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（4）中国企业普遍缺乏系统性和连续性的培训工作，员工能力的提高明显滞后于企业利润的增长。
（5）各不同所有制企业皆缺乏长期有效的激励手段，报酬制度尚未完善、健全。
（6）不少中国企业还普遍没有做到真正接受“以人为中心”的管理理念。
（二）政策建议
国际经验表明，人力资本投资是企业获得持久竞争力和持续发展的根本原因和决定性因素，美国斯坦福大学两位教授所著的《企业不败》，揭示了全美18家百年企业成功的秘密在于强调“以人为中心”的管理，企业文化和共同的价值观使得这些公司能够经受激励竞争环境的瞬息万变，历经管理阶层的变化更迭，永不失败。
中国企业能否在未来一定时期内构筑成国际竞争力，关键在于推行何种人力资源战略，以及怎样实施这一战略。
1 积极实施人力资源战略，有效推行人力资源规划
企业要获取并维持长期的竞争优势，就必须从战略的高度来审视其人力资源政策的有效性。所谓人力资源战略，就是在一定的战略目标和竞争环境下，预测企业人力资源的需求，选择人力资源的管理方式，并对其进行有效的系统性管理的过程。
通过问卷调查并结合访谈，笔者发现，中国企业尚未形成一套完整的战略人力资源管理思想和管理模式，尚未真正实现从传统的人事管理向人力资源管理，从战术性管理向战略性管理的转变。
实现上述转变，做好人力资源战略规划，是必不可少的一环。战略人力资源规划由两个层次的内容构成：一是根据企业战略目标的需求，确定一定时期内企业人力资源开发和利用的总目标、总政策、实施步骤及总预算安排；二是制定一套完善的业务计划，落实企业人力资源整体计划，这一计划包括招聘与引进计划、组织结构与岗位职位设计计划、人员配置与使用计划、人员接替与晋升计划、教育与培训计划、绩效评估与激励计划、劳动关系计划以及退休、解聘计划等。
2 建立专门的人力资源管理部门，实现人事管理向人力资源管理的转变
传统人事部门的工作，仅限于员工的薪酬与福利、奖惩与升迁、档案管理等方面，中国企业过去所普遍设置的人事管理部门，作为一种权力型的部门，更多地把企业员工看成被动的管理对象；而需要建立的人力资源管理部门，则是一种服务型部门，它的主要职能是制定人力资源规划，负责企业内外部的协调与沟通。
3 引进、招聘和培训，提高中国企业现有人力资本质量
长期以来，我国企业对人力的引进、招聘和员工的培训缺乏规范性和系统性，引进、招聘和培训的标准建立在企业主管的经验判断之上，缺乏长期的规划，从而导致了企业招聘、引进工作具有一定盲目性，在客观上加大了企业人力资源开发的成本。
员工培训是人力资源投资的基本手段，应贯穿员工职业生涯发展的连续过程之中，应该克服目前中国企业培训的松散、零碎状况，由单一性、阶段性向组织性、系统性、全面性转变，逐步使员工培训与有效激励、生涯发展相结合。
4 建立和健全完善的绩效评估与激励系统
中国企业普遍推行的绩效评估手段，仍然建立在传统的经验式基础之上，缺乏客观的评估标准，从而在一定程度上造成了组织效率的低下，评估工作的盲目性和非系统性。建立和完善员工绩效评估体系，是中国企业人力资源管理与开发工作中的当务之急。
中国企业的激励系统，应该首先在绩效评估的基础上，形成一个公平合理、且具有高度激励作用的报酬体系。其次，要形成一种员工积极参与企业管理的企业文化。最后，将培训与晋升和员工生涯发展相结合，才能产生持久、稳定的激励作用。
第四章 人力资源管理对企业效益的作用过程
有效的人力资源管理与开发活动，可有效提高企业的效益。人力资源管理对于提高企业效益的作用贯穿于人力资源管理与开发的全过程，包括人力资源管理专业人员以及各部门经理、管理者的日常工作中。伴随知识经济的来临和企业中知识型员工比例的提高，人力资源管理职能与企业效益之间的关联度越来越高。
第一节 基于人力资源管理的企业效益追求
人力资源管理对企业效益的影响作用体现在多个方面，可从不同的视角与层面研究。人力资源管理与开发过程中的各个环节对企业效益的变化均有影响，但是不同环节在组织发展的不同阶段及环境背景中，其影响力及作用过程机制不尽相同。下面从人力资源管理系统运作、人力资源管理过程和宏观（组织）与微观（个体）两个层面，探讨基于人力资源管理的企业效益提高过程。
一 人力资源管理系统运行与企业效益变化
人力资源管理活动依照其在企业管理中的作用，可分为功能性活动和辅助性活动，它们在企业管理活动中起着不同的功能作用，构成完整的人力资源管理系统。人力资源管理系统的输出表现在个人与组织两个层面上：个人层面上是满足员工物质与精神的需求，提高个人对组织和岗位的满意度，从而强化员工的动机，为组织目标的实现更加努力；组织层面上表现为生产率与竞争力的提高、企业效益的增加和组织的发展。
人力资源管理系统内各子系统间的关系和运作方式，如图4…1所示①。
人力资源管理系统的运作依靠组织的输入，而它又为组织和个人带来输出。人力资源管理系统包括计划、运作、反馈循环、技术预报、市场预报、财政预报、劳动力市场预报以及等子系统，这些子系统与整个组织系统计划过程相配合，为企业效益的增加和整个组织目标的实现作出各自的贡献。
人力资源管理过程欲在企业管理中充分发挥其特殊功能作用，首先要弄清整个组织的战略意图与目标，围绕组织目标的实现制定人力资源管理计划，将组织目标转化为人力资源管理各子系统的目标，形成相互配合的目标体系，共同致力于组织目标的实现。目前世界上许多著名大跨国企业通过以下三种途径将人力资源的管理与公司经营战略相联系：为实现公司战略目标而选择人力资源管理系统构建与运作方式；在一定战略目标或环境下预测人力资源的需求并实施管理；为在公司战略目标与组织结构相统一的整体中努力融进人力资源管理。
图4…1 人力资源管理系统图
人力资源管理计划制定与实施的首要任务就是为组织配备人员。处在激烈市场竞争中的企业，为适应竞争环境而要不断改变与调整组织结构，势必引起人力资源配置的变化。事实上，人力资源配置调整是组织中的一项经常性的工作。人力资源管理与开发的核心问题是力图动态地实现组织内人力资源配置优化。为此，要按照组织的要求改变内部环境，确定内部各部门每一职工的岗位责任制，建立组织发展系统、奖励系统、交流沟通系统以及劳资关系系统。新构建的人力资源管理系统中，所有子系统的计划和行为都应相辅相成，紧密配合，合作协同，形成合力，力戒出现子目标的不协调和重叠与冲突。任何系统的功能从本质上来讲都取决于系统的结构，因此，整个人力资源管理系统的执行和循环过程所产生的结果，最终表现为企业效益的增加和组织发展。
随着环境变动而演变中的企业，其人力资源管理系统必然始终处于反馈、调整的循环中，周而复始的人力资源管理系统运作循环推动着组织发展。从人力资源管理系统本身而言，要不断地对个人和组织绩效评估，在此基础上进行控制和自我调节。这样一来，个人和组织输出结果就要进入评估和奖励系统，然后再进入分析与控制系统。组织评估将人力资源管理制定的组织目标与输出结果进行比较，个人评估也将个人的目标与个人输出结果相比较，结合外部环境的影响和目标质量综合考虑，根据评估结果执行对个人或单位的奖惩。
将评估结果作为输入进入分析系统，从中找出产出产生差异的原因、优劣和问题，这是目标调整、组织结构变动、人力资源优化配置的依据。分析系统的输出将进入人事档案，作出内部能力预报。在合理的人力资源管理系统周而复始的循环运作过程中，实现组织输出的增加，即企业效益的增加和组织能力的提高。
美国著名管理学家劳伦斯S。克雷曼（Lawrence S。 Kleiman）在《人力资源管理——获取竞争优势的工具》一书中，将提高企业效益和竞争力的人力资源管理实践归为16种①：
（1）就业安全感，组织向员工承诺不会因工作缺乏而被解雇，以此而赢得员工的忠诚。
（2）招聘时以正确的方式挑选到合格的员工，直接有助于提高组织竞争力。
（3）高工资，吸引更多加合格的求职者，减少流动发生，表明企业重视员工。
（4）诱因薪金，让那些导致绩效和赢利率水平提高的员工分享津贴。
（5）员工所有权，通过公司股份和利润分配方案的调整，使员工成为股东。
（6）信息分享，让员工知道更多有关企业经营状况的信息，使员工可正确评价自己的利益与公司利益的关联。
（7）参与和授权，员工被允许做那些有利于提高企业效益的事情，如某种程度上参与决策，给其更多的自主权。这样既能提高员工的满意度，又能提高组织绩效。
（8）团队和工作再设计，有意识地组织团队来协调和监控他们自己的工作。通过岗位职务设计，使团队能对员工个体施加某种强烈的影响。管理层对该团队给予恰当的鼓励并授权，促使团体对组织绩效产生正面影响。
（9）培训和技能开发，有两方面的效应：使员工满足岗位职务要求；体现对员工职业生涯发展的关注。
（10）交叉使用和交叉培训，通过多岗位轮换培养员工更全面的技能。
（11）象征性的平等主义，在形式上取消企业内的等级差别，塑造无论职务高低一律平等的形象，每人都在为共同的目标而工作。
（12）工资浓缩，即缩小员工间工资差距，特别是对某些需要大家合作努力的工作，有助于减少无谓的人际竞争，促进生产率的提高。
（13）内部晋升，提供给员工们“好好干”的诱因，并能给员工一种公平和正义的感觉。
（14）长期观点，通过员工的长期聘用获得更为持久的保持企业竞争力。
（15）恰当的绩效评估方式，及时反馈评估结果，可有效引导员工及组织下一步的努力方向。
（16）贯穿性的哲学，让企业的管理理念深入至全体员工的脑海里，以此而把每个个体的实践连成一个凝聚性的整体。
这16种人力资源管理与开发实践的具体环节构成一个完整的过程。
二、人力资源管理对企业效益的作用机制
一般而言，按照时间顺序人力资源管理系统运行过程可大致分为招聘前、招聘中和招聘后三个阶段。不同阶段对企业效益的影响方式与力度不同。人力资源管理对企业效益的作用机制可用图4…2表示①。
人力资源管理实践 以员工为中心的结果 以组织为中心的结果
招聘前
招聘挑选实践
招聘挑选后
受外部因素
影响的实践
图4…2 人力资源管理对企业效益的作用机制
本图根据劳伦斯 S。 克雷曼（Lawrence S。 Kleiman）所著的《人力资源管理——获取竞争优势的工具》第13页上的图，作了一些改动。
从图4…2可看出，招聘前的人力资源规划、工作分析和工作设计对个体与组织的作用过程，主要是间接的通过随后的人力资源管理与开发而实现（如图中虚线所示）。但是在整个人力资源管理与开发系统运行中，招聘前的工作是一项基础性的活动，其质量直接影响后续各环节的功能发挥。从过程的角度看，工作分析与工作设计是人力资源管理与开发活动的起点，也是其它人力资源管理与开发活动基础。在这个过程环节，首先是结合已经确定了的组织战略与目标，对组织中各个职务岗位的任务和性质作出定义，完整地确认工作整体，以便为管理活动提供各种有关工作方面的信息所进行的一系列工作信息的收集、分析和综合。主要内容包括：工作设置的主要目的，主要职责、任务、权力，职务的隶属关系，工作条件，所需要知识和技能