动与联络处”几乎变成了以色列的秘密外交部，在某种程度上甚至胜过外交部。当
时，与那些尚未和以色列建立正式外交关系的国家进行外交联络的不是外交部官员，
而是摩萨德驻该国的特工。这一现象被人们称为以色列的“准外交”活动。摩萨德
首任局长罗文·希洛当年提出的“外围战略”，在阿米特任期内得到全面实现，非
洲的摩洛哥、肯尼亚、扎伊尔、利比里亚和加纳都与摩萨德建立起了良好的情报合
作关系。
摩萨德的特工还以以色列农业、工业和商业专家、顾问的身份打入到非洲十几
个国家，之后抓住各种机会，与亚洲的印度。斯里兰卡、新加坡、印度尼西亚等国
家建立起了友好的合作关系。
阿米特本想将这一“准外交”活动引向深入，但却未能如愿。
1967年5 月下旬，埃、叙大兵压境，阿以战争迫在眉睫。但以色列军队立即进
入紧急状态后，阿拉伯联军却按兵不动。作为小国的以色列久耗不起，欲主动发起
进攻以早日结束这种尴尬局面，但又担心苏联的干涉，于是阿米特秘密前往美国寻
求支持和谅解。华盛顿为战争大开绿灯，作出了无言的承诺。于是，以色列于1967
年6 月5 日主动开战，仅用六天时间便占领了整个西奈半岛。战争开始后，摩萨德
还致信约旦侯赛因国王，企图离间约旦与埃及。当然，“六天战争”的胜利不仅有
赖于摩萨德成功的“准外交”活动，还有赖于它所提供的有关埃及空军的精确情报。
摩萨德向军方建议，对埃及进行空袭的最佳时间是早晨7 时45分。因为此时飞行员
正在进行早餐，空防松懈，值班人员正在进行交接班，地勤人员正把飞机拖向跑道。
于是，以色列战斗机带着炸弹和情报部门提供的目标清单，于7 时45分准时飞达埃
及11个机场及雷达站的上空，在不到6 个小时的时间里就奠定了整个战争胜利的基
础——埃及空军在地面就被炸毁殆尽。与此同时，叙利亚和约旦军队也受到了类似
的致命打击。阿米特在局长任期内，还针对这一时期刚刚露头的国际恐怖主义活动，
为摩萨德制定了切实可行的行动方针。后来当阿米特退休时，大多数西方情报机构
的首脑都致信给他，高度赞扬了阿米特的情报局长生涯，认为他成功地遏制了国际
恐怖主义的活动，并为全世界的人们提供了有效防御的典范。
“六天战争”前的“准外交”活动为摩萨德以及阿米特赢得了无比的荣耀，但
另一次“准外交”活动的参与，却让阿米特最终丢掉了摩萨德局长的宝座。
1968年3 月，摩西·达扬想秘密访问伊朗，与伊朗国王进行一次私下会谈。鉴
于摩萨德负责与伊朗方面的关系，于是达扬找阿米特替他作出安排，并要求阿米特
对其行踪严格保密。摩萨德局长满足了以色列国防部长的要求，但却将“密”保到
了以色列总理的头上。艾希科尔总理发现此事后怒不可遏。尽管他极为欣赏阿米特
的情报才能，并认为阿米特丝毫不逊色于其前任伊塞·哈雷尔，但还是没有让他连
任摩萨德局长。
4 ．柔中带刚的兹维·扎米尔。
1968年夏季，以色列情报界爆出了冷门：成绩斐然的情报专家梅厄·阿米特，
未能像其前任哈雷尔那样连任局长，而毫无情报工作经历的兹维·扎米尔将军，却
接替他成为摩萨德第四任局长。
兹维·扎米尔1925年出生在波兰。出生7 个月后，便随同父母迁居巴勒斯坦。
1942年，18岁的扎米尔参加了帕尔马赫冲锋队。1946年，他在奉命为沙伊的一次偷
运军火行动放风时，被英国警察逮捕并被关进了监狱。出狱后，他继续在军队中工
作。在1948年的独立战争中，他指挥一个旅团，承担了打开通往耶路撒冷通道的任
务。从此，他开始了行伍生涯。
1950年，兹维·扎米尔成为高级军官进修班的教员。1953年，他又到英国高级
军官学校学习，回国后被任命为步兵学校校长。1956年，在国防部训练司令部担任
高级军官，苏伊士运河战争期间曾在西奈战场任某旅旅长。1957年，扎米尔离职去
希伯莱大学攻读文科学士学位，学业完成后被晋升为准将，并主持训练司令部的工
作。1962年，他担任了南方司令部的领导职务，成为以军独当一面的前线指挥官。
在此期间，他曾几度身入加沙地带的所谓“恐怖分子老窝”进行侦察。1966年7 月，
扎米尔又被任命为驻伦敦大使馆武官。
扎米尔虽然没有情报工作的经历，但在艾希科尔等人看来，foe 尔的力量却恰
恰蕴藏在他的弱点之中。在过去的20年里，摩萨德一直是由自命不凡的间谍大师们
当家，无论是伊塞·哈雷尔还是梅厄·阿米特，都是说话要算数的超级强人。这些
行家里手在情报工作方面的高效率固然可取，但当这种效率影响到政治家们的决策
时，他们宁可挑选一个更为听话的人来担任情报总管。摩萨德首脑毕竟不能当家，
他们不过是为政治家们执行任务的工具，而工具就必须用起来得心应手。
从外表看，扎米尔秃脑门、招风耳，身材修长，近乎干瘦，很容易让人联想起
他可能患有胃溃疡或胃下垂之类的疾病。他不苟言笑、离群索居，据熟悉他的朋友
说，他“在家时总是独自呆在地下室里”。总之，扎米尔几乎谈不上魅力，是以军
中缺少风采、毫无情趣的人物之一。
在就任以色列驻伦敦武官一职期间，扎米尔负责从盎格鲁萨克逊地区购买军火
的所有事务。在英国上流社会中的交际活动，使扎米尔受到了绅士风度的熏陶，以
致他的一举手、一投足，都俨然透着一身英国上议院中勋爵们所特有的那种潇洒风
度。他这种衣冠整洁、服饰考究的气质，在穿着随便、不修边幅的以色列特工群体
中形成了鲜明对比，自然会显得格外招眼。但扎米尔却我行我素，依然故我，即使
率领特工队行进在40度高温的内格夫沙漠中时，这种风度也不减半分。
兹维·扎米尔就任摩萨德局长时，恰值法国刚刚宣布对以色列实行武器禁运令，
因此摆在新局长面前的首要难题，就是能否为“纺织厂”（这是迪莫纳核反应堆的
对外名称）搞到铀。这可是关系到以色列核武器研制成败与否的大问题。
因此，在以色列驻伦敦大使馆为武官扎米尔的离任举行的告别宴会上，当年轻
的肯特公爵问起扎米尔将有何另任时，扎米尔以其特有的幽默回答说：“我将进入
纺织工业。”
扎米尔上任后，立刻从阿米特手中接过了搞铀工作。早在哈雷尔下台前夕，这
一工作已经开始了。为以色列制造原子弹搞铀的工作，在经过了摩萨德前后三任局
长之手后，最终在扎米尔手中完成。扎米尔在担任摩萨德首脑时的最大功绩之一，
就在于他冲破了法国人的武器禁运，使“舍尔斯贝格”运铀货轮“改变航向”，200
吨氧化铀矿石被偷运到以色列。此外，窃取法国“幻影”歼击轰炸机蓝图的任务，
也是在他手中最后完成的。
另外，扎米尔在摩萨德局长任上还有两项引起世界注目的功绩：一是成功地实
施了将5 艘导弹快艇，从法国海港里偷出并运回以色列的“诺亚方舟”行动；另一
项则是追寻世界，将“黑九月”恐怖分子斩尽杀绝的报复行动。
5 ．自豪的将军伊扎克·霍菲。
1974年，兹维·扎米尔5 年摩萨德局长任期届满后，便无声无息地退出了以色
列最大的情报机构。刚刚出任总理不久的伊扎克·拉宾挑选了自己的一位老熟人—
—伊扎克（哈卡）·霍菲少将出任摩萨德局长。
新总理的这一任命，实际上是在证明他极力回避“赎罪日战争”的阴影。在一
年前的第四次中东战争中，由于军事情报部门的麻痹大意而使得以色列在埃及、叙
利亚等国的突然进攻面前被打得措手不及，从而丢尽了情报部门的脸面。因此，拉
宾总理决心选一位与这次奇耻大辱毫无关系的人，来出任新的摩萨德局长。
霍菲是以色列高级将领中惟一的在战争爆发前，极力敦促其上司注意叙利亚部
队调动动向的将军。他当时正担任北部军区的司令，在预感到战争即将爆发后，曾
请求增援他的坦克和炮兵部队，但是这一请求却未受到理睬。
战争爆发后，突遭袭击的以军在初期陷入了被动，但霍菲将军及其手下的部队
却打得异常英勇。他们顽强地阻止住了叙利亚军队的凶猛进攻，并很快就收复了谢
赫山和戈兰高地，甚至打到了叙利亚境内。因此，在这次让以色列人丢尽了脸面的
战争中，霍菲便成为了少数能为其行动感到自豪的人。
霍菲出生于1927年，他是第一位任摩萨德局长的“萨布拉”（“萨布拉”在希
伯莱语中意为“仙人掌上可食用的红色多刺的果子”，这个词被用来指在以色列出
生的以色列人，因为据说他们外表多刺，内心则很甜）。与很多同时代的人一样，
霍菲在17岁时就参加了犹太秘密军队“哈加纳”的特工部队“帕尔马赫”，同时，
他与伊扎克·拉宾是工党中同一派别成员，这对他与总理后来的关系大有裨益。在
英国托管时期，这支部队在巴勒斯坦进行地下活动。后来他参加了1948年的独立战
争。以色列建国初期，霍菲指挥的一支专门对付阿拉伯人的特工部队并入了以色列
军队，霍菲便在以军中步步高升：开始是个营长，接着担任某军校教官，后又晋升
为一个战功卓著的伞兵旅的副旅长，参与了以色列在西奈和加沙地带的几次冒险行
动。当时的空降旅旅长是后来当上了以色列国防部长的阿里尔·沙龙将军。1964年，
霍菲去美国陆军指挥和参谋学院参加了一个为期6 个月的培训。
1965年，霍菲在西奈半岛当过空降部队副司令，之后，作为一名制定计划的高
级军官，参加了第三次中东战争（“六天战争”）的准备工作。1968年，霍菲晋升
为准将，随后又晋升为中将。在第四次中东战争（即1973年的“赎罪日战争”）中，
霍菲更有上乘表现。
1974年7 月，脸国体胖的霍菲离开了部队，只有少数人知道他是到摩萨德当局
长去了。由于摩萨德局长的任命及行踪从不见诸报端，因此对大多数人来说，他从
此便销声匿迹了。直到若干年后，人们才知道这位从前的伞兵在特拉维夫的摩萨德
总部经历了一段传奇。
严格地讲，霍菲并不是搞情报工作的天才，但他手下的工作人员却对他非常尊
敬，这主要是出于对他在工作中表现出的异乎寻常的勤勉和认真态度的敬佩。伊扎
克·霍菲在任摩萨德局长期间，最重要的成绩之一就是协助政府成功地开展了秘密
外交活动。
阿米特为摩萨德开创的“第二外交部”的传统，一直很好地保存了下来。第四
次中东战争之后，拉宾就赋予了摩萨德一项新的任务：协调他同约旦国王侯赛因的
秘密会晤及其他官方接触。这些都是以色列外交政策中最敏感、最机密的一面。
1975年3 月，摩萨德安排侯赛因国王和拉宾总理，在两国边境线上尘土飞扬的
阿拉瓦平原进行了会晤。双方会谈的情景都被摩萨德用隐藏的摄像机和窃听器录了
下来。有关这次秘密会晤的录像带、录音带及文字材料，到现在都被紧锁在以色列
政府的档案馆内。
随后，摩萨德又受领了安排拉宾总理秘密出访摩洛哥的使命。1976年，以色列
总理乔装打扮，头戴假发，取道巴黎飞抵拉巴特。拉宾总理请求哈桑二世国王设法
说服埃及总统萨达特坐到谈判桌边来。
虽然这次出访没有立即产生效果，但是以色列和摩洛哥之间的秘密合作却得到
了发展。摩萨德取得了与中央情报局同等的权力：他们的特工可以在国王的领土上
自由行动，其中包括与可能有用的阿拉伯人来往、建立无线电通讯侦收站以对北非
各国的行动进行电子侦察。而摩萨德所作的回报是，就摩洛哥国内安全事务，向国
王及其高级官员提出建议。
霍菲还继续执行着以色列传统的“外围战略”，但有一点已变得更加清楚：以
色列需要与阿拉伯国家本身发展关系。不久，摩萨德与约旦秘密警察达成了一项重
要协议：双方交换有关共同敌人巴勒斯坦恐怖组织的绝密情报。为此，摩萨德曾多
次传递了巴解组织企图刺杀侯赛因及其内阁部长的计划。
1977年5 月，梅纳赫姆·贝京出任以色列总理后，工党中的政客们都把“利库
德集团”（当然也包括贝京本人）看作是一个“�