原本俞国振是想调更多基层人员来的，但随着他对昌化的了解，特别是万时华上任之后做了极多工作，这才知道自己有些事情还是想当然了。比如说人口一项，俞国振觉得昌化如此大的一个县，万余人口就是有的，但结果才知道，即使是在鼎盛之时的洪武年间，昌化全县总户数也仅是一千九百四十四化，在籍人口八千三百六十一人，而到了崇祯年间，总户数更是急降到七百一十九户，人口一千七百五十三人！
这其中自然有大量的人口隐藏，特别是黎人数据没有在册，但根据万时华估计，昌化一县人口最多也就是四千人……这点人口，俞国振派五百名基层人员来都嫌多了。
“这五百人如何安排？”万时华问道。
“县衙门的那些人都不动，你约束好他们，莫让他们出县城捣乱就是。顾家明任人武组长，负责军事事宜，下设军备、治安还有征兵、军属四司；孔令玉为医卫组长，下设医疗、卫生防疫和生育与人口增长三司，谭秋为教化组组长，下设初等义务教育、职业教育、异族教化三司；程世拓为法务组长，下设预法、审判两司……”
“主公所说的预法可是指预备立法？”万时华一边听一边暗记，当听到这个词时，举手示意俞国振暂停然后发问道。
“正是，新襄的法律，未必完全适合新地方，另外新襄地狭人少，肯定有考虑不周全的地方，在立法之上，我们切勿以为可以一法行千年，但也不能朝令夕改，还是那句话，须得有前瞻性。”
万时华点了点头，又继续听下去，俞国振看着他道：“设民政组，茂生先生你亲自为民政组长，下设农林牧渔、工矿、宣教、户籍四司，这可都是俗务，茂生先生觉得如何？”
“老朽可不是十指不沾阳春水的废物，指着韭菜说水稻。”万时华开了一个玩笑，然后肃容道：“老朽必不负主公所托！”
“嗯，再设工程道路组，由雷振声任组长，下设勘察设计、施工维护、质量监理三司，雷振声，轨道、公路、桥梁、房屋，不仅要考虑通行便利，更要考虑防灾减灾，若是来了大台风，我希望这些都能撑得住，你看如何？”
“是。”
“另外，水利设施、河道疏浚，需要茂生先生与雷先生合作，许多事务都是如此，需要合作才能完成，诸位都当勉之！”俞国振又道。
“是！”
在他身边，众人哄然应命。
这是俞国振带众人在昌化开的第一次现场会，随着他的命令，基建团一营在叉河、二营在昌化、三营在石碌，同时开始了规模空前的工程。
开山炸石的炮声、人力肩挑背扛拖拉推抬的号子声，打破了昌化群山的宁静，同时在三处开工，所动用的人力多达一万二千余人，每天为了保证这一万二千人食物和物资消耗，便需要动用五百吨级的运输船，至于最初时所用的货物，更是要动用数艘千吨级的大船每日来回。
幸好，昌化离钦州近，顺风顺水，当日可至，不过七月可是海南多风的季节，每个月总有一半时间得停在港中躲避风浪，故此此次借着时间晴好，俞国振调动能调动的所有运力，运来的物资共是一万一千吨，其中不怕风吹雨淋的就堆放在昌化码头上，别的则塞进了用预制部件组装而成的铁皮屋中。
对于新襄的生产能力、运输能力和工程设计能力来说，都是一次巨大的考验，但在众人为此而忙碌时，一向身先士卒的俞国振却没有在昌化码头。
他带着三十余名虎卫，到了昌化东南的无名小村。
对于村子里的人来说，俞国振一行的到来，是极为新奇的，无论是他们的服饰打扮，还是他们言行举止。而此村中的人，对他们好奇之余，更多的还是冷漠。
那种对外来变化毫不关心，只顾着自己生活的冷漠。
村子不大，只有十六户人家，七十口人，分为五个姓，多在昌江畔种些水稻，也有些入不得海的小渔船在江上捕捞，生活极是穷困，至少俞国振放眼过去，便是十一二岁的少年，也是光着身子满地跑的。其贫困若此，让已经渐渐习惯了新襄富庶的虎卫觉得难以置信。
特别是王启年，他性子还是和孩童一般，木木讷讷之余，也喜欢在年龄相近人群中炫耀，因此才一到此，便开始发糖。
结果便引发了事端！
四八六、暴风骤雨临小村（二）
“你们须得赔偿！”
“正是，正是，若不赔，你们这些外乡人就休想走了！”
周围是一片噪杂之声，俞国振觉得有趣，最初他们到时，小村里的百姓对他们还是有些畏惧的，因为是个无名小村，也就没有什么保长里正之类的，准备好的公文也就没有派上用场。但在几个小时之后，见他们搭起了帐篷，露出准备住上一段时间的模样，小村里的百姓开始凑上来看热闹。王启年虽然愚拙，却是个喜欢卖弄的，便将自己带着的糖果分给村里的孩童，不曾料想这却惹出了麻烦。
几个孩童为争抢糖果自己打了起来，但打了会儿后想到王启年身上还有更多，于是又扑向劝架王启年，要抢他的糖果。抢糖倒还罢了，见他不还手，便大着胆子要抢他身上其余的东西，甚至连短剑、短铳都要夺。
这让王启年不得不反击，新襄虎卫的军律之中，遗失武器可是重罪，不经主官批准，将武器给别人看都要受罚！
结果王启年虽是大获全胜，可打了小的却引出大的，最终便是一群村民拉着几个鼻青脸肿的孩子跑来找麻烦。
看了眼中噙着泪在一旁抽泣的王启年，俞国振摇了摇头。
这小子在战场上已经露出悍将风范了，却给几个百姓逼到这模样——不过这有什么办法呢，虎卫的军纪可是深深烙在他的骨子里了。
本质上，他还是太过良善了。
“你们的意思是，你们的小子打架，抢我们的东西。然后被打伤了，要怪到我的这个属下身上？”俞国振在听得对方吵嚷了半天之后，开口问道。
“哪里抢了东西，有谁证明抢了东西？”人群中有人大叫起来。
俞国振看了此人一眼，是个三十多岁的瘦黑汉子。因为此地人普遍不高的缘故，他的身材与虎卫相比，至少矮了半个头，但他气势倒是极盛，想来是自觉人多。这些外来者不敢怎么样。
“看什么看，你这小白脸儿，傻大个子，便是到了官府面前，你们打了人也得赔！”见俞国振望向自己，那瘦黑汉子轻蔑地吐了口唾沫，吐在俞国振面前的地上。
周围虎卫都是暴怒。齐牛更是一个大步过去便要抓着那厮胖揍，俞国振却笑了。
“让他把地上的东西舔回去。”俞国振道。
那汉子被齐牛揪住按倒在地，然后齐牛踩着他的头，逼得他一点点靠近自己吐出的浓痰，那汉子杀猪般地叫着。周围上来两人想要帮忙，却立刻被虎卫挡开。
当那汉子的脸贴上浓痰时，周围一片寂静。
原本以为这群外乡人和气富裕，故此村民都想占占便宜，自古以来人离乡贱强龙不斗地头蛇，他们觉得小小敲诈一回没有什么关系。就算激得对方怒了，最多也就是道个歉了事。
但他们没有想到，一脸温和笑意的俞国振。会做出这么大的反应。
“大伙静下来就好，方才七嘴八舌地，实在闹得慌。”俞国振没有理睬地上的那瘦黑汉子，而是转向沉默中带着愤怒、仇视的那些村民：“你们记住一点，你们来和我讲道理，那我就会和你们讲道理。若是你们不讲道理，我会比你们更不讲道理！”
“下面我再问一句。你们是来找我们要赔偿的么？”见众人脸上全是敢怒不敢言，俞国振又问道。
他早就看到这瘦黑汉子与别人不同，手上没有什么老茧，分明是个好吃懒做的闲汉，说话时更是轻佻无比，正是他认定的“流氓无产者”，今日挑事，十之**就是他，故此便对这汉子动手。
“打了人总得给个说法……”人群中一个老人见平日里的二癞子已经被制住，不得不出来，怯怯地说道。
“打人？”俞国振看了一眼鼻青脸肿的王启年，点了点头：“说得倒是没错，打了人，总得给个说法，启年，把你上身衣服脱了。”
王启年不知他是何意，但还是将上身衣裳脱了。这一脱，周围顿时一片冷气之声！
王启年幼时吃的苦头就不说，便是跟了虎卫之后，日常摸爬滚打，战时突击临阵，身上留下的伤痕之多，便是齐牛都比不上。他是个真正的憨人，又不会投机取巧，故此这些伤皆是实打实的，看上去触目惊心！
“我这小兄弟身上这么多伤，你们说该给他一个什么说法？”
“这不是我们打的……”
“很好，那你们那些小子的伤，真是他打的么？”俞国振冷笑道：“我这小兄弟上过战阵，手里**条性命总是有的，若是他动手，你们那群废物一般的小子，现在还能有一个喘气的？”
无论王启年有没有动手打人，俞国振首先都要坚决维护他，若真打了人，事后惩戒可以，但当着外人的面，他绝对不会认这笔帐！
“莫说是那些小子，你们以为凭着你们便能抓住我这小兄弟么，他只是不愿意伤人罢了。”俞国振心中也是很生气，他来这村子，便是调研，想看看自己亲自带领工作组来，能不能打开局面，却不成想刚到便被这群愚昧的村民给了个下马威！
这样的小村子尚且如此，可想而知，那种宗族势力盘根错节的大村，会是什么样的一个情况！
“老爷，我们只是穷乡僻壤里的可怜虫儿，没有什么见识，还求老爷不要怪罪我们……”从看到王启年身上的伤疤时开始，那老人便知道今天肯定撞着铁板，原以为只是外地来海商，却不曾想是真正动过刀兵的强龙！
“怪罪自然不会，但是做错了事就要受罚，特别是这些小子，胆敢向军人挑衅，试图抢夺军械，这样不知好歹轻重，显然是父母未曾教好。”俞国振一指那几个缩头缩脑准备在大人掩护下溜的小子：“既然父母未曾教好，那么，就由我来代为管教！”
“老爷，老爷，小孩子家……您大人大量，就放过他们吧？”
“我没有说要拿他们怎么样，家人每天可以在早晚来看望，一个月之后便放回家中。”俞国振哼了一声：“你们不懂教小孩规矩，那我来……谁想反对？”
周围顿时跪下了一地的人，不停有人哀求，俞国振却心若铁石，只是不理。
这场风波的到来，虽然是他意料之外的事情，却也给了他一个推行自己政策的切入点。对于任何村庄来说，孩子是未来的希望，只要控制了孩子，便可以说控制了这个村子。
至于村民现在的反应，俞国振根本不在乎，想来过个十天半月，这些穷困潦倒的村民就巴不得将这些孩子送来了。
“为了便于管理，我准备在此建房，你们若是愿意赚些钱，便为我平整土地。”俞国振指了指村子东北角的一块地：“我看此地不错，这是谁家的田地？”
众人面面相觑，不知道他如此问是什么意思。
“我来说说这里建房做什么用吧，这些小子，都将住在这边的屋子里，建房所需要的材料，我会让人送来，建房的工匠什么的，我也会去请。”在示之以威之后，俞国振开始诱之以利：“凡在我这工地上做活的，每日管三顿饱饭，还按照干活的情形发放工钱，懒者一文皆无，勤者可以赚到十五文到五十文不等。”
听得每日管三顿饱饭，村里人眼前就亮了一下。俞国振早就看过他们的田里，这些村民的耕作手段极是简单，几乎完全靠天吃饭，虽然种的也是水稻，但俞国振估计他们的亩产量未必能达到两百斤——比起播下的种子多收不了多少！故此，村中甚为贫困，虽然还可以捕渔，不至于饿死，但他们的那几艘小破渔船和脚盆的差别不大，打来的鱼又不宜保存，也无处可卖，因此村里一日两顿都是艰难。
“这个……老爷说的可是真的？”
俞国振笑吟吟地道：“村子里可有读书人？”
周围全是摇头，好一会儿，才有人嘟囔道：“读书人可是天上星宿下凡，我们这小村子，怎么会有读书人？”
“不管有没有，这个你们先看着。”俞国振向身边的齐牛示意，齐牛摘下背上背着的藤箱，打开之后，从其中取出一张纸。
村里的百姓可看不懂纸上写的是什么，但那右下角通红的大印，他们还是看得到的。
“此为昌化县令公告，我们来此办学富民�
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