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才有攻伐的各种武器，才有征讨的各种准备，才有严厉谴责的命令，才有大 告天下的文辞。用命令和文辞宣告而仍然不来述职者，则进一步端正其道德， 不必劳民远征。这样才能使邻近的国家无不听从，远方的国家无不归顺。现 在从犬戎氏二君大毕、伯士去世，犬戎氏能世守其职，前来奉事天子，而天 子却说‘我非要按“不享”的罪名加以征讨，而且还要向他们炫耀武力’， 这不是抛弃先王的教训，而使您处于危险境地吗？我听说犬戎氏提倡敦厚的 风气，遵循前人的德行而能始终如一，他们是有足以抵御我们的东西呀。” 但穆王还是出兵征讨，获取四只白狼和四只白鹿回来。从这以后，属于荒服 的国家就不再来了。
诸侯各国中有些国家不太和睦，甫侯把情况告给王，王因而立下各种刑 法。王说：“喂，到我这里来！凡是封有国邑和土地的诸侯们，我要告诉给 你们如何慎重地使用刑法。如今你们要安顿百姓，应选择的难道不是执法人 材吗？应尊重的难道不是刑法本身吗？应掌握的难道不是量刑尺度吗？原告 和被告都到齐了，士师就要从（言辞、表情、呼吸、听觉反应和目光）等“五 辞”来观察。通过这些观察摸清情况，即可用“五刑”来定罪。如果犯罪事 实够不上“五刑”，就用“五罚”来定罪。如果犯罪事实够不上“五罚”， 被判者不服，就用“五过”来定罪。属于“五过”方面的各种问题，如高官 显贵不便诉诸刑法的各种讼事，要查核其罪，使罪名与过失相当。凡遇该按 “五刑”治罪而有疑问不得不赦免的讼事，凡遇该按“五罚”治罪而有疑问 不得不赦免的讼事，要仔细查验。取证要从众，审讯要有据。如果没有充分 证据便不能定罪，要知道老天在上。属于黥刑而不够定罪的，其罚金为一百 率，要查核其罪。属于劓刑而不够定罪的，其罚金为前者的两倍，要查核其 罪。属于膑刑而不够定罪的，其罚金为前者的两倍半，要查核其罪。属于宫 刑而不够定罪的，其罚金为五百率，要查核其罪。属于大辟之刑而不够定罪 的，其罚金为千率，要查核其罪。属于墨刑的罚金条文有上千条，属于劓刑 的罚金条文有上千条，属于膑刑的罚金条文有五百条，属于宫刑的罚金条文 有三百条，属于大辟之刑的罚金条文有二百条，五种刑罚的有关条文共有三 千条。”被称之为《甫刑》。
穆王在位五十五年，去世，其子共王繄扈即位。共王在泾水上游玩，密
康公服侍在旁，有三个女子来投奔密康公。密康公的母亲说：“你一定要把 这三个女子献给王。兽，三只以上叫‘群’；人，三人以上叫‘众’，女子， 三人以上叫‘粲’。王田猎从不猎取三只以上的兽，公行事必虚心听取三人 以上的意见，王的妃嫔没有三人属于同族。粲字，是形容美好的事物。众人 以美好的东西送给你，你有什么德行配去享用呢？王都不配享用，更何况你 这样的小人物呢！小人物占有这类东西，终将灭亡。”密康公不肯献出，过 了一年，共王灭密。共王死，其子懿王囏即位。懿王在位期间，王室终于衰 败，诗人加以讥刺。
懿王死，共王的弟弟辟方即位，就是孝王。孝王死，诸侯又立懿王的太 子燮即位，就是夷王。
夷王死，其子厉王胡即位。厉王即位三十年，贪图财利，亲近荣夷公。 大夫芮良夫劝谏厉王说：“王室恐怕要衰落了吧？荣夷公喜欢垄断财利却不 知道大难临头。财利，本是天地万物所生所长，要想垄断，害处太多了。天 地万物是供大家所取，怎么可以垄断呢？他触怒的人很多，却不防备大难。 还用这些来教王，王难道能够长治久安吗？做为人民的王，本应开发财源而
遍施其惠。尽管使神、人万物得其所，仍然每天提心吊胆，害怕引起不满。 所以《颂》说：‘追念祖先后稷，能够配享于天，安定我众多百姓，无不合 乎其原则。’《大雅》说：‘布施赐予，成我周邦。’这不正是广施财利而 又畏惧灾难吗？所以能成我周邦，绵延至今。现在王学的是垄断财利，这怎 么可以呢？一个普通人垄断财利，尚且要称之为‘盗’，作为王也这样干， 愿意归附的人就很少了。荣夷公若得重用，周朝必定衰败。”厉王不听，到 底还是任用荣夷公为卿士，让他主持国家大事。
王行暴政，奢侈傲慢，住在国都中的人非议王。召公劝谏说：“人民受 不了您的政令了。”王大怒，找到一个卫国的巫士，派他监视非议王的人， 凡是报告上来有属于这种罪的都杀掉。这样非议是减少了，诸侯也不再来朝 见。三十四年，王的控制更加严格，国都中的人都不敢说话，走在路上只能 以 目光示意。厉王很得意，告诉召公说：“我能平息人们的非议，使他们连话 也不敢讲。”召公说：“这是因为您把他们的嘴堵起来了。堵人民的嘴可是 比堵水还要危险。水被堵塞会决堤泛滥，伤人肯定很多，人民也是一样的。 所以管理水的人要对水加以疏导，管理人民的人要让他们畅所欲言。因此天 子为了了解下情，要让上至公卿下至列士的人都献诗，让盲乐师献曲，让史 官献书，让师规诫，让无眼珠的盲人叙事，让有眼珠的盲人朗诵，让百工劝 谏，让庶人街谈巷议，让近臣都来规劝，让亲戚补察过失，让盲乐师和史官 来教诲，让老人们来整理，而后由帝王斟酌，所以政事得以施行而不违背情 理。人民有嘴，就像土地上的山川是财货之源，平原沃野是衣食的来源。让 人开口讲话，好事坏事都能反映出来。做好事而防备坏事，是财货和衣食的 真正来源。人民心里怎么想嘴上就怎么讲，才能把事办好。如果把他们的嘴 堵起来，又怎么能够长久呢？”王不听。因此国内没有人敢讲话，过了三年， 竟一起叛乱，袭击厉王。厉王逃亡到彘。
厉王的太子静躲在召公的家里，国都中的人听说了，便把召公的家包围
起来。召公说：“从前我屡次劝谏王，王不听，因而遭此大难。现在如果杀 死王太子，王大概以为我是记仇而泄愤吧？奉事主人，虽处危难也不记仇， 虽有怨气也不发泄，何况是奉事天子呢！”因而用自己的儿子代替王太子， 太子竟然得免于难。
召公、周公两相共同执政，号称“共和”。共和十四年，厉王死于彘。
太子静在召公家中长大，两相因共立之为王，就是宣王。宣王即位，两相辅 佐他，修明政治，遵循文王、武王、成王、康王的遗风，诸侯又重新归附于 周。十二年，鲁武公来朝见。
宣王废弃天子籍田上的籍礼，虢文公劝谏说这是不行的。王不听。三十 九年，王的军队在千亩与姜氏之戎交战，大败。
宣王丧失了征伐南方的军队之后，竟在太原直接统计民户。仲山甫劝谏 说：“民户是不可以由王直接加以统计的。”宣王不听，还是对民户进行了 统计。
四十六年，宣王死，其子幽王宫湦即位。幽王二年，周西部丰、镐和泾、 渭、洛一带都发生地震。伯阳甫说：“周将灭亡。天地二气，不可失去其秩 序，如果越出其秩序，是人使之混乱。阳气伏藏而不能出，被阴气压迫不能 上升，因而才有地震。现在泾、渭、洛一带发生地震，是因阳气不得其所而 被阴气镇伏。阳气失其所而被阴气镇伏，水源必然会堵塞；水源被堵塞，国 家必然会灭亡。土壤中的水脉通畅，人民才能得到财利。土壤中的水脉不通
畅，人民缺乏财利，国家不亡还等什么！从前伊水、洛水枯竭导致了夏亡， 河水枯竭导致了商亡。现在周的德行已如同夏、商二代的末年，其水源又被 堵塞，堵塞了就会枯竭。建立国都必须依山傍河，山陵崩颓，水源枯竭，是 亡国的征兆。水源枯竭必定会引起山陵崩颓。若亡国的话当不出于十年，因 为数是以十为进位。上天如果要抛弃我们，是不会超过这个数字的。”当年， 泾、渭、洛枯竭，岐山崩颓。
三年，幽王宠爱褒姒。褒姒生下儿子伯服，幽王想废黜太子。太子的母 亲是申侯之女，被立为王后。后来幽王得到褒姒，宠爱她，打算废黜申后， 并除去太子宜臼，立褒姒为王后，伯服为太子。周太史伯阳读历史记录说： “周将要亡国了。”从前当夏后氏衰败，有两条神龙降落在夏帝的庭院而开 口说：“我们，是褒国的两个君主。”夏帝卜问究竟是杀掉它还是赶走它或 留下它，都不吉利。卜问是否可以把龙的涎沫收藏起来，才得到吉兆。于是 陈设布帛，书于简策，向神龙祷告，龙走后留下涎沫，被盛在匣中收藏起来。 夏灭亡，此器被传于商。商亡，此器又传于周。接连三个朝代，都没有人敢 打开它。到厉王末年，才打开观看。涎沫流于庭院，除不去。厉王让女人赤 身裸体而大声呼叫。涎沫化为黑色的蜥蜴，钻进王的后宫。后宫有个童女刚 满七岁，碰上它，到十五岁行过笄礼后怀了孕，因为没有丈夫就生下孩子， 感到害怕而把该子扔掉。宣王时有童女唱歌谣说：“见到山桑做成的弓和箕 木做成的箭囊，周国将要灭亡。”当时宣王听到了，正好碰上有夫妇俩卖这 两样东西，宣王叫人把他们抓起来杀掉。他们逃跑走在路上，看见先前后宫 童女扔在路边的孩子，听到孩子在夜里啼哭，出于怜悯而收养了她。夫妇俩 终于逃亡，跑到褒国。褒国人犯了罪，请求献上童女扔掉的女儿给王以求赦 免。这个被扔掉的女孩是来自褒国，就是褒姒。当幽王三年时，王到后宫， 一见到她就爱上了她，和她生下儿子伯服，竟然废黜申后和太子，立褒姒为 王后，伯服为太子。太 史伯阳说：“灾祸已形成，没有任何办法了！”
褒姒不喜欢笑。幽王想尽一切办法逗她笑，她却偏偏不笑。幽王设有烽
燧和大鼓，有来犯者则举烽火。有一次，幽王举烽火，诸侯都来了，来了却 没有来犯者，褒姒才大笑。幽王喜欢这个办法，为褒姒多次举烽火。后来， 失去信用，诸侯们渐渐也就不再来了。
幽王任用虢石父为卿士，主持国政，国都中的人都很有怨气。虢石父为
人能说会道，喜欢阿谀奉承和贪图财利，王却重用他。再加上废黜申后和除 去太子。申侯发了怒，联合缯和属于西夷的犬戎攻打幽王。幽王举烽火征发 诸侯的军队，但诸侯的军队都不来。因此他们把幽王杀死在骊山下，掳走褒 姒，将周人的财物抢掠一空而去。当时诸侯都到申侯这里来共立从前幽王的 太子宜臼，就是平王，以保持周朝的祀统。
平王即位，把都城东迁到雒邑，以躲避戎寇。平王在位时，周王室衰败， 诸侯强大之国吞并弱小之国，齐、楚、秦、晋开始强大，政令往往出于称霸 的君主。
四十九年，鲁隐公即位。 五十一年，平王死，太子洩父早死，立其子林为王，就是桓王。桓王，
是平王的孙子。 桓王三年，郑庄公来朝见，桓王不予礼遇。五年，郑使宛与鲁国交换许
田。许田，是天子用来祭祀泰山的土地。八年，鲁国杀隐公，立桓公。十三 年，伐郑，郑射伤桓王，桓王逃跑回来。
二十三年，桓王死，其子庄王佗即位。庄王四年，周公黑肩打算杀死庄 王而立王子克。辛伯报告王，王杀周公黑肩。王子克逃亡到燕国。
十五年，庄王死，其子釐王胡齐即位。釐王三年，齐桓公开始称霸。 五年，釐王死，其子惠王阆即位。惠王二年，当初庄王的宠妾姚氏生下
子颓，颓有宠。等到惠王即位，惠王夺其大臣的园林作自己的猎场，因此大 夫边伯等五人作乱，策划召燕、卫的军队，讨伐惠王。惠王逃奔到温，不久 又住在郑国的栎。他们立了釐王的弟弟颓为王。（颓设礼招待五位大夫，） 奏了全套的舞乐。郑、虢二国之君非常愤怒。四年，郑国和虢国的国君来讨 伐，杀死王颓，重新迎立惠王。惠王十年，赐齐桓公为伯。
二十五年，惠王死，其子襄