳞，触犯不得。

　　　　几个人想着，又听皇帝说道：“不过开海可不是像朕这样，只是动动嘴皮子说说这么简单。从朝廷到港口，从庙堂之高到江湖之远，这中间可是隔着十万八千里的距离。

　　　　“庙堂之高的事情，朕可以一言而决，定下方向，但是江湖之远的事情，就需要卿等为朕监督办理了。”

　　　　说到这里，看着几个重臣默默听着，崇祯皇帝继续说道：“朕意在南北两京户部之下，各设一个专管榷政事务的衙门。一来，方便朝廷提纲挈领，统一权责。二来也可以避免政出多门，混乱不清。”

　　　　崇祯皇帝说完这话，眼睛看着几个重臣，等着他们说话。

　　　　这几个大臣先是让皇帝以青史留名来了一顿鼓舞激励，紧接着又被皇帝另一通杀气腾腾的话语敲打了一番，此时见皇帝示意众人表态，自然一个接一个的表示同意。

　　　　李国鐠说道：“陛下所说乃是正理。臣等当然赞成。”

　　　　徐光启、孙承宗就不用说了，皇帝说的也正是他们心里的话，遇上这样一个投脾气、对胃口的皇帝，对他们这样的人来说，绝对是人生之中的一件幸事了。

　　　　这个时候的徐光启已经六十七岁了，作为一个历事四朝、阅尽风雨的老臣，年近古稀了才得到重用，他们还有什么想不开的呢？

　　　　孙承宗也是如此，算起来他比徐光启也只是小了一岁而已，对于他们这样的人来说，崇祯皇帝即位以来所做的事情，是他们自打中进士当官以来，就一直想着要做的事情。

　　　　而且这一年半来的作为和成就，也是过去多少年孜孜以求却难以达成的，大明朝的内忧外患虽然依旧严重，但是眼前这种诸事向好的趋势却已经开始显现，假以时日，定然会有根本性的一个改观。

　　　　在他们的心中，皇帝在处理政务上虽然仍有一些急躁和操切，但是在大的方向上面并没有什么行差踏错的地方。

　　　　所以，徐光启和孙承宗没有什么犹豫，很快就先后向皇帝表示了赞成的态度。

　　　　这时，户部尚书毕自严突然说道：“只是不知道陛下打算设立一个什么样的衙门？这个衙门与户部现有的十五清吏司等职司又是何种关联？”

　　　　毕自严问的正好，他不问反而显得他不够专业，问了才说明他这个户部尚书是听进去了。

　　　　见内阁几位重臣已经统一了思想，形成了共识，崇祯皇帝冲毕自严点了点头，接着说道：“朕打算在户部现有全部职司之外，另设南北两个榷政使司。

　　　　“朕不知道卿等是否清楚前宋中枢三司使之设，朕以为，前宋之所以能以远少于我大明的土地人口，却做得到财计充足、养兵百万，力抗辽国、西夏，乃至后来的女真、蒙古二百年，归根结底在财税充裕，在于户部之外，尚有三司使计相之设。

　　　　“当其时也，朝廷除了田赋之外，尚有海贸通商之税、百工百业之税，因此，国家每岁收入，常以亿万计，而照样民阜物奉、百姓安乐。这一点，我大明朝廷为什么就做不到呢？”

　　　　俗话说，人比人，得死，货比货，得扔。

　　　　明朝与宋朝相比，说起来版图更大，人口更多，皇权更盛，军事实力也甩南北两宋几条街，但是国家的财政收入，却根本没法跟宋朝比，即便是偏安江南的南宋，每年的财政收入都远高于明朝。

　　　　这是为什么呢？

　　　　其中的原因，如今这位崇祯皇帝当然知道，但是他却不想现在就这么说出来。

　　　　既然现在说出来，一时之间也转变不了，倒不如到了有能力去改变的时候再提出来。

　　　　但是，这却并不妨碍他提出这个问题，激发和鞭策如今的朝廷官员们自己去比较去思考去发现。

　　　　说到这里，崇祯皇帝没等这几个人回答，而是接着说道：“这其中的问题，就交给内阁六部诸位大臣今后去思量、去琢磨吧。卿等都是辅佐朕治国理政的大臣，卿等想清楚了这些问题，可比什么都重要。”

　　　　说完了这话，崇祯皇帝看着毕自严说道：“毕爱卿问的问题，朕在这里也给你们事先说清楚，免得引起误解。南北榷政使司，分数南北两京的户部尚书之下，至于南榷政使，为了统一事权，就由南京户部尚书苏茂相兼任。

　　　　“这个南京户部榷政使司的职权，则专管南直上海港、浙江宁波港、福建泉州港、月港，以及粤海广州港的设港征税事务。涉及到的督抚衙门之中可对应设立榷政所，专门管理沿海港口市舶司或市舶所。

　　　　“至于京师户部榷政使司的职权，出了登莱巡抚辖内的登州港之外，还要从理藩院的手中收回边塞之上与蒙古人开边互市的管理权。今后，理藩院负责审核办理沿边互市榷场之设立，而北榷政使司则统一负责登州港以及沿边榷场的税收。

　　　　“南北两京两个户部原本所属之职权一概不变。不知道朕这么说，卿等能否听得明白？”

　　　　崇祯皇帝之所以设立的是南北榷政使司，而不是南北市舶司，当然有他的深意在内。

　　　　目前大搞开海通商，设港收取来往海商关税，只是第一步。

　　　　此时预备设立的南北榷政使司的职能，几年后的某一天，就会从海贸扩展到所有的贸易，从进出口的关税逐步扩展到所有的商税领域。

　　　　这是为了给以后预留一个空间。

　　　　再者说了，北部沿边榷场与塞外蒙古部落的互市，以及将来陆路边境之上的边贸，自然不能用市舶司这样一个海贸味道过重的机构去管理，去征税。

　　　　崇祯皇帝说完了自己的初步想法，静等几位重臣说话。

第三五五章　一半一半（）　
几个大臣听完皇帝的这番话之后，相互之间彼此看看，都知道了对方心中的想法。

　　　　眼前这位少年老成的皇帝向来心思缜密，他们这些在仕途之上摸爬滚打多年的老臣，也常常感到有时候跟不上皇帝的思路。

　　　　不过皇帝的这番话，他们听得十分明白。

　　　　历来革故鼎新，最怕的就是喜新厌旧，将过去千百年潜移默化形成的老规矩一笔抹杀。

　　　　这样做不仅危险，而且也不对。

　　　　朝廷之上的很多做法，很多陈规惯例，既然存在了几百年，那就必然有它存在的道理，不能打着革故鼎新的旗号，不考虑后果，说废止就废止。

　　　　崇祯皇帝静静地等待着几位重臣表态，而这几位重臣也在各自的心中咀嚼着皇帝刚刚所说过的话。

　　　　经过一年多来的接触、观察和了解，从内阁首辅李国鐠到户部尚书毕自严，这几个朝廷重臣都已经揣摩到了当今皇帝治国理政的大体思路。

　　　　虽然皇帝本人从来没有打出过革故鼎新，行新法，施新政的旗号，但是每一步其实都是在推行新政。

　　　　只不过眼前这个皇帝虽然年纪轻轻，但却十分懂得人情世故，知道欲速则不达的道理，没有把握的时候，从来不去挑战朝廷既有的祖宗制度和规矩。

　　　　甚至有的时候，还能够利用皇明祖训，老瓶子里装新酒，穿着旧鞋走新路。

　　　　对于这一点，李国鐠、徐光启、孙承宗等人都看得十分清楚，只不过皇帝的很多做法都是他们所乐见其成的，因此有的时候也就揣着明白装糊涂，皇帝说怎么办，那就怎么办，没有必要去戳穿。

　　　　毕竟皇帝的这些作为确确实实是走在了富国强兵的正确道路上。

　　　　这一次设立南北榷政使司也是这样，新的榷政使司必然要分掉户部的权力，但是皇帝将新设的榷政使司放到了户部，户部还有什么理由不同意。

　　　　包括户部职权内的那些分管各省财政事务的清吏司，也没有理由出来掣肘或者制造障碍，毕竟新的榷政使司没有分割他们任何的职权。

　　　　至于内阁和军机处，那就更不用说了，朝廷的财政问题得到某种程度的缓解，绝对是他们喜闻乐见的。

　　　　此时此刻，见皇帝正等待着自己这几位大臣的表态，孙承宗于是首先说道：“前宋制度，距今过于久远，陛下所说，臣等回去之后自当认真揣摩。只是陛下所说南北榷政使司，关乎开海成败，关乎朝廷财源，职权十分重大，如今陛下既已明确苏茂相以南京户部尚书之职兼任南榷政使，那么京师这边的北榷政使，陛下可有人选？”

　　　　孙承宗说完这个话，其他几位大臣也都看着皇帝。

　　　　毕竟这些新设的衙门，说到底还是要由现在朝堂上的这些大臣们去干。

　　　　如今要不要这么干的问题已经没有什么讨论的余地了，剩下来的就是谁去干的问题。

　　　　对于如今的内阁和军机处诸臣来说，这个问题比要不要这么干更加重要。

　　　　眼前的皇帝权威日重，已经不是登基之初那个事事都要请教，事事都要与重臣们商议而行的年轻天子了。

　　　　听了孙承宗的问题，崇祯皇帝想了想，说道：“苏茂相兼任南榷政使的问题，是不得已而为之。毕竟南京远离朝堂，而苏茂相坐镇南京厉行开海大政，没有足够的权威，这个事情推行起来就会有各种掣肘。

　　　　“至于京师这边，就在朕和诸位爱卿的眼皮子下面，倒是不需要由如今的朝廷重臣来担纲。以朕看，这个人选的问题，自然还是由户部来出，最好是侍郎一级的大臣。”

　　　　此时坐在文华殿中的这几个人一听之下，心里自然也就有了数。

　　　　因为户部侍郎以上的官员，就那么几个了。

　　　　南居益升任直隶总督之后，毕懋良以户部侍郎身份兼任户部仓场总督，而刘彝鼎升任户部侍郎并提督户部宝源总局兼京师铸币总厂，剩下的人选就只有一个了。

　　　　这个人就是王家祯。

　　　　年初之时，苏茂相被皇帝派去了南京，担任南京户部尚书，专门负责南直隶、浙江和闽、粤四地的开海、设港、通商等事务，所以京师这边的户部侍郎王家祯总算是熬出了头，在内阁首辅李国鐠和户部尚书毕自肃的推荐之下，接替苏茂相，成为了户部新任的左侍郎。

　　　　历史上，苏茂相因为有阉党嫌疑，所以在崇祯皇帝即位之初，就被东林党人竞相弹劾，很快就被免了官，王家祯随即成为户部左侍郎。

　　　　紧接着到了崇祯元年七月，宁远发生了兵变，时任辽东巡抚的毕自肃不堪受辱而自杀，其兄长毕自严牵连罢官，王家祯随即又升任户部尚书。

　　　　这一世，苏茂相依然被东林党人反复弹劾，说他是阉党，但是如今这位知道历史走向的崇祯皇帝，并没有因此而罢免苏茂相。

　　　　也因此，崇祯皇帝大杀阉党之后，朝堂上许多重要职位空缺，但户部却不缺，所以王家祯依然蹲在侍郎的位置上没动弹地方。

　　　　后来，宁远兵变同样发生了，但是毕自肃却早了几个月被调离了辽东，因此毕自肃没死，毕自严也仍在户部尚书的位置上。

　　　　王家祯这个万历三十五年的进士，天启年间被罢的甘肃巡抚，起复之后，就只好一直蹲在户部侍郎的位置上动弹不得了。

　　　　不过这一次，苏茂相被皇帝委以重任，终于离开了京师，他也等来了原本历史上那个早就到来了的机会。

　　　　果然，皇帝的话音落下不久，作为内阁首辅，一直分管着吏部和户部的李国鐠开口说道：“陛下这么一说，臣倒是想起来一个恰当的人选。这个人就是接替苏茂相出任户部左侍郎的王家祯。”

　　　　如今的大明朝堂之上，南直隶出身的官员占的比重最大，但是在内阁之中，却是一半一半，也就是南方一半，北方一半。

　　　　首辅李国鐠是北直隶保定府人，阁臣孙承宗也是北直隶保定府人。

　　　　剩下的徐光启是南直隶松江府人，李邦华是江西吉水人。

　　　　这也是如今这位崇祯皇帝刻意为之的结果。

　　　　明末时候的江南特别是江浙之地，是朝廷最重要的财政来源地区，税银和粮食有相当大的比重来自这个地区。

　　　　而有明以来有个规矩，就是江浙特别是苏松两府的进士，是不允许在户部任职的。

　　　　一个重要的原因，就是从明初开始，由于这个地方曾经支持的是明太祖朱元璋的对手张士诚，所以被明太祖加以重税惩罚。

　　　　为了延续这个政策，不被出身江浙和苏松地区的官员改变，有明以来就形成了这么个规矩，江浙苏松之地的进士不得任官户部。

　　　　这个政策一直延续到了明末，知道历史上的崇祯皇帝，杀了一个又一个户部尚书之后，发现实在无人可用，才打破了这个规矩，启用了浙江籍的倪元璐任户部尚书。

　　　　然而即便如此是提防