日月当空照中华- 第487部分

第七七九章　内阁制度（）　
大明京师的寒冷干燥，并不在河套之地的东胜城之下，但是大明京师任意一条街市的繁华，却都远远胜过了河套之地的任何一个城池。

　　　　自从出生之后，就一直生活在河套平原之上的鄂尔多斯济农额璘臣，也即是崇祯皇帝新近所封赏的奉恩侯额璘臣，这一次是有生以来第一次离开蒙古人生活的草原，第一次进入大明内地的腹地，更是第一次来到大明朝的京师。

　　　　本来一路上，额璘臣已经见识过了大同城、居庸关的雄伟壮丽与不可思议，但是自从跟着曹变蛟的队伍，来到大明朝的京师之后，北京城的雄伟壮丽与不可思议，更令他感到震惊。

　　　　高大的城墙，森严的守卫，宽阔的街道，林立的商铺，欢声笑语的茶馆酒楼，以及大街小巷、络绎不绝的人群。

　　　　从西直门外入城，一路上遇到的这些场面，是此时三十多岁的额璘臣有生以来从未见过的。

　　　　草原上人烟稀少，人口最多的济农驻地东胜城，常驻的也不过是数千人口而已。

　　　　若是没有大明这两年与他们搞的开边互市，那么他们连锅碗瓢盆盐醋茶这些大明最最普通常见的商品都没有。

　　　　不过，这一路东来，他也经过了榆林、右玉、左云、大同、怀安、怀来等宣大地区。

　　　　虽然城池壮丽，但也人口稀少，加上乡野凋敝，有时候甚至百里不见炊烟。

　　　　田野道路之上，时不时地还能看见倒毙冻僵的尸体，颇有一点白骨露於野、千里无鸡鸣的景象。

　　　　这样的情景，他是熟悉的，也是他习惯的。

　　　　因为草原上就是这样的情景，广阔的漠南草原上是这个景象，鄂尔多斯诸部生活放牧的河套之地也是这个景象。

　　　　所以，在宣大前往京师的路上，他还在想象，或许大明的京畿之地也是这般模样，最多不过是城池更高大，驻军更强盛一点罢了。

　　　　结果，来到京师之后，举目所见的一切，都超出了他的想象。

　　　　而他也终于认清了一个现实，大明朝的西北虽然穷困，与他的鄂尔多斯，与他的河套之地相比好不了多少，但是大明毕竟是大明，光是京师及其周边的地界，其繁华背后意味的实力，就不是鄂尔多斯能够对抗得了的。

　　　　来时路上攒了一肚子的各种各样的想法和说辞，等到进了大明朝的京师，特别是进到了城中之城紫禁城中的时候，全都放下了。

　　　　在武英殿里朝见和叩拜崇祯皇帝的时候，卜失兔、额璘臣以及善丹和扎木素四人，听了崇祯皇帝让人宣读的封赏旨意之后，除了按照理藩院教给的礼节山呼万岁、领旨谢恩之外，什么也没有敢再多说。

　　　　直到晕头转向地跪辞了皇帝，被理藩院的行人们领着离开了紫禁城之后，额璘臣方才醒悟自己似乎有话没说，不过到了这个时候，也只能怅然所失地慨叹离去。

　　　　额璘臣被封为一等奉恩侯，年俸银六千五百两，已经几乎与当年鞑靼部大汗俺答汗，也就是如今这位顺义王卜失兔的祖父，每年从大明这里通过封贡互市所得到的年赏差不多了。

　　　　如今这个年俸，已经足够他一家老老少少三十多口人在大明京师这个繁华之地过上相当不错的生活了。

　　　　只是他再也不能回到鄂尔多斯，回到河套之地去了。

　　　　而且从此之后，河套之地也不再属于鄂尔多斯诸部。

　　　　就在崇祯皇帝将新的世爵等级制度，以及对前不久的那一番国战之中有功之臣封赏世爵的旨意，通过圣旨和朝廷邸报的形式明发天下之后，很快就又对这一次大战之后的塞北、宣大、河套以及辽东做出了一番新的安排。

　　　　三月一日上午，建极殿朔日朝会之上，崇祯皇帝授意内阁、军机处以及吏部、兵部共同提出的一套，关于朝堂之上以及漠南、宣大、辽东、河套之地的安排，经过了一番沉闷的议论之后，算是正式地通过了。

　　　　在这一次朝会之上，崇祯皇帝趁热打铁，明发圣旨确定，大明朝廷内阁与军机处之设着为永例，各位殿、阁大学士为专门常设之职，品秩皆为正一品大臣。

　　　　为什么崇祯皇帝要明确确定这么一件事情呢？

　　　　因为明初的时候，太祖朱元璋废除了宰相制度，让六部直接对自己负责汇报各种事务，把所有的权力都垄断在了自己的手中。

　　　　这样的做法，避免了皇帝被宰相所架空，但是却也给皇帝增加了很大的压力。

　　　　久而久之，朱元璋就给自己找了一个秘书班子，这就是后来明代内阁的起源。

　　　　只不过朱元璋信不过大臣，他挑选的秘书班子成员都比较年轻，所以官职都比较小。

　　　　而且有时候需要就设立，不需要了就撤除，没有形成定制。

　　　　到了永乐皇帝在位的时候，内阁的雏形总算是出来了，有那么一批相对固定的低阶官员，给皇帝起草各种文书，比如圣旨之类的东西。

　　　　永乐皇帝与其父朱元璋比较类似，喜欢事事亲力亲为，所以内阁的地位很低。

　　　　到了永乐皇帝的孙子宣德皇帝即位之后，他把自己的老师提拔到了大学士的位置上，于是内阁的地位开始日渐上升。

　　　　不过即便如此，宣德皇帝也因袭过去的习惯，将入阁辅政的大学士的品秩，定在了五品上。

　　　　这之后又经过了数十年，政务越来越繁重，而皇帝也越来越偷懒，内阁的地位也就越来越重要。

　　　　大学士五品的职级，已经与他们实际的权限完全不相符合了。

　　　　于是，大学士这个称号就逐渐与六部尚书挂起钩来了，多数时候都是由六部尚书或者侍郎之中的几个人兼任内阁大学士。

　　　　这样一来，大学士的权势地位上去了，但是大学士这个职位本身的品秩仍是正五品。

　　　　只是兼任大学士的多数尚书侍郎等高官，所以他们的品级并不会按照大学士这个职位的品级来定，而是按照他们的本官来确定。

　　　　这个情况说简单也简单，说复杂其实也挺复杂。

　　　　毕竟大学士若是没有了同时担任的六部尚书之职，这个职位本身的级别有点太低了。

　　　　而大学士一旦同时担任了某个部的尚书，那么他在处理六部事务的时候又难以保持相对的独立性。

　　　　明末党争不断，说起来也与此有着一定的关联。

　　　　这一次，崇祯皇帝所做的，不过是接受并且承认既成的事实，把内阁高于六部的地位以圣旨的形式确认下来。

　　　　不过，这一次崇祯皇帝却也明旨，把五军都督府从内阁特别是兵部的管辖之下，剥离了出来，让五军都督府通过军机处直接向皇帝负责，不再事事通过兵部来呈报给皇帝了。

　　　　第二，崇祯皇帝也在这次建极殿的朔日朝会上，免去了新晋一等宁城伯孙承宗兵部尚书的职务。

　　　　同时，也免去了孙承宗以阁老军机大臣巡视蓟镇边外军备并督师御敌的钦差身份，令其将军队交卸给军前的蓟镇总兵官尤世威等人，从乌兰哈达山城回朝，专任内阁辅臣兼军机大臣。

　　　　这并不完全是崇祯皇帝的意思。

　　　　孙承宗作为军机大臣兼兵部尚书久在边外当然是不合适的。

　　　　所以，如今这位崇祯皇帝也有意让他尽快回京专任军机大臣的事务。

　　　　毕竟张惟贤年老多病一日不如一日，军机处若没有一个担得起来重任的大人物，也无法执行接下来皇帝准备推行的军事改革任务。

　　　　但是崇祯皇帝却没有要立刻就免掉其兵部尚书职务的意思。

　　　　上书要求免掉其兵部尚书职务的人物，是兵科都给事中许虞卿，以及都察院左副都御史贾继春和都察院巡驿都御史许国荣。

第七八零章　新的安排（）　
许虞卿原是东林党人中的骨干分子。不过自从之前在皇帝御驾亲征的问题上，与兵部职方司郎中牛聚明走到了一起之后，就成了朝中清流的眼中钉。

　　　　在得到了皇帝赏识的同时，许虞卿也沦为了清流言官们眼中的小人和幸臣，他的立场也就越来越让他以前的同僚们难以捉摸了。

　　　　至于贾继春这个人就不用说了，如今已经完全沦为了皇帝手中的一把刀。

　　　　虽然贾继春揣摩皇帝的心意也有跑偏的时候，但是绝大多数的时候都还是极力顺着皇帝的心意来的。

　　　　贾继春这样做，虽然让朝中的清流言官们十分不齿，朝野风评简直差到没朋友，但是他的职务，却是一年一个台阶，轻轻松松地就干到都察院左副都御史的高位。

　　　　而许国荣这个人物，则在崇祯三年正旦大朝会的前夕，才算是回到京师，正式交卸了崇祯皇帝之前交给他和另外一位都察院御史姜思睿的巡视天下驿路、清理天下驿政的钦差事务。

　　　　许国荣与姜思睿回到京师之后不久，就被崇祯皇帝任命为都察院巡驿副都御史和巡驿佥都御史，专司监察天下驿政事务。

　　　　驿政事务归兵部管，他们上书议论兵部尚书的人选也算是合情合理。

　　　　不过，这几个人上书请求免去孙承宗的兵部尚书一职，却并不是因为有什么阴谋，或者揣摩错了皇帝的心意。

　　　　这其中的原因，只是因为孙承宗刚被授予了一等宁城伯的世爵。

　　　　大明朝的文官集团不管是东林党人，还是非东林党人，在对待宗室藩王和勋贵世家的问题上，还是很有默契的，态度很少有不一致的时候。

　　　　世爵勋贵不得出任六部堂官，也是明太祖朱元璋之后大明朝廷的一个铁律。

　　　　特别是一些非常杰出的文官比如明初的刘基，中期的王阳明，原本是文官集团的顶梁柱，封了伯爵之后，却摇身一变成为了勋贵世家的一员，想当六部尚书，或者成为内阁阁臣也就没有了机会。

　　　　勋贵要么在家闲着，要么只能出任武职，也就是担任南北两都五军都督府里的世袭职务。

　　　　这一次，孙承宗封了一等宁城伯，旨意一下，就成了朝中文官们争议的对象。

　　　　对于他的内阁辅臣兼军机大臣的职务，没人敢轻易提出质疑。

　　　　毕竟针对孙承宗提出了这个问题之后，李邦华也要受到牵连。

　　　　要想同时以这个原因，免去两位内阁辅臣的大学士职务，那基本上是不可能做到的。

　　　　但是如果提出免去孙承宗兵部尚书的职务，那却是很有可能的。

　　　　这几个人的奏疏一上，崇祯皇帝很快就明白了他们的意思。

　　　　对他来说，这是一个无可无不可的事情。

　　　　孙承宗挂着兵部尚书的名头，但在京师主持兵部工作的时候却也不多，一直都崇祯皇帝直接向兵部几个当值的侍郎交办任务，也并没有耽误什么事情，相反效率还更高。

　　　　同时也是出于将孙承宗这个曾经东林党的同路人，从东林党的那一边拽出来，进一步将文官集团的那池子水搅和得更浑一点，崇祯皇帝就很快同意了这几个人的奏请。

　　　　而接替孙承宗担任兵部尚书的人选，崇祯皇帝也没有征求任何人的意见。

　　　　在同意免去孙承宗兵部尚书职务的同时，直接就定了直隶总督南居易来接任这一职务。

　　　　因此，这次建极殿朔日朝会上宣布的第三件事请，就是对直隶总督南居益的任命。

　　　　南居益在任福建巡抚的时候，曾经督率水师船队，在澎湖一带大战荷兰人的舰队，并且取得了胜利，使得荷兰人不仅不敢再骚扰福建沿海，而且狼狈撤离了澎湖列岛，最后逃往大员而去。

　　　　可以说，南居益算得上此时整个大明朝上下的督抚大臣之中，对于海外形势，特别是对于海军的重要性，比较有认识的一个人了。

　　　　这也是崇祯皇帝自从让南居益起复之后，一再提拔重用他的根本原因。

　　　　与此同时，崇祯皇帝下令撤销了天津巡抚这个职务设置，以前兵部左侍郎、现任天津巡抚梁廷栋，接任南居益的直隶总督职务，并且下旨将直隶总督驻地由通州迁往天津城。

　　　　天津三卫在卫所改制之后，全部改为了州县，而一个天津巡抚，实际上也就管理着几个县以及沿海的防务，实在是有点不伦不类。

　　　　崇祯皇帝也借着这一次的机会，将梁廷栋升为了直隶总督，然后撤销了天津巡抚之设，将天津降格为府，由原来担任天津兵备道的沈廷扬兼任天津知府。

　　　　沈廷扬奉命出任天津兵备道并专职督办大沽口造船厂事务之后，就开始在天津沿海大沽口辟地设厂，招募船工民壮，倾力修造船坞。

　　　　这一次，沈廷扬带着荷兰东印度公司的使者以及招募的荷兰东印度公司船工技师，从巴达维亚回来之后，先是带着范德烈、毕德诺等人到了京师，与理藩院交接。

　　　　紧接着，就又请了旨意，马不停蹄地赶回天津造船厂，