而又以霍光遗孝昭、孝宣。盖天下虽有泰山之势，而圣人常以
累卵为心，故虽守成之世，而腹心之臣不可去也。《传》曰：
“百官总己以听于冢宰。”彼冢宰者，非腹心之臣；天子安能举
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苏洵集 ·22·
天下之事委之，三年而不置疑于其间耶？又曰 ：“五载一巡狩。
“彼无腹心之臣，五载一出，损千里之畿而谁与守耶？今夫一
家之中，必有宗老，一介之士，必有密友，以开心胸，以济缓
急。奈何天子而无腹心之臣乎？
近世之君宴然于上，而使宰相眇然于下。上下不接，而其
志不通矣。臣视君如天之辽然而不可亲，而君亦如天之视人，
泊然无爱之之心也。是以社稷之忧，彼不以为忧，社稷之喜，
彼不以为喜。君忧不辱，君辱不死。一人誉之则用之，一人毁
之则舍之。宰相避嫌畏讥且不暇，何暇尽心以忧社稷。数迁数
易，视相府如传舍。百官泛泛于下，而天子茕茕于上，一旦有
卒然之忧，吾未见其不颠沛而殒越也。圣人之任腹心之臣也，
尊之如父师，爱之如兄弟，握手入卧内，同起居寝食，知无不
言，言无不尽，百人誉之不加密，百人毁之不加疏，尊其爵，
厚其禄，重其权，而后可以议天下之机，虑天下之变。太祖之
用赵中令也，得其道矣。近者寇莱公亦诚其人，然与之权轻，
故终以见逐，而天下几有不测之变。然则其必使之可以生人杀
人而后可也。
【御将】
人君御臣，相易而将难。将有二：有贤将，有才将。而御
才将尤难。御相以礼，御将以术，御贤将之术以信，御才将之
术以智。不以礼，不以信，是不为也。不以术，不以智，是不
能也。故曰：御将难，而御才将尤难。
六畜，其初皆兽也。彼虎豹能搏、能噬，而马亦能踶，牛
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苏洵集 ·23·
亦能触。先王知能搏、能噬者不可以人力制，故杀之。杀之不
能，驱之而后已。踶者可驭以羁绁，触者可拘以楅衡，故先王
不忍弃其才而废天下之用。如曰是能踶，是能触，当与虎豹并
杀而同驱，则是天下无骐骥终无以服乘耶？
先王之选才也，自非大奸剧恶如虎豹之不可以变其搏噬者，
未有不欲制之以术，而全其才以适于用。况为将者，又不可责
以廉隅细谨，顾其才何如耳。汉之卫、霍、赵充国，唐之李靖、
李勣，贤将也。汉之韩信、黥布、彭越，唐之薛万彻、侯君集、
盛彦师，才将也。贤将既不多有，得才者而任之可也。苟又曰
是难御，则是不肖者而后可也。结以重恩，示以赤心，美田宅，
丰饮馔，歌童舞女，以极其口腹耳目之欲，而折之以威，此先
王之所以御才将也。近之论者或曰：将之所以毕智竭虑，犯霜
露、蹈白刃而不辞者，冀赏耳。为国家者，不如勿先赏以邀其
成功。或曰：赏所以使人，不先赏，人不为我用。是皆一隅之
说，非通论也。将之才固有小大，杰然于庸将之中者，才小者
也，杰然于才将之中者，才大者也。才小志亦小，才大志亦大，
人君当观其才之大小，而为之制御之术以称其志。一隅之说不
可用也。
夫养骐骥者，丰其刍粒，洁其羁络，居之新闲，浴之清泉，
而后责之千里。彼骐骥者，其志常在千里也，夫岂以一饱而废
其志哉。至于养鹰则不然，获一雉，饲以一雀，获一兔，饲以
一鼠。彼知不尽力于击搏，则其势无所得食，故然后为我用。
才大者，骐骥也，不先赏之，是养骐骥者饥之而责其千里，不
可得也。才小者，鹰也，先赏之，是养鹰者饱之而求其击搏，
亦不可得也。是故先赏之说，可施之才大者，不先赏之说，可
施之才小者。兼而用之，可也。昔者，汉高祖一见韩信而授以
上将，解衣衣之，推食哺之；一见黥布而以为淮南王，供具饮
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苏洵集 ·24·
食如王者；一见彭越而以为相国。当是时，三人者未有功于汉
也。厥后追项籍垓下，与信约期而不至，损数千里之地以畀之，
如弃敝履。项氏未灭，天下未定，而三人者已极富贵矣。何则？
高帝知三人者之志大 ，不极于富贵，则不为我用。虽极于富
贵而不灭项氏，不定天下，则其志不已也。至于樊哙、滕公、
灌婴之徒则不然，拔一城、陷一阵，而后增数级之爵，否则，
终岁不迁也。项氏已灭，天下已定，樊哙、滕公、灌婴之徒，
计百战之功，而后爵之通侯。夫岂高帝至此而啬哉，知其才小
而志小，虽不先赏，不怨，而先赏之，则彼将泰然自满，而不
复以立功为事故也。噫！方韩信之立于齐，蒯通、武涉之说未
去也。当此之时而夺之王，汉其殆哉。夫人岂不欲三分天下而
自立者？而彼则曰：“汉王不夺我齐也。”故齐不捐，则韩信
不怀。韩信不怀，则天下非汉之有。呜呼！高帝可谓知大计矣。
【任相】
古之善观人之国者，观其相何如人而已。议者常曰：将与
相均。将特一大有司耳，非相侔也。国有征伐而后将权重。有
征伐无征伐，相皆不可一日轻。相贤耶，则群有司皆贤，而将
亦贤矣。将贤耶，相虽不贤，将不可易也。故曰：将特一大有
司耳，非相侔也。任相之道与任将不同。为将者大概多才而或
顽钝无耻，非皆节廉好礼不可犯者也。故不必优以礼貌，而其
有不羁不法之事，则亦不可以常法御。何则？豪纵不趋约束者，
亦将之常态也。武帝视大将军，往往踞厕，而李广利破大宛，
侵杀士卒之罪则寝而不问。此任将之道也。若夫相，必节廉好
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苏洵集 ·25·
礼者为也，又非豪纵不趋约束者为也，故接之以礼而重责之。
古者相见于天子，天子为之离席起立，在道，为之下舆，
有病，亲问，不幸而死，亲吊。待之如此其厚，然其有罪亦不
私也。天地大变，天下大过，而相以不起闻矣，相不胜任，策
书至而布衣出府免矣。相有他失，而栈车牝马归以思过矣。夫
接之以礼，然后可以重其责而使无怨言。责之重，然后接之以
礼而不为过。礼薄而责重，彼将曰：主上遇我以何礼，而重我
以此责也，甚矣。责轻而礼重，彼将遂弛然不肯自饬。故礼以
维其心，而重责以勉其怠，而后为相者，莫不尽忠于朝廷而不
恤其私。
吾观贾谊书，至所谓“长太息者”，常反复读不能已 。以
为谊生文帝时，文帝遇将相大臣不为无礼，独周勃一下狱，谊
遂发此。使谊生于近世，见其所以遇宰相者，则当复何如也？
夫汤、武之德，三尺竖子皆知其为圣人，而犹有伊尹、太公者
为师友焉。伊尹、太公非贤于汤、武也，而二圣人者，特不顾
以师友之，以明有尊也。噫！近世之君姑勿责于此，天子御坐，
见宰相而起者有之乎？无矣。在舆而下者有之乎？亦无矣。天
子坐殿上，宰相与百官趋走于下，掌仪之官名而呼之，若郡守
召胥吏耳。虽臣子为此亦不为过，而尊尊贵贵之道，不若是亵
也。
夫既不能接之以礼，则其罪之也，吾法将亦不得用。何者？
不果于用礼而果于用刑 ，则其心不服 。故法曰：有某罪则加
之以某刑。及其免相也，既曰有某罪，而刑不加焉，不过削之
以官而出之大藩镇。此其弊皆始于不为之礼。贾谊曰 ：“中罪
而自弛，大罪而自裁 。”夫人不我诛，而安忍弃其身，此必有
大愧于其君。故人君者，必有以愧其臣，故其臣有所不为。武
帝尝以不冠见平津侯，故当天下多事，朝廷忧惧之际，使石庆
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苏洵集 ·26·
得容于其间而无怪焉。然则必其待之如礼，而后可以责之如法
也。
且吾闻之，待以礼，而彼不自效以报其上；重其责，而彼
不自勉以全其身，安其禄位，成其功名者，天下无有也。彼人
主傲然于上，不礼宰相以自尊大者，孰若使宰相自效以报其上
之为利。宰相利其君之不责而丰其私者，孰若自勉以全其身，
安其禄位，成其功名之为福。吾又未见去利而就害、远福而求
祸者也。
【重远】
武王不泄迩，不忘远，仁矣乎？非仁也，势也。天下之势
犹一身。一身之中，手足病于外，则腹心为之深思静虑于内，
而求其所以疗之之术；腹心病于内，则手足为之奔掉于外，而
求其所以疗之之物。腹心手足之相救，非待仁而后然。吾故曰：
武王之不泄迩，不忘远，非仁也，势也。势如此其急，而古之
君独武王然者，何也？人皆知一身之势，而武王知天下之势也。
夫不知一身之势者，一身危，而不知天下之势者，天下不危乎
哉！秦之保关中，自以为子孙万世帝王之业，而陈胜、吴广乃
楚人也。由此观之，天下之势，远近如一。
然以吾言之，近之可忧未若远之可忧之深也。近之官吏贤
耶，民誉之，歌之，不贤耶，讥之，谤之。誉歌讥谤者，众则
必传，传，则必达于朝廷，是官吏之贤否易知也。一夫不获其
所，诉之刺史，刺史不问，裹粮走京师，缓不过旬月，楇鼓叫
号，而有司不得不省矣。是民有冤，易诉也。吏之贤否易知，
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苏洵集 ·27·
而民之冤易诉，乱何従始耶？远方之民，虽使盗跖为之郡守，
檮杌饕餮为之县令，郡县之民，群嘲而聚骂者虽千百为辈，朝
廷不知也。白日执人于市，诬以杀人，虽其兄弟妻子闻之，亦
不过诉之刺史。不幸而刺史又抑之，则死且无告矣。彼见郡守、
县令据案执笔，吏卒旁列，棰械满前，骇然而丧胆矣。则其谓
京师天子所居者，当复如何？而又行数千里，费且百万，富者
尚或难之，而贫者又何能乎？故其民常多怨而易动。吾故曰：
近之可忧未若远之可忧之深也。
国家分十八路，河朔、陕右、广南、川峡实为要区。河朔、
陕右，疆域之防，而中国之所恃以安。广南、川峡，货财之源，
而河朔、陕右之所恃以全。其势之轻重如何哉？曩者北胡深入，
西寇悖叛，河朔、陕右尤所加恤，一郡守、一县令，未尝不择。
至于广南、川峡，则例以为远官，审官差除，取具临时，窜谪
量移，往往而至。凡朝廷稍所优异者，不复官之广南、川峡，
而其人亦以广南、川峡之官为失职庸人无所归，故常聚于此。
呜呼！知河朔、陕右之可重，而不知河朔、陕右之所恃以全之
地之不可轻，是欲富其仓而芜其田，仓不可得而富也。矧其地
控制南夷、氐蛮，最为要害。土之所产又极富夥，明珠大贝，
纨归布帛，皆极精好，陆负水载，出境而其利百倍。然而关讥、
门征、僦雇之费，非百姓私力所能办，故贪官专其利，而齐民
受其病。不招权、不鬻狱者，世俗遂指以为廉吏矣，而招权鬻
狱者又岂尽无？呜呼！吏不能皆廉，而廉者又止如此，是斯民
不得一日安也。方今赋取日重，科敛日烦，罢弊之民不任，官
吏复有所规求于其间矣。淳化中，李顺窃发于蜀，州郡数十望
风奔溃，近者智高乱广南，乘胜取九城如反掌。国家设城池，
养士卒，蓄器械，储米粟以为战守备，而凶竖一起，若涉无人
之地者，吏不肖也。
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苏洵集 ·28·
今夫以一身任一方之责者，莫若漕刑。广南、川峡既为天
下要区，而其中之郡县又有为广南、川峡之要区者。其牧宰之
贤否，实一方所以安危，幸而贤则已，其戕民黩货，的然有罪
可诛者，漕刑固亦得以举劾。若夫庸陋选耎不才而无过者，漕
刑虽贤明，其势不得易置，此犹敝车躄马而求仆夫之善御也。
郡县有败事，不以�