成破坏性影响。
北宋靖康元年，即１１２６年，金人攻陷汴京。第二年，掳走北宋徽宗、钦宗。北宋灭亡。宋康王赵构又在南京（今河南商丘）称帝，号高宗，建立南宋。在金人压迫下，南宋都城在短短的10多年间先后南撤到扬州、建康（今江苏南京）、镇江、临安（今浙江杭州）。直到１１３８年，金、宋议和，以淮河为界，南宋方得以有一个稳定的环境。
黄河夺淮入海起始年代，水利史、古代文献和现代研究人员说法不一。史实基本一致，就是从哪件历史事件上划分有分歧。综合史料，黄河南泛到全部水量由淮河水系入海，有过一段经历：１１２８年，南宋高宗建炎二年，11月，为了阻止金兵南下，东京（今河南开封）留守杜充，在李固渡（今河南滑县南２０多公里处）扒开黄河。黄河便夺泗入淮。有专家称，这是“黄河夺淮”的开始。以此计算，到１８５５年，清代咸丰五年，黄河在兰考铜瓦厢再次决口，回故道，改由山东大清河入海，共７２７年。杜充决黄后数十年间，黄河在不同地方有十数次大大小小的南泛。１１９４年，金章宗明昌五年，“八月，以河决阳武（今河南原阳县）故堤，灌封丘而东。”《金史》“河渠志”有这样记载。清代胡渭在《禹贡锥旨》中认定：“未几即塞，其历久不变，至今五百余岁。河、淮并为一渎，即自金明昌五年始耳。”《淮河水利史》以此观点为准，影响甚广。
累积到这次决口，黄河北流阻断，全部水量夺淮入海。黄河在淮北、苏北地区泛流，形成了颍河、涡河、汴水、濉水、泗水５条泛道。徐州以下泗水故道全被黄河侵夺；淮阴以下故道成为了各泛道的黄水入海门户。当时黄、淮处于金、宋拉锯处，战争连年不断，朝廷无力过问，任其横行。此时至１８５５年，共６６１年。
１１９４年黄河全面“夺淮”后，南泛即为常事。元朝统治中原９８年间，记录在案的黄河决口长达４０年，多时一年决口几十处。黄水在淮河北岸横冲直撞。明代统治的２７６年间，黄河洪水泛滥有１０２年。仅开封一地，黄河决堤淹没２０多次；清代立国到１８５５年黄河北归２００多年，黄河泛滥７０多次。
传奇的身世（3）
１８５５年，清咸丰五年，６月，黄河在河南兰阳铜瓦厢（今兰考县东坝头以西）再次决口，掉头向西北、东北方向数股漫游，最终夺取大清河河道，由山东利津县入海。这时，淮河原入海故道已被黄河泥沙淤积成高于地面的废河道，全长７２８公里，成为淮河、沂沭泗两大水系的分水岭。
非常有意思的是，记者在这次“暗访淮河”调查中了解到，“地下淮河”的两大水系分界线与地面基本一致。也就是说，多少万年前，甚至是百万年前，淮河已在地下如此分割。大自然的规律早已存在，“人祸”和偶然的历史事件，只是这一“规律”的表征或导火索。
黄河长期“夺淮”局面不再，但７００年的肆虐使淮河成为灾难之河。专家认定，黄河夺淮至今仍留有四大遗害：一是淮河的入海尾闾被淤毁，只得绕江入海，成了一条排泄不畅的“无尾河”；二是在下游淤出一个浩浩荡荡、湖底高于河底一二米的洪泽湖，淮水入海，先得爬洪泽湖这个长坡；三是淮干淤积，淮堤日高，年复一年，淮河终于从地下爬到地上，成为“悬河”，中游滞水更为严重；四是淮北支流淤积严重，渍涝盛行。建国后淮河流域普查盐碱地有１５０多万公顷，主要分布在淮北平原、黄泛区和滨海地区。
水系紊乱，使淮河水灾愈盛。近十数年，水多则涝，水少则旱，污染亦重。淮河彻底成为一条特殊的河，麻烦的河。
伟大领袖的号召与５０年治淮（1）
毛泽东是精通中国历史与国情的领袖，淮河流域对新中国的稳定、繁荣起着什么样的作用，他心中自有分寸。毛泽东曾在一年中四次批示“治淮”，并于１９５１年题词：“一定要把淮河修好”。
我于上世纪６０年代出生在长江流域，可小时候所知道的建设中的英雄人物几乎都是治理淮河的人，如焦裕禄、孙邦昌、郭洪杰，等等。虽然淮河仍未安澜，但约１。７亿淮河流域人口能够丰衣足食，是半个世纪持续大规模治理的结果。尽管到了上世纪末，水体污染已成淮河最大忧患，但我们“暗访淮河”全线，了解到的大型在建工程仍是以截洪、防汛为主要功用的水利工程。
淮河流域大部分地区在１９４８年底甚至更早即获解放，但当时“打过长江去，解放全中国”乃是全党、全军和解放区人民的工作重心。新中国成立后第二年，即１９５０年，汛期淮河流域持续降雨１个月，从６月２６日到７月２５日，年久失修的中、上游堤防多处溃决，地势低洼的中游地区成为一片泽国。当时的皖北行署给上级的报告称：“当洪水猛扑之际，灾民未及逃避，哭声喊声不停，少壮者攀登大树，老弱者攀登小树，有的爬上房屋，有的将小孩吊在树上，有的因屋塌树倒被淹死压死，甚至有个别灾民在树上被毒蛇咬死。”
当年全流域受灾面积４６８７万亩，人口１３３９万人。重读当年皖北行署的灾情报告颇有感触：除了新华社的内参，记者近１０年看到各种灾情报告难以计算。但如此真实而生动，言而由衷的报告，从未见过。身居庙堂之上、情不为民所系者，不可能写出这样真实的报告。
１９５０年７月２０日，毛泽东看到华东防汛总指挥部关于淮河流域灾情的报告，当即批示：“除目前防救外，须考虑根治办法，现在开始准备，秋起即组织大规模导淮工程，期以一年完成导淮，免去明年水患。”
１９５０年８月５日，毛泽东在一份有关淮河治水的电报上批示：“请令水利部限日作出导淮计划，送我一阅。此计划八月份务必做好，由政务院通过，秋初即开始动工。”这是毛泽东对淮河的第二次批示。
１９５０年８月３１日，毛泽东批示：“导淮必须苏、皖、豫三省同时动手，三省党委工作计划，均须以此为中心，并早日告诉他们。”这是毛泽东对淮河的第三次批示。从内容看，可能是在审阅水利部“导淮计划”时所作的指示。
１９５０年９月２１日，毛泽东最后一次有关淮河的批示：“现已九月底，治淮开工期不宜久延，请督促早日勘测，早日做好计划，早日开工。”
周恩来亲自部署召开政务院第一次治淮会议后，于１９５０年１０月４日正式发布了《关于治理淮河的决定》，明确“蓄泄兼筹”的治淮方略。
新中国内外交困，百废待举。毛泽东两个月中４次就淮河治理进行批示，批示之细微，安排之急迫，可见其关切程度。
１９５１年，毛泽东题词：“一定要把淮河修好”。
我在新华社安徽分社的业务会上通报“暗访淮河”有关情况时，分社社长、老农村记者沈祖润回忆说，上世纪８０年代初，他曾采访一位治淮领导、专家，这位专家谈及毛泽东题词的背景：毛主席在报纸上看到一幅淮河发水、农民受灾的照片，照片上洪水滔滔，一片汪洋。一位衣不蔽体的姑娘，为求生爬到一棵小树上。小树快要被洪水冲倒，而脚下还有一条贪婪的毒蛇正往树上爬。望着脚下洪水和毒蛇的小姑娘，一脸面对死亡的恐惧。照片给毛泽东很大冲击，于是提笔题词。后来，淮河水利委员会在写作治淮历史时，想找到这幅照片，费劲很多，没有找到。
我以为，这也许有人记忆错误，把１９５０年皖北行署的《灾情报告》和事后毛泽东题词连了起来，多少年后就成悬案了。
“一定要把淮河修好”！以小米加步枪打败蒋介石８００万美式装备的军队并夺取全国胜利的毛泽东，把“与天斗、与地斗”看得过于简单，把淮河治理想象得过于轻松。但这是在淮河治理中影响最大的号召！也是毛泽东最后一次为治理淮河留下的文字。它成了从中央政府到各级沿淮党、政机构大力治淮的开路牌，激励流域１亿多人半个多世纪治淮不辍。“一定要把淮河修好”，现在乃至将来，仍会是淮河治理中最崇高的目标。
中央在水利专家调研基础上制定了淮河治理“蓄泄兼筹”的方针，但根据当时的情况，还是要治理“水多了”的问题。１９５０年政务院的《关于治理淮河的决定》中明确提出：“上游应筹建水库，普遍推行水土保持，以拦蓄洪水发展水利为长远目标。”实际操作中，上游建水库拦蓄，中、下游开挖大量人工河排泄，局部采取挖深长地沟以降低地下水位。
１９５１年开始，淮河流域一批大型水库开始兴建。仅当年４月份，干流北部动工三大水库：４月１日，控制洪河上游的石漫滩水库动工；４月２日，位于河南省沁阳县境内控制汝河流域的板桥水库开始兴建；４月１２日，位于河南禹县白沙镇控制颍河流域的白沙水库开工。三座大型水库主要蓄积伏牛山、嵩山地区的洪水。前两大水库曾发生溃决事故，上世纪８０年代和９０年代，分别耗巨资重建，规模与防洪能力大为加强。
伟大领袖的号召与５０年治淮（2）
在南岸，１９５２年动工建设了库容达１３亿多立方米的南湾水库。这是淮河上游最大的水库。１９５０年底即设计修建安徽佛子岭水库，其后又建磨子潭、响洪店水库等；汝河流域建宿鸭湖水库等。半个多世纪以来，只要在淮河流域单幅地图上能够标得出的河流，基本上都修建了拦蓄水利工程。
上世纪５０年代国家百废待举，工程技术力量奇缺，工程机械几为空白。但在一个流域里集中动工兴建如此众多的大型水利工程，现在看来不可思议。
淮河干流上，进入中游则有安徽阜南的王家坝工程。２００３年大水后重建，２００４年６月基本完工；安徽颍上县附近的临怀岗工程，投资３０多亿元，数十年几起几落，则是淮河流域最大的拦蓄工程，２００４年完成主体工程，２００５年防汛即可发挥作用；加上蚌埠淮河闸工程等，三处拦腰斩淮河，几乎是百公里一处。
从合肥到徐州的高速路上看新汴河千里淮河两岸无垠的平原上，最让人叹为观止的还是人工新河。宽阔的河面浩浩淼淼，笔直而行，动辄百余公里。在以民工手与肩为主要工具的年代，如此浩大的工程如何实施，让人难以想象。根据有关材料，对水系影响较大的人工河有：茨淮新河：从颍河左岸的茨河闸开始，至怀远县荆山口入淮河，全长１３４。２公里。有水利、航运和城市供水之功用。现为阜阳市主要饮用水源地；怀洪新河：主要功用是淮河分洪和供安徽怀远、固镇、五河众水系排水用。全长１３５公里；新汴河：起于安徽宿州市，入洪泽湖。排涝为主，全长１２７。１公里；泰州引江河：江苏境内，从长江到通扬运河。长２４公里，河底宽８０米；通榆河：南起南通，北达连云港，全长４１５公里。现成南水北调东线骨干工程；徐洪河：江苏境内，全长１２０公里。现为南水北调东线支线输水线路；新沂河：１９４９年１１月即动工修建，全长１４６公里，排涝分洪用。最大流量达每秒８０００立方米；苏北连云港到南京高速公路桥下的新沂河，宽达３公里多新沭河：自山东临沭县起，至临洪口入海，全长８０公里；淮沭新河：南起洪泽湖，北到连云港，全长１７２。９公里。兼有调水、航运、灌溉、防洪功效；洙赵新河：山东境内，全长１４５公里；东鱼河：山东境内，全长１７３。４公里；梁济运河：北起河北梁山县，于山东济宁市入南阳湖，全长８８公里。兼有排涝、防洪、南水北调效用；苏北灌溉总渠：淮河新建第一条入海通道。起于洪泽湖，东至扁担港入海，全长１６９公里。１９５１年１１月全面动工，１９５２年５月基本完成；入海水道：１９９１年国务院确定的治淮１９项骨干工程之一，投资４０多亿元，河道最宽处近３００米。西起洪泽湖东岸三河口，沿苏北灌溉总渠，形成二河三堤。１９９９年正式开工，２００３年投入使用。该入海水道工程建成，使洪泽湖大堤防洪能力由４０－５０年一遇，提高到百年一遇。排涝能力由３年一遇提高到５年一遇。
治淮修河工程中，还有一项重大工程就是建设农田灌区。全流域建成覆盖面积2万公顷耕地的灌区４５个。其中淠史杭灌区为世界最大的人工水利网络�