中华大帝国- 第210部分

总理事会：在部长级会议休会期间，其职能由总理事会行使，总理事会也由全体成员组成。总理事会可视情况需要随时开会。自行拟订议事规则及议程。同时，总理事会还必须履行其解决贸易争端和审议各成员贸易政策的职责。

总理事会下设货物贸易理事会；服务贸易理事会；知识产权理事会。这些理事会可视情况自行拟订议事规则，经总理事会批准后执行。所有成员均可参加各理事会。

各专门委员会：部长会议下设立专门委员会，以处理特定的贸易及其他有关事宜。已设立贸易与发展委员会；国际收支限制委员会；预算、财务与行政委员会；贸易与环境委员会等10多个专门委

秘书处与总干事：由部长级会议任命的总干事领导的关税与贸易组织秘书处（下称秘书处），设在瑞士日内瓦，大约有500。秘书处工作人员由总干事指派，并按部长会议通过的规则决定他们的职责和服务条件。关贸组织总干事主要有以下职责：他可以最大限度地向各成员施加影响。要求它们遵守关贸组织规则；总干事要考虑和预见关贸组织的最佳发展方针；帮助各成员解决它们之间所发生的争议；负责秘书处的工作，管理预算和所有成员有关的行政事务；主持协商和非正式谈判，避免争议。

关贸组织成员分四类：高级会员国、准高级会员国、一般会员国、观察会员国。

中国、德国、英国作为高级会员国，而欧洲的法国、俄国、奥匈、意大利、西班牙以及美国是准高级会员国，剩下的那些是一般会员国，而提出申请之后的国家，可以成为观察会员国。

关税与贸易组织总部设在瑞士日内瓦。关贸组织的第一任总干事是英国前外贸部长帕特。鲁杰罗。这个不幸的人，一上任就要面对，中国和美国的纷争，不过在这个位置上，他又没办法躲避，只好接下了这个艰巨的任务。

不过作为一个经验丰富的外贸高手，自然知道如何避重就轻。很开的他就拟订了关贸总协定的具体规则，作为推行贸易自由化的临时契约。1913年启动关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后，中国和美国都出＋和解迹象，开始按照关贸协定的要求，降低自己的关税。

之后两年间，关贸总协定主持了8多边关税与贸易谈判，第判于1914年在纽约举行，称为“纽约回合”，第六轮称为“香港回合”，第七轮称为“北京回合”。

1913年830，关贸组织总理事会一致通过了关于实施专利药品强制许可制度的最后文件。根据这份文件的规定，发展中成员和最不发达成员因天花、疾、肺结核及其它流行疾病而发生公共健康危机时，可在未经专利权人许可的情况下，在其内部通过实施专利强制许可制度，生产、使用和销售有关治疗导致公共健康危机疾病的专利药品。

这不仅将大大降低相关专利药品的市场价格，而且将有利于更迅速和有效地控制、缓解公共健康危机，确保生命健康基本权利得到尊重和保护。

同年12月13日至18，，会议通过了《部长宣言》，规定发达成员和部分发展中成员1930前向最不发达国家所有产品提供免关税、免配额的市场准入；发达成员年取消棉花的出口补贴，1920年年底前

经过了关贸组织的调节，中美两国最后还是互相妥协，随着两国经济的复苏，两国的外交关系有所缓和，不过对于两国的高层来说，中美两国的利益不同，根本利益冲突太严重，一场大战在所难免。

第九卷　盛世卷

第六十四节　…　犹太人复国　上

要得是澳大利亚，以及中东那些产油国，得到两块宝国的将立于不败之地。到1912年前，中东进展十分顺利，虽然一直没找到石油，不过对中东的占领已经完成了，而且几个大的军事基地也修建完毕，拥有了抵挡集团军的实力。

不过澳大利亚却十分棘手，虽然中国人占据了澳大利亚的75％人口，不过在英国人的阻挠下，澳大利亚一直无法成为中国的势力范围，显然英国人是不会随便丢掉这块殖民地的，而发动战争夺取英国人的殖民地，代价又太高。思来想去，赵刚终于想到，利用欧洲的犹太人去夺取澳大利亚。

在历史上欧洲的反犹主要是由宗教、经济、政治、文化差异以及历史的惯性作用所致，并呈现出反复性、周期性、广泛性、残酷性等特点。经过半个世纪的沉寂之后，从1900年开始，欧洲的反犹主义又出＋了回潮的趋势。

这股反犹主义的回潮，除了一些传统的诱因外，反财情绪也是一个主要因素，所以反犹与反财相结合成为这次反犹主义的主要特点。不少犹太人，被冠以发战争财的名义游街，剥夺财产，而各国政府不闻不问，这迫使犹太人寻找新的生存之地。

从公元前8纪开始，伴随着亚述王国、新巴比伦帝国、希腊及罗马帝国等对巴勒斯坦地区的争夺和入侵，犹太人就开始了向世界各地流散地历程。他们流入欧洲的人数最多。在这里遭受反犹主义地迫害也最为深重。两千年来，他们一直没有国家。因此虽然人数众多，却一直遭受歧视。

欧洲对犹太人的大规模迫害始于希腊罗马时期，当时主要是为了推行希腊化政策，镇压犹太人的抵制和反抗。罗马帝国的灭亡以后，一方面帝国内长期推行的反犹政策在社会中形成的反犹排犹思潮并没有一下子消失。另一方面罗马帝国推行的反犹措施被后罗马时代各国所继承。

日耳曼部落打败罗马帝国以后，最初并没有积极地学习希腊罗马的优秀文化，而是去继承和发展基督教。也包括对被称为“异教徒”的犹太人的迫害。例如在公元438生效的罗马提奥尔西法典中规定的针对犹太人的附加条款，后来就成为一些人反犹的法律依据。

由于犹太人一直被视为魔鬼和异教徒，所以他们的就业和经营也受到了很大限制，不少人只能去从事商业和金融业，特别是高利贷行业。流散到各地犹太人凭借着自己地聪明才智和努力，很快就聚敛起大量财富，但这又会成为当地人妒嫉和仇视的对象。

基督教禁止基督徒进行放贷食息，所以犹太人的放贷一直被视为是“罪恶勾当”，实际上“这是一个为自己掘墓的怪圈。其背后则是基督教欧洲对犹太民族地宗教迫害和种族歧视。”莎士比亚在《威尼斯商人》中所描绘的犹太高利贷商夏洛克的形象也在一定程度上反映了不少欧洲人心中对犹太人的偏见。

欧洲统治者一方面迫害犹太人，另一方面又把犹太人作为“敲竹杠”地榨取对象。法国统治者在这方面的表现尤为滑稽，从公元到1321年，法国曾四次驱逐犹太人。为了财税收入又四次召回犹太人1361年法国国王好人约翰被英国俘虏，：：）赎金，允许犹太人返回法国，1394年又把他们驱逐了出去

“他们（犹太人）在英国短暂的定居史逼真而深刻地反映了中世纪犹太人的命运：始则受鼓励。继而受辱，受迫害，最后则遭驱逐。”近代欧洲资本主义兴起以后，犹太人在经济竞争中的优势也成为非理性反犹的新借口，一些反犹组织通过联合抵制的办法反对犹太人，把犹太人排除在一些行业和社团组织之外。

在奥地利，一些反犹主义者在报纸上和集会上就公开打出“不从犹太人处购货”地口号。法国反犹分子爱德华。阿道夫。德律蒙在《法国犹太人》一书中竟然提出：法国的经济萧条和社会贫困是犹太人的罪过。他认为犹太人在法国人口中虽然只0。25﹪｜却掌握着法国一半以上的财富，所以要征收犹太人“显然用非法手段牟取的财产”。这本书在出版的当年就售出了十万册，在社会上起到了极大的蛊惑作用。

犹太人在客居地基本上都是以少数族裔的面目出现的，他们的经济地位凸显了他们这一群体的独特性，但他们始终没有完全获得相应的政治权利来保障自身的利益，这使得他们始终是一个脆弱的群体，再加上一些当权者别有用心的纵容和挑唆犹太人常常会无端的成为权力争斗牺牲品。

在中世纪，一些欧洲国家统治者为了讨好教会，不遗余力的迫害犹太人。到了近代，欧洲各国的统治者为了转移国内社会矛盾和阶级斗争的视线，又往往拿

作为“替罪羊”。19世纪末20世纪初俄国的沙皇政权犹太人来转移国内的不满，在当时的反犹浪潮中起到了推波助澜的作用。

从历史上来看，从《圣经》中在埃及为相的约瑟到在波斯国为后的以斯贴，从近代欧洲的“宫廷犹太人”，凡是犹太人有一定政治地位的时候，其权利就可以得到较好的维护，就可以有效的抵御反犹主义的攻击。

公4纪后随着基督教被罗马帝国宣布为国教后，它就逐渐在欧洲取得了统治地位。但其地位一直受到来自犹太教的质疑，被基督教奉为经典的《新约》和基督耶一直为犹太教所否认，这种否认实际上就是对基督教合法性地一种质疑“几千年来。上帝、托拉、以色列一直是犹太教所包含的内容，犹太人对这些东西地忠诚就成为反犹主义的一个借口。

它们使犹太人被视为局外人。更为重要的是被视为是对非犹太人神祗合法性的一种挑战。”3是基督教占统治地位的欧洲社会所不能容忍的。其次是宗教传说中的犹太人对基督耶地迫害，以及一些人别有用心的把犹太人附会成为出卖耶的犹大的后裔，这些宗教传说不论其真实与否，在基督教会不厌其烦的鼓吹下，都在一定程度加深着基督徒对犹太人的偏见，并导致了一种强烈的宗教复仇情绪。最后是在宗教价值观上的对立。

犹太人自认为是上帝的“特选子民（the着某种契约关系；基督教虽脱胎于犹太教。但已演变成一种普世地宗教，它认为所有的人都可以归化为上帝的子民，基督徒负有拯救人类和世界的使命。所以，当基督教与具有优越感地犹太教迎头相撞时，冲突就不可避免了，要么被归化，要么成为“万恶不赦”的异教徒。

正因为如此，那些狂热的十字军战士在东征时就提出了“干掉一个犹太人，以拯救你的灵魂”地口号。基督教会也想尽办法包括使用暴力手段来迫使犹太人改变信仰乃至消灭掉他们。

犹太人由于在宗教和价值观上的独特性，在社会生活的各个方面都表现出了有别于基督教世界。这种差异使他们往往被视为是“非我族类”，进而形成一种深刻的偏见。按理上说这种差异并不一定能成为现实的冲突，一般而言。任何民族文化内部都存在两种机能：排斥性和包容性。

排斥性有助于传统文化的延续和稳定，它是一种文化出于保护自身的本能而对外来异质文化地做出的反应。包容性则有利于吸收外来文化并适应社会的发展。这两种机能发挥作用并不是同步的和均衡的，它与这种文化自身的自信程度和开放程度及其所处的社会环境等有着密切的联系。

由于希腊罗马以后的欧洲世界不具有中国文化上的那种优越和自信，再加上基督教占据社会思想主体地位后所带来的偏执和非理性因素。所以对异质的犹太人和文化表现出了强烈的排斥而不是宽容。这样，以两种不同宗教信仰为主体的社会在文化生活上表现出的差异竟然成了一种现实冲突的借口。

欧洲历史上的反犹活动不仅出现很早，而且持续的时间也很长，并呈现出一定的周期性。欧洲的反犹主义从上古时期产生以后就一直没有停止过，它往往是每隔一段时间就会爆发一次反犹浪潮，这种周期性在不同的时期受着不同因素的影响。

在古代，它主要受宗教和统治者的宽容程度有关。这也是宗教占统治地位的中世纪反犹程度在总体上远高于其他时期的一个原因所在，而在当权者相对宽容的南欧和西南欧犹太人的生活状况略好一些。

到了近代，社会经济状况、政权的民主程度和民族主义势头也成为影响反犹主义的一个重要因素。一般而言，社会经济状况恶化的时候，犹太人就很容易成为被攻击的对象，在经济危机的时候更是如此。

在一些社会相对比较民主和民族主义情绪不是那么激烈的时候，反犹主义程度也就会略轻一些，因此从总体上看，进行资产阶级革命较早的西欧反犹主义要比东欧和俄国稍好一些。当然这并不是绝对的，比如民主化程度较高的法国在1894年还爆发性反犹事件。

历史上欧洲各国对其他一些少数族裔如吉普赛人的歧视也同样存在，但都比不上对犹太人迫害的残酷性。它不是一般意义上的偏见和歧视，而是对整个犹太民族的仇视和憎恨，它也不仅仅是一种思想和观念，而是一种遍及社会生活各个领域的行为，即从肉体上和精神上对犹太人进行迫害的行为，这些行为还往往受着法律的