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是的不但不能获得兵源补充，还大刀阔斧的砍编制。
在战争初期，经过了这三年多的休养生息后，种师道部号称十七万，刘延庆部也是十七万多。合起来近三十五万众，但打仗打到了现在，种师道部还好些，刘延庆部战损很严重，超过三层，死伤五万多。只留十二万。而种师道部余留十五众。
现在秦凤军系与永兴军系合起二十七众。而高方平的政策是去糟粕留精锐，砍掉七万。
七万人中有军官，有伤残的，有半大孩子，有愿意走的，有不愿意走的，有贪污的，也有兵痞流氓，什么人都有。
不论他们是什么情况，都在高方平种师道刘延庆等三巨头的推动下，一起强势退役。为此，高方平从战争红利中拨款九十五万贯补偿他们。
九十多万贯的经费使用原则是：军官多些，伤残的多些，具体细则由他们配合各处父母官实行。
钱不多，但暂时只能这样。他们已经能在一定程度上感受到了高方平的诚意。要算平均的话一人十贯多些，购买力相当于后世的一万块。这远远不够补偿，但这个时代高方平能做到这样，对于大头兵也算是意外之喜。
“我再一次强调，在场的诸位都要听清楚。”
大型会议上定调这些政策时，高方平敲着桌子道：“这笔钱和平时不同，这是他们离开战场后的养命钱，是他们为国朝服役获得的认可，这笔钱要是有人敢耍手段贪污一文，有一文没落到实处，那我虽然不至于杀他全家，但你们就是在给我机会进行高级军官的挪动了。我会非常乐意。”
高级别的军官们面面相视，有的不明觉厉，有的神色尴尬。
高方平又看向了战区的文官系统道：“除了经济上的补偿，为稳定和仁慈计，还需要辅以地方民政上的倾斜制度。此番军队上的人有本堂许诺的军备作为利益，而你们地方政务系统没有好处，我知道你们不服气，有怨气。”
那些文官还真是这个意思，纷纷不好意思的点头。
“不过我猪肉平是讲义气的，不会让你们白做，不会让你们白白的去安置这些你们不想安置的退役军人。”高方平道，“我答应你们，钱庄会尽最大程度，支持你们地区的战后重建。现在西北地上千疮百孔，赤地千里，需要钱，需要人，需要技术，需要方案，这些我都有。要钱我会在研究后借给你们，要技术要方案，我有一整套成熟经验可以给你们借鉴，要人，这些退役的人就是给你们用的。不要看他们残废或者兵痞，只要方法得当相信我，他们敢和蛮子拼杀，也就敢拼命生产做事。问题肯定会有的，各种各样的磨合肯定是需要去研究克服的，然而这就叫做官，简不简单？”
这些家伙不太习惯高方平风格，没有回答，又开始面面相视了。
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第708章 战后的重建机会
“不要看别人，看着我。”高方平拍桌子道：“尤其河中府那货，张威意说你呢……你要是再敢走神交头接耳，我就让你死的无比难看，你给老子听到起，现在仍旧是国战状态。”
河中知府张威意神色尴尬的坐正了。
高方平道：“诚然，民政权司法权仍旧在你们手里。但你们不要妄图串联，不要妄图用这些权利来对抗本堂之政策，在国战状态下一天，财税钱粮大权就在本府手上，没有钱粮支配权，你们手里的权利就是伪权利，什么都做不了，就连你们自己领取俸禄买米给娃娃吃，都要来找老子哭诉。这就是现实！”
全部人包括张威意在内，一起惊恐的看着大魔王。固然你小高是北方都转运使，但也不需把这种破坏和谐的话，说的这么明目张胆吧？吃相真的太难看了。
高方平没乱说，宋夏停战协议一天没签署，北方转运司一天不撤销，那么他们的钱和粮食不对户部汇报，而是高方平汇报。全部府库的使用权在高方平手里。
“所以你们好好的说，是接受我的条件你好我好大家好，还是你们要赶时髦、学着南方的一些个闹腾来和我高方平对抗？”高方平嘿嘿笑道，“我和你们讲，那些家伙纵使在和平地区、非战时状体下也被我收拾的跳脚。他们不是皇亲国戚就是顶级权贵家族、尚且这样，那么你们这些失宠被贬来战地的丘八，是不是真的要在战争状态下和我猪肉平作对？”
“明府误会啦，咱们没有及时回应，乃是在思考怎么执行您的政策，这都哪根哪，咱们根本不是要和您作对的。”这些家伙急忙和稀泥。
“你们这么说我就放心啦。”高方平摸着下巴道。
其实这些家伙和其他地区那些闹腾真不同。这种地方又危险又穷，算是穷山恶水，来这里做事的、多数都是得罪了人、不合群的，于是就被贬斥过来了。在蔡京党政时期尤其如此。
这边钱少，又是久战之地，所以一切都和内地不同。于是这些地方的文官是相对有想法，相对清廉的，也相对彪悍。譬如此番国战，诸如岳文那种誓与县城共存亡的顽固份子，那真不是一个两个那么少。这些现象发生都是有原因的。
若在其他时期，也会有许多各种各样的贪官被贬过来，可惜蔡京时期最显著的一个政治现象是：贪污不会被贬只会升官。
所以西北的这群彪悍官员，说穿了都是和蔡京不对付的人，才会混的这么糟糕。也就是说他们相对是大宋较清廉的一群、固执的一群。
就是这个原因大宋能出堪用的西军，并且始终把西夏顶在国门外。
他们的胆子也都贼大，国士岳文就不说了，张威意这老贼的胆子都很惊人，当初他竟然有过架空高方平的想法。
现在看似他们被大魔王吓妥协了，其实不是，他们才是大宋最不怕高方平的一群，之所答应了，是因为高方平开出的条件对他们很有吸引力。他们是有志的官员，他们想获得政策、技术、资金，最大程度的进行战后重建。
“此番不叫统一战线，而叫利益平衡大会，这代表我们战地不装逼，务实。”高方平环视一圈道：“那么到此，不论军还是民，或者是官，大家的利益平衡了吗？还需要本府再出手平衡一次吗？”
没人说话，就代表他们默认了。
高方平双手指着他们道：“那就相互配合执行，轰轰烈烈的做些事。我是看好你们。”
不和谐的声音又来了，种师道出列抱拳道：“明府……”
高方平瞪着眼道，“你又想说什么了？你信不信我以年纪太大为由，让你告老以养天年？”
汗，全部人一阵尴尬。
因为理论上以种师道的年纪，这也不算整人，那还真是高方平分分钟就可以做到的事。理由多好听啊，老将军一生戎马，是该拿着工资退休养老了。
老种真被吓得脸红一阵白一阵的。他什么也不怕就怕不统军，那会让他怀疑人生。反过来只要继续领军，老家伙他会把家产都用来打仗。
于是老种真不敢说了，退了回去。
他弟弟种师中走了出来，尴尬的看着高方平，他和老种同的在于，他想说话但却会用神态祈求高方平允许开口。
高方平只得泄气的道：“好吧你小种帅想说什么了，本堂听着，说吧。”
“明府……我秦凤军系基本都沾亲带故，是古以来跟随种家作战的人。现在只得区区十万人，真的不能再多点吗？”种师中道。
高方平道：“对你小种帅，本堂不想说过重的话。我当然知道你的意思，但不能再多了，要是可能的话我还想再少些。西北的政策需要变，此番之后宋夏间会有很长时间的和平，这个时候建设为主。绝不能在占用过多的民力。也绝不能再用摊薄士兵军费的方式维持苦战，长此以往，军队非但不专业，还会最终影响到军人的归属感，以及民众对军队的向往感。你我都心理有数，在枢密院和兵部层面，你秦凤军的编制就十万而已。”
种师中叹息一声，只得退了回去。
刘延庆也想这么说，但他奸猾，既然种师中说了被挡回去，那看来没有商量了。
高方平是认真的，其实两个军系走职业化路线，总数二十万仍旧太多。以朝廷那点拨付的军费份额，怎么可能把二十万军队全部完成新装备的换装，更别提军马了，也别提有军马之后的维护费用。
这就是一个黑洞，以往的大宋说白了，完全依靠艰苦战下的人命来填补这样的黑洞。
要不是再减少、就面临从国策层面“裁军”，高方平的想法是把秦凤军和永兴军压到每部五万，一个大军编制。
是的关于这些就是国策的问题，那不能乱动。高方平此番敢私自裁军，那是因为以往的宋夏之战所造成的西军奇葩制度下，他们十万编制却会越打人越多，那些人不算军籍没有名分，却在事实上服役作战。这些都是历史遗留问题，相爷们、特别陶节夫更是心理有数，所以自来默认不说。
于是这才给了高方平机会把人裁军退役，以利益开路，把编制压缩到枢密院的在册人数。
若要在减少，那需要变法、更新国策，或者就代表高方平纵容这些人开始“吃空饷”。
“就这样吧，暂时来说每部十万编制，不能在扩充，还得依据实际情况，逐年的慢慢减少。”
见许多军人都有顾虑，高方平又道：“不要有情绪，不要不服气，旧的东西迟早要去。本府亲帅步军于石龙关大捷，两万人马在信息不通之情况下发动了河中府会战，所以我比任何人都有资格说，你们那套是错的，我的精锐论，是必须走的道路。”
这是有威望的好处，很多东西说了后他们就会在意识层面认可，不会反弹。而威望需要能力、业绩来获得。
以往高方平不算有军事上的业绩，但现在有了，大宋对蛮族作战最为辉煌的大捷就出自于高方平的主持，不论他们用什么抹黑，这也是抹不掉的事实。
在大多数百姓和大头兵的心目中，高方平扭转了蛮族欺负宋人的形势……
高方平以持续战争的名誉进行轰轰烈烈的军改。
与此同时，战后的重建有太多的机会。于是一群大鲨鱼全部去了西北，打算跟着高方平在今年轰轰烈烈的发财。
是的现在西北的鲨鱼群体很混杂，有关七这种波斯带路党，有西门庆这种大宋奸商。更有郓城来的王勤飞曾世成这类红顶商人，全部都等着投资，显然他们的胃口太大，济州已经饱和满足不了他们。
王勤飞和曾世成虽然是奸贼，但他们怎么说也算高方平的老部下，他们是真信任高方平的，也想依靠高方平发财，于是他们带来了大量的技术骨干、大量的农牧技术，以及资金。万事俱备只差东风。
所谓的东风就是在高方平的庇护下，让西北的父母官们对这些个奸商政策扶持，包括了土地审批，推送工人，税收减免。
说起来以高方平那极端猥琐的风格，是真想把王勤飞这些鲨鱼给和谐了的。高方平的价值观，注定喜欢国企超过喜欢资本。
但一个致命的问题就是：西北实在没钱，自己掏钱投资国企是力所不及的事。
虽然高方平答应了以钱庄贷款方式支持西北重建，但西北这么大的份额和范围，钱庄目下的规模真的很难满足。
再加上战区所带来的“投资风险”，也很难说服汴京那些权贵股东对西北过度放贷的。于是这些国企吃不下来的份额，只有便宜王勤飞曾世成这些红顶鲨鱼来投资。
这是权益之下的共赢，他们带来资金，带来管理方式，带来那些属于高方平的技术，然后解决西北大量失业人群、去发展养鸡和养猪业。初步搞活西北的农业经济和菜篮子问题。
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地709章 荣德撸虎须了
西北的父母官如当初的宗泽一样大方，瞌睡遇到枕头，父母官们爱死曾世成西门庆这些家伙了。父母官们说了，西北现在只有地和穷人，就差你们这些有钱的商人，要人给人，要地给地，要多少给多少。只要你们带钱和技术来就行。
也就是这个时刻，西北的大头百姓、以及那些固执又胆大的父母官们，这才真真切切感受到了高方平的威望，以及这份威望带来的好处。
显而易见的是，西北若没有高方平，那么没谁是傻子，在大宋害怕蛮子的背景下，是没有资本来西北投资的。因为分分钟就会被西夏人打进来抢走。
所以目下越来越多的资本来投资西北，那真是全然看在高方平面子上。他们中有很多人都恨高方平，但�