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想至此，道光命御前太监常永贵服侍他拟定谕旨一份，火速派内阁送往回疆。
“回疆逆裔张格尔，潜谋煽惑，兴兵作乱，钦命授大学士、伊犁将军长龄为扬威将军，由京颁给印信，前线军营大小官员，一律归长龄节制。命武隆阿由山东来京，颁给钦差大臣关防，与钦差大臣杨遇春共同参赞军务。组成三人最高军事指挥机构，并授长龄以指挥全权。如有续行添调官兵之处，并着长龄等一面奏闻，一面飞调。军火、粮饷一切经费，已饬户部速行筹款，源源接济。兵精粮足，天戈所指，无难悉数扫除。
钦此
道光六年七月二十四日”
回疆，地处西北边陲，幅员辽阔，人烟稀少，地形却特别复杂，几万大军跋山涉水，远征这样一个地方，所需军火、军粮、军饷、军服、马匹、驮队等军用物资能否接济上，这也是这场平叛战争能否取胜的关键。
道光帝从调派大军的开始就一直在思考这项工作的进行。道光接到回疆告急文报当天就传谕杨谕春为钦差大臣立刻赴疆，接着传谕陕西巡抚鄂山赶往甘肃，署理陕甘总督，筹备军火、粮饷、驮只接济前线。
七月中旬，命军机大臣传令乌鲁木齐都统英惠坐镇北路准备军需物品，并设法运解回疆。与此同时，谕令哈密办事大臣恒敬对运往回疆的各路清军和粮资及时接应并安排接待和护送。
内阁把谕旨送往伊犁将军长龄之后，道光稍稍松口气，随即又想到军用物资的接济工作刚展开，还需要进一步扩大，于是命太监传令召军机大臣、吏部尚书王鼎到养心殿议事。
吏部尚书王鼎近期特别繁忙，他知道军需供给是战争的后盾，也是战争的命脉。身为朝廷命官不能为君王分扰解虑就枉为人臣，因此，回疆告急文书一到，王鼎就着手整理全国各地的财物、军需品整理登记，一旦圣上需要及时呈上。多日不见皇上提出此事，正准备奏报皇上，让皇上早早安排军需供给，忽闻皇上召见，心想必为此事，不敢有半点耽搁，就把自己近期整理出的国家财物报表带上，入养心殿叩见皇上。
礼毕，平身坐下，道光便开口问道：
“王爱卿，朕早有宣你面谈之心，近日事务较忙，一直没有闲暇，才拖到今天。你知朕召你为何事吧？”
“回皇上，臣知皇上为平叛之事心劳，臣不能为圣上解忧这是臣的失误，请皇上治罪！”
“不必如此客气，王爱卿对平叛工作有何看法？”
“皇上已传下谕旨，调派指挥大员入回疆作战，征杀讨伐，攻城夺隘等军事谋略，臣实在愚笨，不敢妄谈。臣在吏部为官多年，做点后勤工作，也是臣的份内之事，恳请皇上随时调用。”
“朕宣你上殿正为此事！”
“圣上有何遣使，臣当竭心尽躬，以报圣上知遇之恩。”
“你对平定叛军工作有何看法？”
“回皇上，军需接济是战争的最重要因素，而这次入疆平叛又非平常作战，实是战争史上罕见的后勤运输之难题。”
“是呀！”道光吁了口气，“运输距离长达万里之遥，到处是荒无人烟的沙漠戈壁荒滩，水草缺乏、气候多变、环境恶劣、地远人偏、夷人凶蛮，朕也为运输之事担忧。”
“臣等竭力辅助圣上多方面谋划，尽量把这工作做得周全、完备就是了。”
“朕已传旨给陕西巡抚鄂山、乌鲁木齐都统英惠、哈密办事大臣恒敬，命他们先行准备军用接济。王爱卿，你看此事还有谁能参与办理？”
王鼎略一思忖说：“陕甘地处河西走廊地段，与回疆距离较近、物产尚丰，可以此地区为大本营，调拨物用，虽有鄂山总理一切，但一人未必事事考虑周全。”
“那谁能前往协助处理此事？”
“前任陕西巡抚卢坤为人厚道持重，又熟悉陕甘事物，可往甘肃辅助鄂山工作，专门停驻肃州，操办一切过往回疆的物品。”
“嗯，卢坤可以前往。但朕考虑到发兵四万，军用耗资大，想组织一个后勤运输网络，不知王爱卿对此有何异议？”
“运输网络？”王鼎喃喃自语，“但不知皇上想组织一个怎样的运输网络？臣愚昧不知，请皇上细说。”
“朕考虑运输路途遥远，道路艰险，唯恐一条运输线跟不上前线部队所急需而贻误战机，想用三条线路运输，分时前进，交错进行。这样，前线军需品就会源源不断。”
“但不知皇上选用哪三条运输线？”王鼎仍有疑惑。
道光让王鼎走近御案，用手指点着御案上的地图说：“这是东路运输线，从京城向西由西安出兰州到达肃州，肃州是三条运输线的总枢纽。由此一分为三，从肃州到哈密、沿吐鲁番转道喀喇沙尔、库车，直抵阿克苏大营，这为第一条运输线。还有北路运输线，由乌鲁木齐南行，经吐鲁番盆地，转道喀喇沙尔、库车，抵达阿克苏。”
王鼎看着地图，目光沿着道光的指点，心中已明白大半，但又提出疑问，“这第三条运输线呢？”
“你瞧这里。”道光点了一下地图上的伊犁，“从伊犁经冰岭也可到达阿克苏。”
王鼎点了点头，“是的，皇上果然才智过人，处理事务妥当。一般人只能设计出前两条运输线，而这第三条运输线确实令人难以设计出，不仅路途简捷，而且安全可靠，叛匪绝对想不到我大军粮草将从此处经过，实在高明。”王鼎不住称赞。
“有这三条军需运输线，还怕前线供给跟不上？”道光停了一下，又叹口气说，“话说过来，线路设计好了，但真正运转起来也是相当困难。路遥道艰，眼看又要入冬，回疆奇寒的天气，士兵要遭受多少苦难。仗一打起来，又有多少无辜的百姓流离失所，徒遭征战之苦！”
道光显然有点气愤，也有点情绪激昂，边说边站了起来，踱了几步，望着远方，陷入沉思。
过了一会，道光回过头，对王鼎说：“朕已传旨让鄂山驻扎兰州，卢坤停驻肃州，恒敬进驻哈密，英惠坐镇乌鲁木齐，德英阿前往伊犁，分别管理所在地的军需品调拨。这几处应互为呼应，彼此联络，由你统一调度管理，这样，一个运转灵活，举措周密的后勤补给指挥网络就形成了。”
王鼎扑通一跪：“臣遵旨，决不负圣望，尽臣之所能为国出力，为我皇解忧。”
道光走上前扶起王鼎说：“王爱卿不必有所顾虑，可放手去做，你看哪些人可以调用，随时调用，有困难奏请朕给你解决。”
“运输之事，臣也有考虑，不过没有皇上分析制定的如此周密详尽。”
“好，能够事先考虑一下就好，然后再做就得心应手，但不知王爱卿如何考虑的？”
“臣认为陕西、甘肃两省距回疆较近，可先在这两省挑选精明强干的道府大员专门负责后勤事宜。像陕西盐道查廷华。宁陕厅同知朱绍颖、宁羌知州诸能定等人均可调用处理各地物资投运工作。然后再从内地像山东、直隶、河南等地调人筹集粮饷军火，随后运行。”王鼎顿了一下又说道：“不过，臣的设想比皇上的谋划可差远了。”
道光笑了笑。
“不能这么说，朕是总体上部署，而王卿的设计则是这宏观布署的具体做法。王卿设想挺好，切合实际，正好纳入运输工作之中。”
“谢圣上夸奖，臣有愧。”王鼎说道，“由内地筹集后再运往回疆，为了保障物源充足，就要启用一批府、州、司、道。县、厅的官吏，让他们在各处分驻，督率军需物资的灵活转输。”
“可以启用这些官吏，特别是有实际工作经验的老臣也可动用，不必多虑，对于不听调遣者随时奏给朕！”
“皇上对这次平叛需多少物用是否估计过？”
“朕尚未考虑，由于战争规模和时间难以预料，军需物资要多少是难定的，但一定要充分，只可有余，不可欠缺，当然要节省，不能过分的运输而造成粮饷物用的浪费。”
“臣明白这个道理，‘一餐一粟当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。’臣岂敢拿天下百姓之血汗而无所作为？”
“王爱卿能够理解朕的苦心就好，但不知王爱卿对各地物用是否有个大概数目？”
“根据各地报表，臣已命人统计出一个大致的数目，请皇上过目。”
王鼎边说边把随身带来的一个簿本呈给道光，道光接过一看，只见上面写满了各地详细的军用物资和粮饷数目。
“陕西已备战箭八十万枝、火绳一百九十五万丈、火药四十五斤、枪子六百五十万发、炮子十二万发。甘肃常备铁马掌四万副、战弓五千张、马匹一万二千匹。伊犁常备马匹二万匹、骆驼一万二千五百只。河南现存粮二万八千石，黄牛一万一千头，及……”
此外，还写出了一些地方的粮草、炊具、军服、帐篷、车辆等物资。
道光看罢，十分高兴，走上前拍了拍王鼎的肩膀说：
“王卿真乃朕的肱股之臣，众卿都能像王卿这样，朕何忧天下不太平、国力不强盛，只可惜……”
“皇上不必忧虑！臣等决不辜负皇上龙恩，兢兢业业，为皇上效犬马之力。”
“王卿，你尽快调拨，让阿克苏始终常存三月之粮！”
“臣遵旨！”
在道光的谋划下，王鼎全力以赴，调拨全国各地的粮饷及军用物品，沿三条线路，源源不断运向回疆。
整个平叛工作仅调运白银就达一千一百万两，其他物品更不用说，这都为平叛战争打下坚实的基础。
清白的月光从凋落的树枝缝隙中筛落在汉白玉的石路上，显得清凉与孤独，路边的花草也在寒冷的秋风中发出窸窣的响声。
道光斥退跟随身旁的小太监，一个人在宫里散步，缓解一下多日来心中的郁闷。
从夏到秋冬之际，对张格尔平叛的作战部署已经完成：一支近四万人的平叛大军抵达阿克苏；由长龄为总指挥，杨遇春、武隆阿为副总指挥的前敌指挥机构已经建立起来；同时以王鼎为首，由鄂山、卢坤、恒敬、英惠、德英阿统一调度的后勤供给系统也建立完备，大批粮草、军饷、军械、马匹、车辆等军需物资也陆续调入回疆。万事俱备，只欠东风，就是进军平叛的战机没有找到，急坏回疆的指挥大员，更急坏深居宫廷内的道光。
道光怎么不着急，时令已渐入寒冬，整个回疆天寒地冻，积雪在地，草枯水涸，远在内地的官兵到此异地作战困难是不用说的，又加上水土不服，有些军营的士兵害起病来。
等待，等待！何时才能等到尽头，道光一脸愁容，一心愁绪，边走边思，边思边走。
忽然，道光听到一阵铮铮中透出杀伐之音的曲子。伫足谛听，哦！这是辛弃疾的名曲《破阵子》：
醉里挑灯看剑，
梦回吹角连营。
八百里分麾下灵，
五十弦翻塞外声，
沙场秋点兵。
道光听着这慷慨激昂而又透着一股无限悲愁的曲子也情不自禁地随着琴声小声唱了起来：
马作的卢飞快，
弓如霹雳弦惊。
了却君王天下事，
赢得生前身后名。
可怜白发生！
道光下意识地用手挠挠头上的黑发，哀叹一声，黑发也快要急成白发了。心中暗想，如此深宫，何人也能有此壮志，理解朕的一腔思绪。
就这样听着，想着，走着。猛抬头，哦，是慈宁宫。只有慎皇后理解朕的难处，自完婚以来，虽有一些磕磕绊绊，相互之间也多能体谅、关怀，特别是关键之时，皇后都从大局着眼，牺牲个人利益，成就朕的大业。回疆叛乱，皇后又何尝不是与我一样心急如焚，帮我出谋划策，也不知熬过多少个日日夜夜。她对朕的情感只随生活磨砺而愈执著，然而，朕却因其年长色衰而许久没有光临慈宁宫。今晚，如不是这月光、愁绪和那琴声，又不知驾幸何宫。既来之，何不入宫小叙一番。
不知何时，随身太监已跪在身旁，见皇上有进慈宁宫之意，决定先去通报，让慈宁宫作准备，皇上驾到。
道光止住小太监，慢慢走入慈宁宫，并制止各处太监及宫女通报。
琴声愈来愈响，也愈来愈急，如风雨大作、似金戈铁马，又像深