世界当代经济史- 第21部分

真正建立起符合本国国情的经济发展战略，并非易事。建立和健全市场机　

制，实现由不发达商品经济向发达商品经济过渡，对于大多数非洲国家来　

说，还缺少经验和实践。同时，外部环境的不利影响不可能马上消除，而且　

非洲大陆存在的社会动荡和战乱也严重影响着非洲的经济恢复和发展。非洲　

国家要彻底摆脱经济困境还有很长一段路要走。　


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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四、前苏联东欧国家经济的曲折发展　



　　　　　　　战后，除了苏联之外，在东欧又诞生了一系列的社会主义国家。苏联和　

　　东欧国家在很短的时间里恢复了被战争破坏的国民经济，然后以远高于发达　

　　资本主义国家的经济增长速度发展各自的经济，显示了社会主义制度的优越　

　　性。然而，长期以来，苏联东欧国家错过了第三次科学技术革命带来的机遇，　

　　没能及时转变粗放经营的经济发展战略和调整产业结构。同时，也没有通过　

　　有效的改革，把高度集中的计划经济体制转向市场经济的轨道，原有的经济　

　　体制由促进生产力的发展转化为束缚生产力的发展。在这种情况下，在当代　

　　以经济和科技发展所决定的综合国力为主要内容的两种社会制度的竞赛　

　　中，苏联和东欧国家不是胜利者，而是失败者。80年代末90年代初，前苏　

　　联和东欧国家剧变后，向以私有制为基础的市场经济转轨并为此付出了昂贵　

　　的代价。　



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1。战后前苏东国家经济发展的进程　



　　　　　　　　（1）战后经济恢复时期　

　　　　　　　在第二次世界大战期间，苏联东欧国家的国民经济普遍遭到严重的破　

　　坏，战后都面临恢复经济的繁重任务。第二次世界大战给苏联的国民经济造　

　　成了巨大的损失。直接的物质损失为6780亿卢布　（按战前价格计算），大　

　　体相当于苏联头四个五年计划期间工业和农业投资的总和。如果再加上苏联　

　　用于战争的支出以及德国法西斯侵略者占领区工农业生产停顿给苏联经济　

　　造成的损失，苏联经济损失数额就高达25960亿卢布。德国法西斯侵略者完　

　　全或部分地破坏和烧毁了1710座城市和70000多个大小村庄，使大约2500　

　　万人无家可归。毁坏了31850家工厂和其他工业企业，这些企业原来曾容纳　

　　近400万从业人员。占领者破坏了65000公里铁路、4100座火车站，炸毁　

　　13000座桥梁，洗劫并完全破坏了98000个集体农庄、1876个国营农场、2890　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　①　

　　个机器拖拉机站。苏联在第二次世界大战期间的死亡人数高达2000万人　。　

　　为了恢复被战争严重破坏的国民经济，苏联采取了一系列的措施。首先，是　

　　将苏联国民经济转入和平时期的轨道。为此，实行压缩军费开支并增加国民　

　　经济的基本建设投资；企业转入生产和平时期的产品；重新分配劳动力和原　

　　材料；企业恢复8小时工作制，取消义务加班；管辖军工生产和国家机关改　

　　组为和平时期产品生产的领导机关。按和平时期的需要改造国民经济的工作　

　　大体上在1946年完成。其次，是实施第四个五年计划　（1946—1950年）。　

　　规定该计划的基本任务是：恢复战争破坏的地区，使工业和农业达到战前的　

　　发展水平，然后再大大超过战前的水平。为此，首先是加强、发展重工业和　



①　　＇苏联＇B。T。琼图洛夫等编：《苏联经济史》，中译本，吉林大学出版社，1988　年版，第211　页。　


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铁路运输业，大幅度扩大消费品生产，保障国民经济各部门的技术进步。在　

第四个五年计划期间，基本建设投资总额超过了战前所有五年计划期间投资　

的总和。1950年，苏联有90％的工人参加了各种形式的社会主义竞赛。苏　

联人民高度的劳动热情，加快了“四五”计划的完成。“四五”计划执行的　

结果，在国民经济恢复和发展方面取得了重大成就。一是工业生产得到了恢　

复和发展。1950年工业总产值比1940年增长73％，超过原计划的规定。在　

此期间，苏联建成了6000多家工业企业，工业的职工人数比战前增加了300　

多万人。一些重工业部门恢复和发展更为迅速，如1950年机器制造业产值　

超过1940年的1。3倍，化学工业超过战前水平的80％。但是，轻工业和食　

品工业的恢复比重工业慢得多，产品的数量和质量都难以满足居民的需求。　

二是运输业的恢复与发展。到五年计划末，运输业首先是铁路运输，不仅得　

到恢复，而且进行了大规模的技术改造。1948年，铁路货运量超过了战前水　

平。三是在农业方面，“四五”计划期间，农业的物质技术基础得到了加强，　

基本上消除了战争使农业蒙受的损失。然而，“四五”计划给农业方面所规　

定的任务未能全面完成。粮食产量未达到战前水平。谷物的播种面积和单位　

面积产量均未达到1940年的水平。牲畜总头数增长缓慢，到“四五”计划　

时期末，奶牛和猪的总头数仍少于战前。造成农业落后的主要原因，一方面　

是在集中力量优先恢复和发展重工业的同时，对农业的恢复和发展有所忽　

视；另一方面是高度集中的农业管理体制，不利于农业企业和农民生产积极　

性的发挥。　

　　　　　第二次世界大战也给东欧各国带来深重的灾难。波兰的经济损失为880　

亿兹罗提，相当于战前5年的国民收入，有一半以上的工厂遭到破坏，工业　

生产力损失50％；罗马尼亚经济损失为700亿列伊，相当于战前12年的国　

家预算收入；在德国法西斯占领的6年多时间里，捷克斯洛伐克的经济损失　

达5000亿战前克朗　（不包括因战争引起的损失），解放前夕，工业生产约　

比战前减少一半；南斯拉夫经济损失共达469亿美元　（1938年价格），1/3　

以上的工业遭摧毁；匈牙利的工农业生产损失约为3000亿福林，相当于当　

时5年的国民收入；保加利亚工农业生产损失一半以上；阿尔巴尼亚损失约　

为2。431亿金法郎。在第二次世界大战中，波兰有600万人丧生，占波兰全　

国人口的20％；南斯拉夫有170万人丧生，占南斯拉夫人口的11。7％。　

　　　　　随着反法西斯战争的胜利，东欧8国，即阿尔巴尼亚、保加利亚、波兰、　

德意志民主共和国、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、南斯拉夫和匈牙利，在各国　

共产党和工人党的领导下，于1944—1949年间先后建立了人民民主制度，　

走上了社会主义道路。战后初期，东欧各国与苏联一样，都面临恢复国民经　

济的艰巨任务。与此同时，东欧各国与苏联不同，还要完成改变旧的生产关　

系、建立新的生产关系的任务。　

　　　　　战后初期，东欧各国普遍对私人资本主义工商业实行国有化，以建立社　

会主义国营经济。实行国有化的方法一般分为两类：对那些战争罪犯、叛国　


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投敌者所有的企业实行无偿没收的办法；对那些属于民族资产阶级的中小企　

业则实行有偿赎买的办法。也有的国家，不管是属于何种资本主义工商企　

业，一律实行无偿没收的办法。在东欧国家中，最早实行国有化的国家是南　

斯拉夫。还在战争进行期间，就对一些投敌分子的工业企业实行没收，到1944　

—1945年期间，国内的主要大工业企业已基本实现国有化。在第二次世界大　

战结束时，南斯拉夫人民政权已掌握了约80％的工业企业和银行。1946年　

12月6日通过了《私人工业企业和经济企业国有化法》，该法又规定：凡具　

有全国和共和国意义的工业企业一律实行国有化。1946年1月，波兰颁布了　

工业国有化的法令，规定对国民经济主要部门、大中型企业、交通运输、邮　

电、银行等实行国有化。凡是在同一工作时间内能容纳50名或50名以上工　

人进行劳动的工厂或企业，全部收归国有。无偿地没收了德国资本家、波兰　

叛国投敌者的所有工矿企业，而对其他企业主则采用赎买的政策。相对说　

来，德意志民主共和国的国有化进程较为缓慢。1947年通过了有关国有化的　

法律，对战犯和垄断资本家的厂矿企业实行没收，并把银行、交通运输和邮　

电企业收归国有。到1948年，没收的工业企业仅占工业总值的40％。后来　

进一步放慢国有化的进程，对小企业和手工业采取逐步过渡和合作化的形　

式。　

　　　　　东欧各国在城市进行国有化和社会主义改造的同时，也在农村进行了土　

地改革和农业合作化。东欧国家的土地改革一般是在1944—1948年期间完　

成。在没收大土地占有者的土地后，把土地无偿地分给无地和少地的农民。　

如1944—1945年波兰在农村进行了土地改革，100多万无地或少地的农民分　

到了600多万公顷的土地。1945年在匈牙利人民政权成立后，就立即着手进　

行土地改革并在一个半月之内基本完成。在完成土地改革的基础上，东欧各　

国先后实行了农业合作化。这些国家的合作化大体上开始于40年代末和50　

年代初，而在50年代末和60年代初基本完成。如捷克斯洛伐克和罗马尼亚　

均于1949年开始实行农业合作化，先后于1960年和1962年基本实现。在　

东欧国家中，南斯拉夫和波兰先后于50年代初和50年代中期调整了农业政　

策，强调农民入社的自愿原则，解散了一部分或大部分农业生产合作社，以　

致个体经济仍在农业中占据优势。　

　　　　　随着城乡生产资料所有制社会主义改造的基本完成，社会主义经济成份　

在东欧各国整个国民经济中占据了统治地位。50年代末和60年代初，东欧　

各国普遍宣布建立了社会主义的经济基础或建成了社会主义。　

　　　　　由于战后初期东欧各国实行了工业国有化和土地改革以及部分实行农　

业合作化，为生产力的迅速发展开辟了道路，这就为东欧各国恢复被战争严　

重破坏了的国民经济创造了有利的条件。东欧各国在战后初期普遍实施了2　

—3年恢复国民经济的计划，1950年左右基本上完成了恢复经济的任务，达　

到或超过战前的经济水平。阿尔巴尼亚执行了1949—1950年的两年计划，　

与1938年相比，1950年工业总产值增长了3倍，农业总产值增长了30％。　


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　　波兰在1947—1949年实施了三年经济恢复计划，经济得到了全面恢复，与　

　　1938年相比，1949年国民收入增加了28％，工业产值增加了48％，按人口　

　　平均计算的农业产值也超过了战前的水平。1950年，德意志民主共和国的工　

　　业产值比战前的1936年增长11％，农业生产也基本上达到战前的水平。　

　　　　　　　　（2）经济高速增长时期　

　　　　　　　苏联东欧各国在战后初期基本上完成了恢复国民经济的任务以后，从40　

　　年代末和50年代初起东欧各国开始了以优先发展重工业、实现工业化为核　

　　心的、大规模的社会主义经济建设。到50年代末，一般都实行并完成了发　

　　展国民经济的两个五年计划。苏联分别从1951年和1956年起执行国民经济　

　　发展的第五个五年计划和第六个五年计划，后一个五年计划于1958年完成。　

　　　　　　从1950年至1970年，特别是50年代中，苏联东欧各国的经济建设取　

　　得了巨大的成就。从经济增长速度看，这是战后恢复时期结束后经济发展最　

　　快的年代。如苏联1950—1960年的国民收入和工业产值的增长速度分别为　

　　10。25％和11。6％，保加利亚分别为11。05％和14。9％，德意志民主共和国　

　　分别为10。1％和11。25％，罗马尼亚分别为10。35％和13％。1950—1960年　

　　期间，苏联东欧9国的国民收入年平均增长速度为8。9％，工业产值的年平　

　　均增长速度为12。3％。在这一时期中，苏联东欧各国的经济增长速度一般都　

　　高于发达的资本主义国家。在1950—1960年期间，发达资本主义国家国民　

　　收入年平均增长速度，除了日本　（8。8％）和联邦德国（7。95％）较高外，　

　　美国仅为3。