《明察秋毫-现代查帐手册》

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明察秋毫-现代查帐手册- 第1部分


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                               管理精英宣言 



     我是不会选择去做一个普通的人。如果我能够做到的话,我有权成为一 

个不寻常的人。我寻找机会,但我不寻求安宁。我不希望在国家的熙顾下成 

为一名有保障的市民,那将被人瞧不起而使我痛苦不堪。 

     我要做有意义的冒险。我要梦想,我要创造,我要失败,我更要成功。 

     我绝不用人格来换取旅舍;我宁愿向生活挑战,而不愿过有保证的生活; 

宁愿要达到目标时的激动,而不愿要乌托邦式毫无生气的平静。我不会拿我 

的自由去与慈善作交易,也不会拿我的尊严去与发给乞丐的食物作交易。我 

决不会在任何一位大师的面前发抖,也不会为任何恐吓所屈服。 

     我的天性是挺胸直立,骄傲而无所畏惧,勇敢地面对这个世界。所有的 

这一切都是一位企业家所必备的。 


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《明察秋毫——现代查帐手册》 

                    查帐基本知识 


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《明察秋毫——现代查帐手册》 

                    查帐基本知识 


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                              一、什么是查帐 



     □何谓查帐 

     查帐是以国家的方针、政策、法律、法令、制度规定等为依据,采用专 

门的方法对企业、单位的会计档案进行审查,以确定其经济业务合法与否的 

一种经济监督活动。 

     查帐是我国经济监督的重要组成部分,是保证我国经济沿着健康、稳定、 

协调方向发展的重要手段。通过查帐可以促使企业正确地组织财务收支,严 

格遵守财务会计制度,完善内部控制机制,使企业遵纪守法。同时通过查帐 

还可以揭露那些贪污舞弊、以权谋私、偷漏税款、行贿受贿等违反国家财经 

纪律的行为,并对违纪者予以查处。随着经济体制改革的进一步深入,查帐 

在企业中发挥着越来越重要的作用。 

     □查帐的对象、原则、目的及作用 

      (1)查帐的对象是指被查单位的全部经济活动或部分经济活动。 

     其主体可以是国务院部门和地方人民政府、国家财政金融机构、全民企 

业单位:也可以是合资企业、股份制企业、租赁承包企业、集体企业、个体 

企业等。 

     查帐对象的具体内容包括: 

     第一,内部控制制度是否严密,有无有章不循、遮人耳目的问题。内部 

控制制度是查帐首先应注意的问题,它制定得完善与否,直接关系到企业部 

门人员之间相互制约的关系是否明确,内部管理是否井井有条,通过对内部 

控制制度的审查可以确定查帐的重点。 

     第二,企业的经济管理状况。企业的经营管理水平直接关系到企业的生 

命力强弱,企业只有制定完善的经济管理机制,才能保证在激烈的市场竞争 

中生存发展下去。为此,查帐人员应该检查企业管理职能机构和其有关制度 

是否健全、有效:决策、计划、组织、指挥、协调、控制、考核以及事前预 

测、事中监督、事后分析等是否科学有效;是否人、财、物各尽其用。 

     第三,会计工作。会计工作是查帐的重点,因为会计工作忠实地记录了 

企业整个经营情况和资金运转情况。通过对会计凭证、帐簿、报表的审查, 

确定会计资料的正确性和合法性。对那些通过涂改会计凭证、帐簿等弄虚作 

假、营私舞弊或擅自扩大开支范围,滥发奖金、津贴,请客送礼、挤占挪用 

公家钱财、为个人谋私利的行为予以查处。 

     第四,财产、物资的保管情况。通过对会计帐簿的审查,掌握了帐上的 

数字后,还有必要检查一下财产、物资的保管情况。这一环节很重要。有的 

单位由于管理不严,手续不清,长期不进行库存物资的清点,存在许多盘亏 

盘盈问题,致使帐上数字失控,领导作出的决策发生误差,为跑、冒、滴、 

漏等丑恶现象提供了滋生的温床。 

      (2)要进行查帐工作,必须遵循查帐的原则,它是查帐工作的行动准则 

和行为规范。查帐原则具体内容如下: 

     客观性原则:查帐必须根据真实正确的客观事实下结论,不得违背事物 

发展的客观规律。特别是审计人员,不得参与企业的任何经济活动,不得独 

立地对被审单位作出结论和处理决定。查帐人员取得证据,必须深入实际, 

以事实为依据,不能旁听偏信。 

     合法性原则:查帐人员必须遵循国家制定的方针、政策、法律、法令, 


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这是做好查帐的前提。查帐人员在工作过程中始终要贯彻以事实为依据、以 

法律为准绳的思想,在没有明确的法律规章制度的情况下,审查组人员要共 

同研究,根据形势发展和存在的客观事实,作出比较公正合理的判断。查帐 

人员在查帐过程中也要受法律的约束,要刚直不阿,为政清廉,认真行使国 

家赋予的财经监督权。 

     群众性原则:查帐是一个应用比较广泛的经济活动监督方法,不仅有专 

门的查帐机关如审计部门、会计师事务所、审计师事务所,还有银行、税务、 

纪检及内部稽核等部门的一般性的查帐。它涉及面广、情况复杂,特别需要 

群众的关心和支持。 

     以上这三项原则是相互联系相辅相成的,客观性是前提,合法性是行动 

规范,群众性是保证,只有将这三项原则有机地结合起来,会计查帐才能真 

正起到监督的作用。 

      (3)查帐的目的 

     由于查帐委托人的要求和查帐对象的具体情况不同,查帐的目的也不尽 

一致。有的是经济效果的认定。比如:厂长离任审查、承包审计、厂长工作 

期间审查;有的是对经济效益的审查;对专项资金运用情况的审查;对举报 

违法乱纪行为的审查等。总之,查帐是被人们所普遍认同的监督方法。 

      (4)查帐的作用 

     查帐是国家经济监督的组成部分,是保证国民经济健康发展的重要手 

段。通过查帐,可以检查经济资料及反映的经济活动的真实性和准确性;监 

督机关、企事业单位严格按照国家有关法规办事;对遵纪守法,为国家经济 

发展做出贡献的给予公正客观的评价;对以权谋私、贪污受贿的坚决查处, 

以维护社会主义财经法纪,促进经济效益的提高。另外通过查帐还可以针对 

带倾向性的问题,提出解决意见,为制定方针、政策,健全法规,完善内部 

控制制度提供客观依据。 

     口查帐与审计、稽核的关系 

     查帐与审计的关系十分密切。查帐是审计的重要手段,审计是查帐技术 

得以发挥作用的重要领域。很多审计项目都是通过查帐手段,发现线索,使 

问题得以揭露的。所以,审计离不开查帐,但查帐与审计又有区别。首先, 

查帐与审计的主体不同。审计的主体是独立的专业人员,他必须地位超脱, 

是与委托人和被查对象无任何利害关系的第三者,他具有独立性和权威性; 

而查帐则不同,它可以由企业的会计人员、稽核人员,或财政、税务、银行 

等经济监督机构人员执行,他们受所从事的专业性质限制,不能像审计人员 

那样超脱,因而独立性权威性较差。其次,审计与查帐的范围不同,审计是 

对被审单位经济活动的全面审查,不仅包括会计的帐簿、凭证,还包括企业 

的内部控制制度的制定、人员分工情况等;而查帐仅限于会计的帐簿、凭证, 

范围要比审计窄。再次,查帐与审计作用不同。审计不仅仅反映经济活动的 

真实性、合法性、有效性与可行性,而且还对被审查单位经济活动和经济效 

益进行鉴证;通过查帐可以查证被审单位会计资料的真实性、合法性,促进 

被审单位建立完善的内控机制,加强会计基础工作,维护财经纪律。 

     稽核主要是在企业内部或本系统内部进行。通过检查会计帐簿对不正确 

的地方予以纠正。稽核可以保证企业会计帐簿的完整、正确,使本企业或系 

统外的查帐和审计单位少发现错误。稽核工作通常的手段也是查帐,通过查 

帐发现问题,及时地解决问题。但查帐既可以由内部人员执行,又可以由外 


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部人员执行,但外部人员通过查帐找出问题不如内部稽核及时、便捷。外部 

查帐在查帐之后通常要写查帐报告,具体写明查帐结果,客观地督促企业执 

行,而稽核发现的问题,只需及时通知有关人员执行,不用出具报告。 


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                             二、帐目差错剖析 



     不合理的欲望是造成舞弊的根源。 

     □帐目差错的概念及原因 

      (一)帐目差错的概念 

     所谓帐目差错,是指会计人员或有关当事人在计算、记录、整理、制证 

及编表等会计工作中,由于工作疏忽、技能不高、学识水平限制等客观原因 

造成的会计处理结果不合理、不合法、不真实,但其动机并无恶意或无任何 

不良意图的一种错误。 

     帐目差错与舞弊的重要区别在于:帐目差错是一种过失,而舞弊则是一 

种非过失性的故意行为,其行为人主观上具有不良的企图和特殊目的,并采 

用了种种伪装、掩盖、粉饰手段。 

      (二)造成帐目差错的原因 

     造成帐目差错的原因很多,其中主要原因有:运用会计原理不当造成的 

错误;会计人员或有关当事人疏忽造成的错误;会计人员或有关当事人对有 

关会计及财经制度、法规不熟悉造成的错误;企业单位管理混乱、制度不健 

全造成的错误。 

     1。运用会计原理不当造成的帐目差错 

     会计原理是会计人员对企业经济业务进行会计处理的基本理论、基本方 

法和基本原则。运用会计原理不当造成的帐目差错有: 

      (1)借贷原理不熟,造成借贷反向或错借错贷。 

     比如:向银行借款10万元,归还前欠货款。对于这笔业务,有些会计人 

员由于对借贷记帐法中的“借、贷”符号理解不透,认为“借”就是借款, 

 “贷”就是贷款。因此,错误地将上述业务做成如下会计分录: 

     借:银行存款                      万        10 

         贷:应付帐款                       万       10 

      (正确的分录应该是:借记:“应付帐款10万”,贷记:“银行借款 

10万”) 

      (2)会计处理基础运用不当,造成收入、费用、盈亏数字错误。 

     会计处理基础是确定企业单位一个会计期间的收入和费用,从而确定其 

损益的标准。会计处理基础一般有收付实现制和权责发生制。 

      《企业会计准则》规定,为了正确划分并确定各个会计期间的财务成果, 

企业应以权责发生制作为记帐的基础。行政事业单位 (不包括实行企业化管 

理的事业单位),为了正确反映预算支出的执行情况,而且又不进行盈亏计 

算,可采用收付实现制作为记帐的基础。 

     在一般情况下,企业在本期内收到的各种收入就是本期的收入;企业在 

本期内支付的各种费用,就是本期应当负担的费用,但是,由于企业生产经 

营活动的连续性和会计期间的人为划分关系,难免有一部分收入和费用出现 

收支期间和归属期间不相一致的情况,因而帐上所登记的本期内收到现款的 

收入,并不一定都属于本期内应该获得的,有的须在以后的会计期间才能获 

得,出现预收收入。同样,本期内支付的费用,也并不一定都应当由本期负 

担,有的应由以后会计期间来负担,则出现预付费用,即待摊费用。另一种 

情况是有些收入虽在本期尚未收到,但属于本期内应获得的收入,即应计收 

入。同样,有些费用在本期内虽然尚未支付,但应当由本期负担的,称为应 


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计费用,即预提费用。 

     会计人员在处理有关会计事项时,由于对权责发生制原则的运用不当, 

就可能发生把不属于本期的费用支出记入当期成本,或把
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