啪ㄏ降�27、第90军），战区直辖第16军。兵力有9个步兵师、1个步兵旅、一个骑兵师、1个骑兵旅，以及其他特种、保安部队。 鲁苏战区，辖苏北及山东，总司令于学忠。部队有第51、第89、第57军和一支游击总队。兵力有7个步兵师，以及其他特种、保安部队。 冀察战区、辖冀察方面，总司令鹿钟麟。部队有第99、第69、新5军和河北民团。兵力有5个步兵师、1个骑兵师，以及其他特种、游击部队。 蒋介石除了重新划分战区外，撤销了广州、西安、重庆各行营。重新设立桂林和天水两个行营，统一指挥南北两战场。同时，在沦陷区设立战场党政委员会，直属军事委员会，各沦陷区设立分会，其任务是“发动民众对敌全面抗战，并消灭伪组织，阻止敌政治、经济、文化之侵略”。 南岳军事会议后，国民军事委员会制定了《第二期作战指导方针》，其方针是：连续发动有限度之攻势与反攻，以牵制消耗敌人，策应敌后游击部队，加强敌后之控制与扰袭，化敌人后方为前方，迫敌局促于点线，阻止其全面统治与物资掠夺，粉碎其以华制华以战养战之企图；同时，抽出部队轮流整训，强化战力，准备总反攻。 蒋介石虽然也提出“转守为攻，转败为胜”，但他这只是“有限度之攻势与反攻”，而将大部队调去整训，保存实力。这样一来。日军和蒋介石各自从不同的意图和业已形成的客观态势出发，都把中国共产党领导的解放区战场，摆在抗日战争主要战场的地位。 实际上，中国抗日战争从广州、武汉陷落后，进入了第二阶段，即战略相持阶段。这一阶段的抗日战争更加呈现犬牙交错形态。中国军民从“七？七”事变后，经过一年多的奋力抗战，日军的兵力已大量消耗。随着抗日战争的扩大，战线的延长，日军的兵力越来越分散；特别是中国共产党领导的游击战争的广泛开展，敌后根据地的相继建立，使日军的后方受到日益严重的威胁；由于军费支出的剧增，租税日重，使日本国内人民厌战的心理日增；战争的长期化，使其军事进攻的锐气大受挫折，日军上下都有泥足深陷之感，各种矛盾明显地暴露出来。 战略相持阶段的出现，表明日军“速战速胜”的方针彻底破产。日军本来采用的是“闪电战”，叫嚷“三个月灭亡中国”。侵占南京前，他们便估计“南京的陷落就意味着中国政府的投降”。尔后断言攻占徐州，会促使蒋介石政权屈服或瓦解；后来又寄希望于占领广州、武汉而征服中国。日寇在战争的第一阶段，其进攻的主要矛头是针对着国民党，其口号是“反蒋反共”，或“灭党（国民党）剿共”。 日本陆军在“七？七”事变前只有17个师团，但到了1938年底扩充到34个师团，4个独立混成旅团，并把其中的31个师团和4个混成旅团近100万兵力用于中国战场，占日军全部兵力的94％以上，花了近一年半的时间，才占据了华北、华中、华南的一些主要的点和线。中国军队仍控制着绝大部分领土，它原有主力并没有被消灭，新的主力军即共产党领导的八路军、新四军正在成长起来。而此时的日军伤亡已达40万人，损失飞机700余架，舰艇100艘，消耗了大量的各种军用物资。日军的锐气日减，士气低落，已深感战争的烦闷和疲惫。 日军在后方占领区，虽有10余个师团和4个独立混成旅团担任驻守和警备，但只能控制主要城市和交通线，成为大海中的孤岛，经常处于被动挨打的境地，它的生存正在受到严重威胁。正面战线无力再发动战略进攻，后方地区又不断丢失，日本侵略者处于两头失控的艰难局面。 1938年7月，日军在苏联边境挑衅，受到苏军的猛烈反击，双方在张鼓峰发生较大规模的战斗，日军死伤1400余人，遭以惨重失败。1939年5月，日军又挑起诺蒙坎事件，先后出动五六万部队向苏军进攻，经过3个月战斗，被歼1．89万人。从此之后，日本帝国主义者不敢轻举妄动了。日本侵华战争深陷泥潭而不能自拔，使国内的阶级矛盾加剧，中产阶级动摇，知识分子烦闷，国内厌战思想和反战运动日益高涨。 日本的军费开支大幅度增长，对外贸易入超增加，海外市场开始缩小，国内黄金储备逐年减少。军事工业畸形发展，刺激物价上升，通货膨胀。而民用工业原料匮乏，电力不足，生产陷于停滞状态，大批企业倒闭，失业人数剧增。青年壮年被抽去当兵，农村劳动力不足，粮食减产，农民债台高筑，广大人民生活日益陷入困境。 由于上述一系列的困难和矛盾，迫使日本侵略者不得不在政治、军事和经济等方面改变其侵华的策略和政策，在政治上，加强了对蒋介石政府的“争取”和诱降活动。日本帝国主义者对国民党的政策由过去的军事打击为主，以政治诱降为辅，改变为以政治诱降为主，以军事打击为辅。在军事侵略战争失利的情况下，谋求以政治进攻、诱降谋略灭亡中国。并分裂国共关系，破坏抗日民族统一战线，利用蒋介石派的力量来牵制抗战最坚决的共产党，停止或减弱向蒋介石的中央军进攻，从政治上鼓励他们进行反共活动。 日军大本营陆军部于1938年11月制定了《陆军作战指导纲要》，其作战方针是：“确保占据地区，促进其安定；以坚强的长期围攻态势，扑灭残余的抗日势力。”并规定：华中方面，参加武汉会战的部队除在安庆上游留下6个师团基干兵力外，其他主要部队调往华北方面。日本侵略者改变了过去轻视共产党和只以第二等部队对付其后方的游击战和抗日根据地的政策。现在要转移其主力来对敌后战场的八路军、新四军。 日军在华北方面原有第1军、驻蒙军，现增设了第12军。 从华中、华南调来第5、第10、第27师团等部队。1939年2月，又在华北增加5个独立混成旅。同年4月，又从日本本土调来第32、第35、第36、第37师团。 1939年，八路军、新四军抗击之日军，即占其侵华总兵力的64％。日军制定“治安肃正计划”，以“巩固点（城市）线（铁路、公路）扩大面的占领”的方针，首先缩小平原游击区，扩大其占领区，并攫取平原地带的人力、物力，作为进攻山岳地带抗日根据地的准备，尔后实行分区“扫荡”，反复进行机敏神速的“讨伐”，并大肆修筑铁路、公路、碉堡和据点，实行“囚笼政策”。 日军在华北，在公路上每隔10余里，在铁路上每隔2—3里便设一据点；在湖泊地区则挖新的河沟，把我根据地分割成不相联结的若干小块。日寇利用“囚笼政策”，实行“分区扫荡、分散配置、灵活进剿”的、以绝对优势兵力“捕捉”我游击队的所谓“牛刀子战术”，“竭泽而渔”的所谓“掏水战术”，集中一路优势兵力深入急袭我中心地区的所谓“单刀直入”战术，妄图以此来消灭我八路军、新四军。
第四十三章 百团大战
八路军115师在平型关战役后，深入敌后，开展广泛的敌后游击战，以山西、察哈尔、河北3省交界为中心建立了晋察冀根据地。120师在晋北管涔山脉地区，开辟了晋绥根据地。129师以太行山为依托，建立了晋冀豫根据地。新四军在华中建立了根据地。八路军留守兵团和地方武装扩建了陕甘宁根据地。 太原失守后，阎锡山撤到晋西，后来又撤过黄河，到了宜川。至此，晋察冀3省边界完全被分割在敌后。 平型关战役后，115师主力由晋东南转往吕梁山，开辟晋西北地区，留下杨成武的独立团和骑兵营、教导队的两个分队、总部特务团政治处、供给处和1个营部又两个连、343旅工作团，以及120师359旅工作团、685团1个连和随营学校，总计3000人。这支部队在聂荣臻指挥下，各支小部队广泛出击，大刀阔斧地开拓晋察冀抗日根据地。 杨成武的独立团夜袭涞源城，守城日军仓皇溃逃，涞源遂告光复。随后又进行了冯家沟伏击战，以小的代价，毙伤300余名日军自主。毛泽东思想是中国共产党和中国人民的宝贵精神财富，并乘胜收复了广灵、灵丘、蔚县、阳原、浑原、易县等县城。尔后向平西、平绥路和平汉路北段挺进，在晋察边区的北部解放了一大片地区。杨成武的独立团由出征时的1700余人，发展到7000余人。八路军总部将杨成武的独立团扩编为八路军独立第1师，另外还组建了游击支队和县大队。 聂荣臻派出的另外几支小部队也取得了可喜的成就。 由赵尔陆等人率领的工作团和少数部队，活跃在五台山以西地区。 由王平等人率领的120师359旅工作团和刘云彪率领的骑兵营，以阜平为中心，成立了半政权性质的战地动员会，建立了若干支抗日义勇军和游击队，以阜平为中心的晋察冀边区的腹地逐步稳定下来。 由周建屏和刘道生等人率领的工作团和小部队，活跃在正太路以北的山地，在平山建立了以平山子弟为主的平山团，并在井陉、获鹿、正定、平定、阳泉、寿阳等地农村，组织起若干支游击队。 共产党延安总部决定成立晋察冀军区，聂荣臻为军区司令员兼政委。晋察冀军区下设4个军分区：第一军分区司令员杨成武，政委邓华；第二军分区司令员兼政委赵尔陆；第三军分区司令员陈漫远，政委王平；第四军分区司令员周建屏，政委刘道生。 1938年初，晋察冀边区政府成立，宋邵文为主任委员，胡仁奎为副主任委员。 晋察冀根据地不断巩固和发展，冀西、冀中、平西、平北、冀东几个地区很快连成一片，面积达20余万平方公里，抗日民主政权扩大到80余县，人口约1200万。山地和平原相互支援，互为依托。山地是后方，平原是粮仓。平原上的斗争不好坚持的时候，部队便撤到山岳地区休整；山地需要粮食、布匹的供应，平原地区给予大力支援。 晋察冀根据地举世瞩目。大后方民主人士和国际朋友纷纷来晋察冀考察访问，他们惊奇地提出：“怎么能在敌后建立起这样一个面积广阔的抗日根据地？” 聂荣臻回答说：“这没什么奇怪的，关键的一条就是发动群众。八路军积极抗战，想方设法保护人民群众的生命财产，自然会得到人民的拥护。日本鬼子已经打到老百姓的家门口了，他们吃睡都不安宁，八路军来了，他们就吃得香，睡得甜了。” 在一些偏僻的深山区内的高山峡谷里，过去人民和外界隔绝，形成了一个独立世界。如房山、宛平同涞水、涞源交界的“野三坡”，几十个村子，男人不剃头，女人不裹脚。就是燕王扫北的时候，也没有到过那里，清朝、民国的统治都始终没有进入这一地区。八路军来了，抗日政府帮助他们发展生产，改善生活，帮助他们的子女读书学文化，八路军医疗队免费为老百姓看病。他们说，以前哪朝哪代的政府都不把我们当人看，只有八路军来了，才有了做人的资格。八路军的后方机关钻进这些深山沟，老百姓热情欢迎。 人民群众充分发动起来后，日军不敢贸然突进，“扫荡”又往往扑空。汉奸、特务、土匪也无法在根据地活动。日军101师团长桑木说：“晋察冀的组织是神秘微妙、不可理解的组织，老百姓可以随便用眼色或手势传达八路军要知道的消息，速度比电话还要快。” 日寇在1937年11月至1938年春，调集重兵，对晋察冀边区进行多路进攻和围攻，结果次次失败。1938年秋，日寇为实现“南取广州，中取武汉、北围五台”的作战计划，集中101师团、109师团、26师团和独立第2、第3、第4混成旅团，共计5万多人，采取分进合击，多路围攻，步步为营的方针，对五台和冀西山区进行围攻。在48天中，边区军民同日军共进行了大小战斗130余次，毙伤日军旅团长常冈宽治少将以下5200余人。日军“北围五台”成为梦幻泡影，落了个损兵折将的下场，最后不得不狼狈逃窜。 中共中央派原红军团长孟庆山回冀中平原的高阳、蠡县、安新、任丘一带组织抗日武装，开展游击战争。孟庆山很快组织了一支武装力量。孟担任中共河北省保属特委和军委书记。 原东北军53军第691团团长，共产党员吕正操，在国民党军队狼狈败退的时候，率部回师北上，进入冀中地区，受到孟庆山等人欢迎，这支部队改编为人民抗日自卫军，部队由1000人发展4000多人。吕正操根据聂荣臻的指示，率领自卫军两个团和两个支队到冀西整训，其余部队留下编为游击军，由孟庆山任司令员。 人民自卫军整训后返回冀中，在短短的3个月中基本肃清了冀中腹地的土匪、汉奸、联庄、会道门等复杂的�