国家公务员录用考试申论考前冲刺试卷（一）
满分：100分 时限：150分钟
题号〖 〗 总分〖 〗 核分人〖 〗
一、注意事项
1申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能 力的测试。
2作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1。５月１６日，经销商朱小姐发现３００万元的服装货款没了着 落，她长期供货的东莞章业万货超市突然“关门大吉”。这间东莞市规模最大的零售企业突 然关闭两家旗舰店及３０多家便利店，２００多位被拖欠半年货款的供应商纷纷跑到超市等 候。记者采访中了解到，这家公司欠供应商货款和银行贷款加起来总共接近１亿元。
2。 时间过去半月，“章业万货〃方面一直无人出面解释此事，外界猜测“章业万货〃总经理陈章 霖可能已经“携款潜逃〃至国外。然而５月３１日，东莞章业商贸公司原董事长陈章霖突然 现身，声明他一直身在虎门，并不是外界所传的“携款潜逃〃。陈总结说，资金链断裂是结 业的直接原因。民营零售企业在经营管理及采购环节上存在的很多纰漏，正成为这些企业生 存的“致命伤〃。
3。的确，从去年以来，国内超市经营刮来阵阵冷风。广州的福特玛超市 因老板欠薪逃匿被查封、家谊超市因经营不善被法院查封，普尔斯玛特的长沙、重庆、北京 会员店先后关闭。记者在调查中了解到，一些国内超市经营者由于不正确的赢利理念和投机 心理，陷入误区，为企业埋下了经营管理的“黑洞〃，严重损害了企业的核心竞争力和抗击 外界风险的能力。
4。名目繁多的超市进场收费，让大大小小的供货商们苦不堪言。被广 州福特码超市拖欠１万多元的供货商吴先生说：“每开一个超市分店就要有这个心理准备， 这是一场新的‘赌博’。不交这些费用，就进不去，竞争如此激烈，难道放弃这个阵地吗？ 我们冒着赔本的危险，也得先进去。〃5。以福特玛超市为例，进场费或条码费为１０００元，６个店面就要付６０００元。如果新开一家店，供货商要进去还得再付进场费，听 说老顾客可优惠为５００元。黄金周、节日经济发展起来了，超市抓住这个时机再收点费， 如过节费五一３００元、中秋３００元。为了让供货商与超市同“发展〃，还少不了要表示 一下，如店庆３００元，周年庆６００元。
6。 这些是每年的大项目，平时的营运当中还 要“具体问题具体分析〃。如果要求超市帮忙配送货品，那就要占据交配送货款２％的配送 费，即使送到了总店，总店和分店之间的配送也要求供货商买单。新的货品上柜，也要交点 费，１个单品５０～１００元／店次，商场海报费在１００～３００元之间。如果供货商想 做促销，把商品做成堆放在显眼的地方吸引眼球，消费者可能不知道，这需要交堆头费３０ ０～１０００元。而在一些大卖场，堆头费高达２０００～３０００元，逢年过节时 候这堆头费还要水涨船高。在一些店面，还有赞助费、违约金等诸多项目，总之只要想进来 ，宰你没商量。
7。诸多的费用成为不少供货商的头痛之患，同时也成为超市盈利的主要 来源之一。例如一瓶绿茶饮料的成本为１元左右，在超市里就能卖到３元左右，没人会做亏 本生意，羊毛出在羊身上，最后肯定是消费者承担。据供货商反映，这中间的差价，主要是 因为超市收取的费用过高。同时，超市一般采取销售后结款的方式，有的甚至人为延长结款 期好几个月，占用了大量的流动资金。只要超市正常经营，不出事，它就能保证获得“稳定 〃的利润。
8。面对着激烈的市场竞争，国外零售商大举进军，国内不少超市也纷纷举起了 扩张的大旗，或是号称５年内开１００个店，或是声称１０年要成为业内十强。然而残酷的 事实表明，盲目扩张导致了资金链条的断裂，从而诱发一系列社会纠纷问题。
9。广州福 特玛超市几年前刚开业时赢利形势喜人，公司因而加大了扩展力度，去年下半年以来企业开 始走下坡路，并开始出现负债。去年１２月福特玛欠下供货商货款和物业管理部门房租２０ ０万元，并被众多供货商推上了被告台，超市也被贴上了封条，１００多名供货商去年１２ 月在福特玛门前静坐，一度引起局部秩序骚乱。
10。广东省连锁经营协会会长孙雄认为， 广州福特玛超市的关门，管理经营不善是重要原因。依靠收取进场费等费用和拖欠供货商货 款等手段赚取了高额利润，却不能填上日益增加的开支。三年以前，它的所有的办公室人员 只有３０多平方米的办公面积，后来，每个经理都拥有了同样宽敞的办公室，１０人左右的 采购部就拥有１００多平方米的房子，饭堂也有２００多平方米。如一个店长的工资约为５０００元，而业内的平均水平为３０００元。
11。进行盲目扩张往往会拖垮整个企业 。２００１年６月，福特玛在人气不错的丽江花园开了第一家店面，生意不错。２００２年 ５月后，福特玛开始了迅速扩张，先后开了７家分店。而雅居乐等４家分店由于选址不当等 原因，在去年底前后已经转让出去，还有几家分店也是业绩一般。普尔斯玛特全国４０多家 零售店有１／３停业，收入难以填补管理费用是其中的一个重要原因。据记者了解，东莞章 业万货因为多元化盲目扩张，给超市业务的发展带来巨大风险。２００２年开业的常平店由 陈章霖自己持有物业并进行经营，但开业后一直处于亏损状态，平均每月“流血〃１００多 万元。
三、申论要求 得分〖 〗 评卷人：
1。请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
（方格略）
得分〖 〗 评卷人：
2。用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明 ，要体现针对性和可操作性。
（方格略）
得分〖 〗 评卷人；
3。就给定资料所反映的主要问题，用1500字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要 求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
（方格略）
得分〖 〗 评卷人：
科技文献版公务员考前冲刺套题国家公务员录用考试申论冲刺试卷（一）参考答案
国家公务员录用考试申论冲刺试卷（一）参考答案
1。 观点提炼
国内一些超市在经营上，不进行科学管理，一味采取收取供货 商费用的办法来维持自身利润，同时又不节约成本，过于追求规模盲目扩张，给经营带来巨 大风险，长期处于亏损状态，最终走到停业破产的地步。超市这种不良的发展模式，不仅损 害了市场经济中交易关系的和谐，也最终将自己逼上恶性发展的轨道。
2。 对策分析
（1）超市进入门槛降低，有关部门应该制定规则加强管理，如注册资金与发展规 模的限制，避免超市不自量力地扩张。
（2）发展合同的履行，协调与供货商关系，培育信 用社会的良好环境，避免出现类似影响社会稳定的事情再次发生。
（3）采取措施，引导企 业在规模上科学管理，在经营上多研究经营风险，控制附加成本，在进出差价等市场竞争方 面下工夫，引导并规范超市向供应商收费行为。
3。 参考文章
沃尔玛“经营秘诀〃告诉我们什么
成本控制是超市经营的关键环节，国内许多超市因成 本控制不当，出现资金链条断裂。如何控制和降低企业的经营成本？世界零售巨头沃尔玛中 国总部的副总裁李成杰先生认为，如今零售业竞争很激烈，利润很薄，必须要严格控制成本 。然而，强调成本控制的沃尔玛并没有向供应商收取进场费，体现在每一张纸、每一件工作 上的节约让世人为之惊叹。
沃尔玛是世界上最大的零售企业，２００３年全球销售额达２ ５６３亿美元。它是如何获得强大而持续的盈利能力，连续三年名列《财富》“世界５０ ０强企业〃榜首？
——“节约用纸大比拼〃
财大气粗的沃尔玛为中国总部选择了一个五 层的小楼，它坐落在深圳市罗湖区比较偏远的地区，那里曾是一家陈旧的工厂。其主要原因 是，这里租金便宜，有利于控制成本。原来只是租了３楼和５楼改成办公室，后来出于业务 发展需要就把整个楼都租下来了。
成本控制需从细处着手，沃尔玛会每月统计各个部门用 纸量，进行“节约用纸大比拼〃，并根据用纸量多少进行排名。记者从贴在墙上的表格可以 清楚看到：２００４年累计，亚洲资源部实际用纸３３７５元、业务发展部１４５０元 、财务部４６０元……实际用纸金额减去基本用纸金额，就是各部门的节约用纸量。
有调 查显示，如今零售业竞争很激烈，利润很薄。沃尔玛的毛利率一般在3。５％～４％之间。 沃尔玛中国总部的副总裁李成杰说，沃尔玛的经营理念是为消费者提供“天天平价〃的商品 。要实现天天平价，就必须做到天天低成本，节约用纸比赛是沃尔玛节省办公成本的一种方 式。“这种节约的观念已经从高层贯彻，深入民心了〃。李成杰自已办公室的文件纸张就是 用一面已用过的纸张打印的。
严格的成本控制带来稳健的发展，２００３年，沃尔玛的销 售收入高达２５６３亿美元，连续三年名列《财富》“世界５００强企业〃榜首，成为历 史上首家创此记录的公司。沃尔玛在逐步取得顾客的信任同时，也保障了在业内的竞争优势 。沃尔玛曾在收购一个超市后，将牙膏的价格从５元降到３元多，当时有很多顾客来抢购， 后来发现３元多的价格长时间不变，这样顾客心中也就留下了沃尔玛产品价格低的印象。
——“和供货商一起成长〃
针对国内超市不断曝光的“进场费〃问题，沃尔玛认为，向供应 商收取进场费，肯定会提高商品的最终销售价格，“天天平价〃吸引顾客的方式最终会受到 威胁。
超市经营首先要取得供应商的支持，沃尔玛选择有潜力的供应商一起成长 ，为对方提供合理而不过份的利润空间。只要沃尔玛认为是好的产品，就免费让它进场，但 沃尔玛会根据不同的商品设定利润额。如支票本原来一张可以卖１美元，成本只需要０。５ 美元，沃尔玛经过调查后认为利润０。１美元就足够了，于是在沃尔玛卖场内就定价为０。６美元。但沃尔玛认为，不诚实行为是不可容忍的，如果发现供货商收买采购员，请员工吃 饭、给回扣等，将永远终止双方的合作关系。
不该花的钱一分不花，该花的钱一分 不能少，沃尔玛对资金控制有着科学的态度。严格控制成本，需要先进、严密的管理系统予 以支撑。
沃尔玛在内地的分店只有４３家，远远小于许多国内超市的机构数量。沃尔玛中国总部副总 裁李成杰说，店面就是品牌，宁愿慢一点，一家一家开，不要为了强占市场，全面开花，导 致失控。扩张需要考虑很多方面的因素，如资金要跟得上，不能负债太多；管理系统要跟得 上，否则可能失控和增加损耗；员工培训要跟得上，一个店面经理通常要培训半年。具体来 说，开一个店，组织商品供应、招聘员工并不难，难点在于前期的可行性分析：首先要选址 ，看当地收入水平和消费水平；其次要核算经营成本，如北京王府井几百万元的租金太贵， 微利行业就做不了；分析新址是否是过分饱和市场；了解地方政策对商业网点的规划，停车场如何安排等。
科技文献版公务员考前冲刺套题国家公务员录用考试申论考前冲刺试卷（二）
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