世界当代经济史- 第12部分

①　前引李琮主编：　《当代资本主义世界经济发展史略》（下册）第141　页。　


…　Page　44…

　　危机仍未停止的情况下，各国普遍实行浮动汇率制，布雷顿森林体系瓦解。　

　　不过，这并不意味着美元完全丧失它在国际货币体系中的中心地位，实行浮　

　　动汇率制后，许多国家的货币仍是与美元挂钩实行浮动的。80年代国际货币　

　　金融体系仍表现出以美元汇率剧烈变化等为主要现象的动荡不定。各国围绕　

　　汇率变动所产生的矛盾和争斗，主要集中在美元、日元和德国马克几种最重　

　　要的货币上，也就是说集中在其他主要货币对美元的比价上。伴随美元地位　

　　的相对下降，是国际货币体系多极化趋势的出现。美元危机爆发后，在欧共　

　　体成员国的努力下，1979年3月正式建立了欧洲货币体系。内容包括设立“欧　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　①　

　　洲货币单位”；调整联合的浮动汇率制　；建立“欧洲货币基金”。各国虽　

　　有矛盾，但由于根本利益的一致，从而在欧洲逐步建立起一个货币稳定区。　

　　并且在80年代后半期提出目标开始，向建立统一的欧洲货币和中央银行的　

　　方向迈进。日本在国际货币金融领域中的作用，是随70年代日本垄断银行　

　　在国际领域里的广泛活动，以及80年代资本输出的迅速增长得到加强的。　

　　由于近年来的日元升值和日本经济实力的不断上涨，作为多样化的国际储备　

　　资产，日元的份量在逐步加重。因此成为国际货币体系多极化倾向加强的因　

　　素之一。国际货币体系多极化趋势的出现，是发达资本主义国家在国际经济　

　　关系方面矛盾、斗争和抗衡的必然结果。　

　　　　　　　发达国家间在国际生产领域的摩擦和冲突，是通过资本的相互渗透，以　

　　及相互间的对外投资增长表现出来的，这主要是通过各国的跨国公司活动进　

　　　　　　　　　　②　

　　行的。　而生产领域的激烈争夺，实质是科学技术领域的竞争。在现代经济　

　　发展中，生产的增长、经济实力的提高，均在很大程度上取决于科技的发展　

　　水平。为在未来的竞争与较量中取胜，各发达资本主义国家都投入大量资　

　　金，全力推进本国科技事业的发展。而围绕科技发展方面的竞争是沿着两个　

　　方向展开的。一个方向是，把已有的科技成果迅速转化为生产力，开发新产　

　　品占领市场；另一个方向是，把握未来将有重大发展的高新技术领域，集中　

　　力量组织科研，以求尽早取得成果。美国是西方国家中较早意识到科技竞争　

　　重要性的国家。战后政府始终重视教育和科技的发展，实施积极的扶植开发　

　　政策，加上大批外国科学家的流入，使美国在科技竞争中占有优势地位。在　

　　战后新的科技革命中，美国率先建成了原子能、电子计算机、半导体、宇航、　

　　激光、高分子材料等新兴工业部门。其基础理论和尖端科研项目往往由政府　

　　出面进行组织和投资。战后，美国整个科研投资始终占资本主义世界第一　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　①　

　　位。1990年其投资额为联邦德国的5。5倍，日本的2。5倍。　发展科技的努　

　　力，使美国在这一领域保持了总体领先的地位。日本是西方国家中在科技竞　

　　争方面后来居上的国家。就工业技术而言，战后初期日本比欧美国家落后近　



①　即对内实行可调整的固定汇率制，对外实行联合浮动。　

②　关于这方面的情况将在第六章中展开。　

①　联邦德国经济研究所报告。　


…　Page　45…

20年，新兴产业几乎完全是空白。日本以技术引进入手，在引进的基础上进　

行开发，经过50年代引进，60年代消化吸收和70年代的自主性开发，大大　

缩短了与欧美国家的差距。80年代日本提出了“科技立国”的主张，并加强　

对科研的投资，其投资额在国民生产总值中的比重，80年代中期开始超过了　

美国和联邦德国。目前在电子、工业机器人等技术方面已处于世界领先地　

位。西欧国家为克服其在战后新技术革命中进步相对缓慢的不利因素，通过　

联合的手段进行科技竞争。也取得了一定的成果。例如，一些国家多次合作，　

联合开发太空、试制和发射大功率的“阿丽亚娜”火箭，法、德、英、意、　

比等国达成协议，共同制造和利用快中子增殖反应堆等等。其中影响最大的　

是西欧国家提出的“尤里卡计划”，它包括欧洲的计算机计划、生物工程计　

划、新材料计划、自动装置计划和通讯联络计划及其计划实施的具体步骤。　

计划由法国总统密特朗倡导，得到17个西欧国家的响应，以此反映出西欧　

国家在科技竞争方面的基本态势。随着两极格局的结束，发达资本主义国家　

间的这种以经济、科技为中心的争夺和较量将长期继续，抢占科技制高点的　

斗争将更趋激烈。　



　　　　　　　　　　　　　　　　　6。战后发达国家宏观经济调控的新发展　



　　　　　战后，发达国家经济是在国家的宏观调控下运行和发展的。国家对经济　

的干预和调控是当代资本主义经济的基本特征。发达资本主义国家的宏观经　

济调控并不是战后才有的，但战后以来的宏观调控却具有与战前明显不同的　

时代特点，具有新的发展。正是这种发展对战后发达资本主义国家的经济产　

生着极其深刻的影响。　

　　　　　　（1）当代西方经济的历史特征　

　　　　　①战后西方经济进入了国家垄断资本主义经济的新时期。当代资本主义　

即国家垄断资本主义。战后50年代开始的这一资本主义发展新时期，也是　

经历了一个逐步发展过程的。19世纪末20世纪初，当资本主义进入垄断阶　

段后，某种形式的国家垄断即已产生。它表现为国有企业的出现和对垄断组　

织的国家干预。到20世纪20年代末，国家垄断已有初步发展，国家开始通　

过经济立法等制度干预经济生活，并且在第一次世界大战期间出现了军事国　

家垄断经济。30年代的大危机和第二次世界大战的开始，使以凯恩斯主义为　

理论，以罗斯福新政为主要内容的国家垄断资本主义得到较大的发展。但这　

时的国家干预和调节还只是为对付危机和适应战争需要而进行的，是一种临　

时性的政策手段。第二次大战结束后情况出现了变化。首先，美国等西方国　

家面对着一个发生了巨大变化的新历史条件和国际环境。同时，新的科技革　

命和生产力的飞跃发展，使私人垄断形式远远适应不了，只有国家出面对基　

础产业和新兴产业进行大量投资，国家对内部再生产环节和外部国际经济关　

系进行干预和协调，社会经济生活才能正常运转。在这种情况下，国家垄断　


…　Page　46…

　　和国家调节普遍地得到了充分发展，在其经济生活中占据了支配地位，从而　

　　推动资本主义进入了国家垄断资本主义的新时期。　

　　　　　　　②国家垄断资本主义经济的基本特征是国家调节。如前所述，国家垄断　

　　是在私人垄断基础上发展而来的。私人垄断在某种意义上说，也是对经济的　

　　一种调控。在自由资本主义时代，企业和个人的经济行为，以及生产过程中　

　　的资源配置，都是通过市场竞争加以调整和实现的。正如对自由竞争时期的　

　　资本主义经济进行了详尽研究的恩格斯曾经指出的，“竞争制度是一架精巧　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　①　

　　的机构，通过一系列的价格和市场，发生无意识的协调作用”。　自由竞争　

　　推动着那一时代资本主义经济和科学技术的迅速发展，造成了强大的社会生　

　　产力。但同时也激化了资本主义所固有的各种矛盾，导致了经济的混乱和危　

　　机。私人垄断组织就是在　19世纪连绵不断的经济危机过后出现的。虽然垄　

　　断资本就其本性来说是要通过对市场的争夺攫取垄断利润，但它们在从事垄　

　　断活动时，都程度不同地对内部的企业生产过程和外部的市场竞争进行了干　

　　预和调节。例如前者表现为垄断组织对参加企业的生产和销售以及销售市场　

　　作出规定；后者则是在市场上商品过剩、价格下跌时，垄断组织为继续获取　

　　垄断利润，往往压缩生产，减少供应，以维持或平抑市场价格的剧烈波动。　

　　由于垄断组织在客观上对经济所起的促进作用，20世纪后它成为资本主义经　

　　济生活的基础。但是，私人垄断的这种调节，是有很大的历史局限性的（即　

　　使是在资本主义生产方式内），它只是由个别垄断组织在其各自内部进行的　

　　调节，是一种分散的局部性的调节。并且由于垄断组织之间的协调是以各个　

　　垄断资本的利益为转移的，它们之间经常性的矛盾和冲突，往往使协调过程　

　　带有极大的不稳定性以至破坏性。显然，私人垄断不能适应社会生产力的进　

　　一步发展提出的要求，不能担当对更高水平上的经济活动和竞争的调节，而　

　　必然被新的资本主义发展时期的国家调节所取代。由国家代表资产阶级的根　

　　本利益，从稳定经济，促进生产，缓解矛盾的全局目标出发，对社会再生产　

　　的各领域、各环节进行全面和深入的干预调节，以克服私人垄断调节的局限　

　　性和不稳定性，确保社会经济生活的正常运转。在这个意义上可以说，没有　

　　国家调节就没有当代资本主义经济。国家垄断资本主义经济的基本特征是国　

　　家调节。　

　　　　　　　　（2）战后国家宏观经济调控的新发展　

　　　　　　　当代资本主义经济的这一基本特征，是通过国家宏观经济调控的主要内　

　　容和特点进一步体现出来的。然而，战后发达资本主义国家的宏观经济调控　

　　与战前相比有了重大发展，这种发展构成了战后资本主义经济的新内容。　

　　　　　　　①发达国家宏观经济调控新发展的表现。发达资本主义国家宏观经济调　

　　控的基础，是国家垄断资本所具有的经济实力。与战前相比，战后国家垄断　

　　资本实力迅速扩展，资产阶级国家已成为当代最大的资本所有者。它通过直　



①　《马克思恩格斯全集》第22　卷，人民出版社1974　年版，第270　页。　


…　Page　47…

　　接投资建立国有企业，握有一定量的产业资本；通过财政收入的途径把其中　

　　的相当一部分转换为财政资本；并通过对货币发行和流通的控制，以及建立　

　　国家金融机构握有大量的金融资本。例如，按国际货币基金组织的统计，80　

　　年代末，各发达资本主义国家中央政府控制的财政收入，已占其国内生产总　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　①　

　　值的27。3％。战后国家所具有的雄厚经济实力，使其对国民经济实行宏观　

　　调控的力度即深度和广度，都是战前时期所不能相比的。　

　　　　　　　与战前国家调节的最大不同，在于战后国家宏观经济调控的经常性。国　

　　家对经济的调节不再仅仅是反周期调节和应急性调节，则是贯穿于经济周期　

　　的各阶段和经济发展各时期的经常性调节。这种经济调控的经常性表现为：　

　　　（1）国家资本数量的不断增长，国家调节活动已成为经济生活不可缺少的　

　　组成部分；　（2）在形成相应的国家干预经济制度的同时，建立起一套相对　

　　稳定的国家经济调节机构；（3）国家实行经济调控的形式，也由短期调节　

　　普遍扩展到中长期计划调节。这些经常性的干预和调节，充分表明战后国家　

　　宏观经济调控的稳定性。　

　　　　　　　与战前不同，战后国家宏观经济调控的发展，还表现在其调控作用程度　

　　的深刻性上。战前国家对经济的干预，主要是制定经济政策和法令，对社会　

　　财务进行管理，以及参与对铁路、银行等特殊部门、企业的经营和监督等，　

　　基本是作为上层建筑对经济产生影响。战后，国家对经济的调节已不再局限　

　　于为资本主义经济的发展创造外部条件。国家作为最大的资本所有者和最高　

　　层次的经济调控