帐安芯郑谜飧稣畏参毖笈煞瘢员毖笈衫此凳堑笔弊詈玫拇蛩恪Ｐ炫滤闹髡哦氯硕蜗胱鲎芡车某雎罚谑穷┝硕我谎鬯担骸 罢庵皇俏腋鋈说囊饧詈没故亲芾砭龆ā！薄 《戊魅鹱笫侄俗叛潭罚沂滞砗笠槐常南耄绻业弊芡常唤鑫髂匣す换岽鹩Γ褪欠牍耙膊换嵬狻７朐诜炊栽揽壑苹疃校纬闪嗽谠牖す涞牡谌质屏ΑＨ绻眯焓啦弊芡常窃慕鹄济苡眩沂潜毖缶А巴盘寰瘛钡闹饕茉煺撸驮饺斯餐炀土吮毖缶В掖巳俗阒嵌嗄保遣缓眉菰Φ摹Ｏ肜聪肴ィ挥腥美柙槌鋈巫芡巢疟冉贤椎薄Ｒ焕慈美璩鋈巫芡常运常馨谄蕉喾焦叵担欢蠢枋掷锩挥斜ā＞腿美柙榈币桓隹茏芡常笕ㄈ圆僭谖以鹑文诟笞芾硎掷铮癫桓睿 《戊魅鸪聊季茫愕溃骸昂芎茫 薄 ±柙榧倘巫芡乘於ā！ ×浩舫缫烟岢鲆岳璐闹髡牛业玫交す脑尥抢显谖此乐埃曰す岢鲇衫杓倘未笞芡常岳枋欠窕峁瓜蚧す矫妫值Ｐ模岳璺婪渡跹稀Ｋ嘏刹骄沉旖诩嗍永璧男卸芰罾杷桔≈匚蓝映ぃ骸拔蘼廴绾尾豢墒估璩龆Ш徊健！薄 ±柙椴还艘磺校乖谡蟹胖靡豢诳展祝允酒浯持斩瘛＠璧淖笥仪仔哦既衔杈踊⒀ǎご艘酝的驯Ｖぐ踩Ｓ谑敲厥轹腻⒐╈鞯热耍ü毡径酵ㄐ派缱け本┥绯ぞ弦灰叮毡竟剐♂ξ骷呋艘桓鲂柙槌鼍┑侥戏叫惺勾笞芡持叭ǖ募苹０旆ㄊ牵豪枵肓踔有阏磺街簦皆浯美枰追甓慈肓跽儆扇杖艘灰都萃室皆翰〕担镅粤跤屑敝ⅲ胨鸵皆海斐鄢邓屠杓渤鄱幻裣铩＜从尚♂Υ佣幻裣锸构菖阃柙槌俗ǔ党鼍┤ヌ旖颍儆商旖蛏洗舷隆！ ±柙橥庹飧黾苹２涣铣鲎咔跋⒆呗Ш枵浇懿迹鲎呒苹娲怠！ ±璩鲎叩南ⅲ撬募胰讼蛟硕ǜ婷艿摹＠柘蜴Ｎ男辶髀督鼍┲猓Ｎ男遐滴屎瓮槲疵鞔穑凰担骸敖丛倥扇私幽恪！薄 ∥Ｎ男逶缫咽茉硕ㄊ章颍蛩胪饨徊刻嘏珊苯簧嬖焙爸尬笆峙伶⒚谩保钟胙钍跨由趺埽佣咏硕ǎ硕ㄖ蕹５嚼杓遥赝懈逗蕹旨壑�2万元的珍珠赠黎妾危文绣，使探黎动静。危文绣得知黎元洪欲出京消息后，即告胡朝栋，胡又告杨士琦、袁克定。黎元洪出走不成，并不十分懊恼，反而说：“我是副总统，叫我易服钻洞，岂不失了体统！” 袁世凯气绝后，段祺瑞三往黎宅，劝黎根据约法代理总统。黎初闻袁死，将信将疑，先派长女绍芬去袁家探视，绍芬回报后，方信袁死。他对段祺瑞说：“项城聪明一世，不意竟有今日。”遂从私人存款中拿出10万元赠袁家属，为袁治丧。袁曾以10万元购买东厂胡同宅邸赠黎，黎以这种方式归还。 对于接任总统一事，黎最初推辞不就，继而又表示无力维持秩序。段毅然道：“公为副总统，当然继任。公出，北京秩序，祺瑞当一人负责。”
1916年6月7日，黎元洪在东厂胡同宅邸前宣誓就职。
孙中山在上海发表宣言，要求政府恢复约法，尊重国会，即要求恢复民国元年的《临时约法》，把被袁世凯解散的国会恢复起来。西南军务院抚军长唐继尧也于6月10日通电北京政府，提出恢复民元约法，召集旧国会，惩办帝制祸首，将抵制护国军之军队撤回原地，召集军事善后会议等4项条件，声明北方如同意此条件，即可撤销军务院和取消西南各省独立，云云。
段祺瑞对孙中山及西南护国军的要求偏偏不理。又有国会议员孙洪伊、谷钟秀等，在上海自行召集议员250多人，联电致段祺瑞，要求恢复旧约法。 段祺瑞接此电报后，怀着极为矛盾的心情，与幕僚们研究对策，几天来都拿不出应付的办法。作为总理，他主张责任内阁制，而袁世凯的新约法的主要内容则为总统制，与他的愿望相背；旧约法的主要内容则是责任内阁制，对他甚是有利。但恢复旧约法，国会也将随之恢复。老袁非法废止旧约法，非法解散了国会，国会问题同约法问题，乃是一个问题的两面。要责任内阁制，就要旧约法和国会，国会之中，国民党人占多数，一旦恢复，他想个人军事独裁便行不通。 在南北双方就新旧约法问题之争陷入僵局时，不料驻沪海军总司令李鼎新率海军宣告独立，声明如不恢复《临时约法》，不恢复国会，不新组织责任内阁，海军就拒不接受北京政府的命令。此时北洋集团内部中，江苏将军冯国璋、河南将军赵倜等也主张恢复旧约法。
段祺瑞面对来自各方面的重大压力，感到有点难以支持，不得不于6月29日接受南方条件。
于是，黎元洪以大总统的名义，发布命令说：“共和国体，首重民意，民意所寄，厥惟宪法。宪法之成，专待国会。我中华民国国会自3年1月10日停止以后，时越两载，迄未召复，以至开国5年，宪法未定，大本不立，庶政无由进行。亟应召集国会，速定宪法，以协民志而固国本。宪法未定以前，仍遵行中华民国元年3月11日公布之临时约法，至宪法成立为止。”
黎元洪还发布命令，定于8月1日召集国会复会。并下令裁撤参政院、肃政厅、北京军政执法处等机关。 关于约法问题和国会问题，段祺瑞虽然被迫屈服，但是惩办帝制祸首问题，段又与西南各省争执。
西南方面提出惩办的帝制祸首有：杨度、孙毓筠、严复、刘师培、李燮和、胡瑛所谓的“六君子”，和朱启钤、段芝贵、周自齐、梁士诒、张镇芳、雷震春、袁乃宽所谓的“七凶”，合起来称为十三太保。事实上，参加帝制活动的岂止“十三太保”，除了不计其数的政治流氓称臣劝进的而外，还有为袁家皇帝摇旗呐喊的各省北洋军阀在内。西南方面，认为如果牵涉面过广，可能会影响与北方的和平解决，因而只提出这些人，其余不究，希望北京政府惩办，以便对全国人民有所交待。所谓的十三太保，不但是护国军所指出的“内乱重要罪犯”，应当“明正典刑以谢天下”，而且也是通国皆知的洪宪王朝的罪魁祸首，应说是绝对没有逃避罪行的余地。
但是，段祺瑞等与不少帝制祸首具有血肉相联的关系，就替他们说话。北京政府在研究这批祸首名单时，首先袁克定从彰德打来急电，为雷震春、张镇芳乞情，这两个人就从名单中剔出；随后冯国璋为段芝贵乞情，李经羲又力保严复和刘师培，说他们是“当代不可多得的人才”，名单上又剔出了这三个人；黎元洪认为李燮和、胡瑛都是老同盟会会员，为了对国民党表示善意，通缉祸首的名单中不宜罗列与国民党有关的人物，因此这两个国民党变节分子也可逍遥法外了；袁乃宽因与袁世凯有同族之谊，段也把他的名字剔出了。这样，“六君子”剩下“两君子”，“七凶”剩下“三凶”，合起来“十三太保”，只剩下了“五太保”。还有人替梁士诒乞情，说他与银行界具有深切关系，留着他替政府筹款也是好的。但黎元洪大不以为然，他说：“那么，我们不下这道命令倒还好些。”因此梁“财神”仍然榜上有名。
由于祸首的人数越研究越少，北京政府自己也觉得交代不下，才又补进了并非首要分子的顾鳌、夏寿田、薛大可三人，于7月14日以大总统名义发布命令，将这八人“拿交法庭，详确讯鞫，严行惩办，为后世戒。其余一律宽免”。
北京政府在惩办令发表之前，预先示意榜上有名的人赶快离开北京，因此，杨度、孙毓筠、梁士诒等从容不迫地由北京搬到天津，又由天津南下到上海、香港一带，有的则被张勋召往徐州，礼为上宾。北京法庭自然也就没有捉到一个祸首。
虽如此，西南护国军也就满足了。7月14日，护国军抚军长唐继尧、副军长岑春煊、政务委员长梁启超及南方各省诸首领，联名通电，撤销军务院，取消独立。至此，南北实现了统一。
北京政府在下令恢复旧约法的那一天，黎元洪任命段祺瑞为国务总理，并发表：
唐绍仪为外交总长许世英为内务总长
陈锦涛为财政总长段祺瑞为陆军总长
程璧光为海军总长张耀曾为司法总长
孙洪伊为教育总长张国淦为农商总长
江大燮为交通总长
唐绍仪未到任前，派陈锦涛代外交总长。
7月12日调任孙洪伊为内务总长、范源濂为教育总长、许世英为交通总长，7月31日改派谷钟秀为农商总长。
8月1日，国会议员们重集北京，召开了国会。汤化龙、陈国祥当选为众议院正副议长，王家襄、王正廷当选为参议院正副议长。黎元洪向国会宣誓就任总统。
北京政府又发布命令，各省将军、巡按使改名为督军、省长，任命名单如下：
奉天督军张作霖兼署奉天省长
吉林督军 孟恩远省长 郭宗熙
山东督军 张怀芝省长 孙发绪
河南督军 赵 倜省长 田文烈
山西督军 阎锡山省长 沈铭昌
江苏督军 冯国璋省长 齐耀琳
安徽督军 张 勋省长 倪嗣冲
江西督军 李 纯省长 戚 扬
福建督军 李厚基省长 胡瑞霖
浙江督军 吕公望兼署浙江省长
湖北督军 王占元省长 范守佑
湖南督军 陈鬯兼署湖南省长
陕西督军 陈树藩兼陕西省长
四川督军 蔡锷兼四川省长
广东督军 陆荣廷省长 朱庆澜
广西督军 陈炳焜省长 罗佩金
云南督军 唐继尧省长 任可澄
贵州督军 刘显世省长 戴 戡
直隶省长 朱家宝兼署直隶督军
黑龙江省长 毕桂芳兼黑龙江督军
甘肃省长 张广建兼署甘肃督军
新疆省长 杨增新兼署新疆督军
又任命龙济光为两广矿务督办，汤芗铭为广东查办使，李烈钧授以勋二位和陆军上将衔，着即来京另候任用。
第十七章 府、院相争
陈鬯被川军师长周骏困在成都时，蔡锷一面电请北京政府制止周骏攻城，一面派护国军往成都。陈鬯因力不支而逃离成都，后被黎元洪任命为湖南督军兼署湖南省长。川军师长周骏喊着“四川人不打四川人”的口号，用以诱惑护国军方面的将领熊克武、刘存厚等，熊克武等并未受到诱惑。当蔡锷动员打周时，刘自告奋勇愿为前驱，周部团长刘湘等也都弃周而加入护国军。刘存厚师进入成都，周骏逃走。蔡锷被北京政府任命为益武将军，督理四川军务，后又命为四川督军兼省长。
蔡锷患有严重的喉结核病，又是个事必躬亲的人。在艰苦作战时期，他不但忙于指挥军事，还要亲理文书，因此病情日益恶化，服药后毫不见效，肿痛更甚，饮食难进，体温高达39度。他接到任命他为四川督军兼省长的公报后，通过梁启超请求北京政府负责偿还半年内护国军欠资200万元，同时请求卸职养疴。
但军中会议力加阻止，四川各方面也纷纷欢迎他赴任。蔡认为这是“恶作剧”，使他“失却自由之身”。他不止一次电请梁启超传达北京政府准其辞职。他又电告唐继尧说：“侪辈中果有三数人身先引退，飘然远翥，实足对于今日号称伟人志士英雄豪杰一流直接下一针砭，为后来留一榜样”。“我辈主张，应始终抱定为国家不为权利之初心，贯彻一致，不为外界所摇惑，不为左右私慝所劫动，实为公私两济。”他除了表明自己的态度外，还讽示唐继尧不要听信那些狗头军师们的鬼话，想把四川纳入云南的势力范围。
北京政府接到蔡的辞职电，认为是一种表面文章，只批准给假一月，叫他就近调养。
蔡锷想改造北洋军，他认为北洋军是一支很好的武装力量，北方人朴实忠勇而又具有强健的体格，只是由于袁世凯自私自利，把北洋军造成为他的个人军队和政治资本，因此北洋军对国家不但没有贡献反而起着破坏作用。现在袁死了，应该是化私为公改造北洋军的良好时机。但是，袁氏虽死，袁的化身依然遵循着袁的轨道，把北洋军作为争夺个人权力的工具，蔡的心愿是不可能实现的。
蔡颇受各方面重视。梁启超想留他在四川建立进步党的武装力量；一部分湖南籍的进步党人想请他到湖南“为桑梓服务”。蔡既不愿留四川，也不愿调往湖南，希望有一个较长时间医治疾病。他继续向北京政府请假辞职，北京政府给他两个月�