“回陛下，正赋确实不高。”温体仁对于这一块，显然了解地多，因此又能马上回答道，“但因为我大明的各种杂税皆以田地为依据，且劳役也是以田地来分派。这些远比正税要多且劳民，因此弃了田地的农民，多是因为这些！”
原本的崇祯皇帝，对于这些并不是很了解。而魂穿过来的胡广，就更是不了解这些古代的税收了。因此，这一块内容，就有点空白。
崇祯皇帝之所以召温体仁前来，原本还不是因为这个，他是基于另外一个想法。此时知道，便皱着眉头问道：“这块税赋方面的饿来龙去脉，卿且说给朕听听。”
“陛下，此事当追溯太祖开国之初。”温体仁自然答应给他讲道，“太祖因为出身，对于农民很是仁慈，而有痛恨于贪官污吏，因此……”
崇祯皇帝一听开头，就不由得无语，看来这个锅又要明太祖来背了。不过确实，他当初以为的一些不错制度，其实都是一个个坑，如今终于挡不住。别人都说坑爹，他是坑子孙，也是无语了！
“太祖规定田赋约为十分之一左右，算是很低的了。按理来说，这点田赋是不够我大明正常使用。不过太祖另有他法：令我大明军队自给自足，皇权不下乡，各村堡实行自治。另外在洪武时期，朝廷多用大明宝钞来应付各种开支。且我大明官员为历代最少，做事多雇吏员。”
温体仁差不多已经了解眼前的崇祯皇帝是什么样一个处事态度，因此，知道这种话说得直白，浅显，有些地方不合乎礼节却也没关系。他说到这里，偷眼确认了下崇祯皇帝的脸色，知道自己没猜错，皇帝在认真听着，便又继续说道：“臣有过估算，如今我大明有官两万零四百左右，而吏则有五万一千左右。官吏算起来也才7万余人，却要治理我大明整个天下。虽说节约了费用，可做事就……有点力不从心了！”
或者是为了证明他所说的话并非危言耸听，温体仁便又补充道：“五万余名吏员，大部分还同时供役于军，其中只有一万五千人左右在各州府县衙做事。而我大明共有一千一百三十八个县。这意味着我大明最大的县也不会有超过30个有俸禄的职位。”
崇祯皇帝对于这个事情，也是大概知道，但这数字真正一出来就有点吃惊了。要知道就算最大的县，最多30个职位来算，他们是要管理一个县的所有地方行政事务，包括税收、审理案件、维护治安、管理交通、教育、公共工程和社会赈济等等，这些可都是要耗费大量精力的事情，绝非一个人简简单单一下就能办好的。
虽然说古代的一个县人口并不多，远不能和后世相比，但相对于的，这管理的官吏人数也太少了，都赶不上现在的随便一个政府单位。且古代交通不便，通讯不便等等，也同时加大了管理的难度。
这么想着，崇祯皇帝不由得有点头疼。这大明要改革的事情还真多啊！
与此同时，温体仁还在继续介绍道：“太祖所定税制一直没改，可朝廷和地方皆无钱粮，则做不了事情。便有了各种加派和劳役，后来也可用银两折劳役。对于这些，并没有一个定制，也是因为如此，朝廷……朝廷和地方无钱则会进行加派。而有事要做，亦是让百姓服役。”
听到这里，崇祯皇帝倒是知道一点，大明的劳役，是无偿的，且还要自带工具和口粮，确实最低限度的花费官府的钱了。
其实，刚才温体仁停顿了一会，是稍微犹豫了一点，最终还是没有说出来。比如这种加派，大明历代皇帝也是有带头的，且加派都是经过皇帝允许的。就算地方官府自行加派的一些费用，也是以为有例可考，朝廷是默认允许的。
这些其实就是所谓的苛捐杂税了，这里面的事情很复杂，如果要全部摊开了说，怕是连温体仁都无法全部说清楚。
“陛下该是知道，知府一年的俸禄大约为六十二两左右，而一个知县一年的俸禄则为二十七两左右。他们底下的官吏就更少了，这样的俸禄，确实节约了朝廷大量的支出。但他们不够用钱的情况下，自行加派，各种捞取就顺理成章了。而这一些，基本上又成为有田地者的支出。”
温体仁说到这里，深深一躬身道：“臣知陛下了解这些，亦是会有革新。此事事关重大，远不止造成一些百姓弃田而逃的危害，还请陛下下定决心，臣亦全力以赴！”
崇祯皇帝听得点点头，这个太祖留下的坑必须填平了。最佳的解决方法自然是免除农业税，但对于这个时期来说，田赋为国家税收最重要的来源，要免除，呵呵，那只有在晚上做梦的时候。
不过有一点，还是可以做到的。崇祯皇帝如此想着，便严肃地温体仁说道：“温卿，商税收取的事儿，必须加快了。朕的意思，以后朝廷税赋，必须从田赋上转移，否则重税伤农，大明不稳！”
“陛下高见，农乃一国之本。中兴大明，扬威海外，亦要根基稳健才行。”温体仁立刻附和地说道，甚至还点了点皇帝的梦想，而后从袖子中拿出一份奏章道，“陛下，此乃内阁收到的一份奏章，有悖一直以来的主流。然臣以为此奏章所言之事，却正合陛下刚才所言。”
崇祯皇帝一听大喜，连忙让内侍去把奏章呈上来。
353 开海禁
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奏章打开，只是一看标题，崇祯皇帝不由得便是眼前一亮。这标题，竟然是《开洋海议》！
这是什么人竟然有如此眼力，知道要开海禁！崇祯皇帝想着，不由得很是好奇，连忙拉到最下面去看署名，却发现是已经告老还乡的何乔远。
这个人，崇祯皇帝有印象，知道他字穉孝，福建晋江人。生于明嘉靖三十七年，如今已是七十二岁，这年龄算大了。
一想起这个人，他又马上想起去年初，何乔远请辞的时候，也曾上过一份奏章，曰《海上小议》。
只是很遗憾，当时的崇祯皇帝，并不是如今这个由后世灵魂穿越的崇祯皇帝，对于何乔远的那份《海上小议》的奏章，并没有引起重视。
此时崇祯皇帝想起，或者是灵魂融合的原因，他的记忆甚好，一下便想起了当时那《海上小议》的奏章内容。
当时何乔远在奏章中提到，大明以前有收海税，但后来海盗猖獗之后，朝廷又因为没有饷银剿灭海盗，以至于走正常途径的商人日益减少。吕宋那边的人见我大明贩运过去的货物日渐减少，就和台湾那边的人做交易，这税钱都被海盗、红夷给赚了去。
何乔远建议，朝廷要重新收海税，并让郑芝龙清剿海盗。这个人知道海盗巢穴在哪，且又常在海上惯海战之事，有他出面，定能剿灭海盗的。
不过郑芝龙归降后，朝廷没钱给饷，这剿匪的钱一直是郑芝龙自己掏钱。这种事情不能持续太久，否则要是有一天，郑芝龙的钱耗完了，他怎么办？如果又叛了去的话，这海盗谁来剿灭？以前曾有旨意让浙江、福建、广东三省联合剿灭海盗，可最终这个事情，就没有一个省份有动作，原因都是没钱出兵。
当下的律法，杀人者死！可为什么杀人，如果不查清楚，只是单单用杀人者死来判案的话就有失公允了。何乔远甚至举了个例子来说明这个论点，而后马上又说到海盗的事情。
他在奏章中说，海盗也不能一竿子打死，其中各种情况的都有，希望朝廷慎重对待。听说李魁奇也想被招安，他建议是接受招安。至少把李魁奇招安后，就能把他掌握住，事后再想怎么处置他都可以。如果不答应的话，就算让郑芝龙去剿灭他，也要耗费钱粮和人命，这种事情不划算的。
崇祯皇帝回忆到这里，不由得暗叹这何乔远不愧是福建人，对于海事方面，比大明大部分人都要知道得多。他讲得那些都有道理，只是很可惜，原本的崇祯皇帝并没有重视。否则的话，开了海禁收税，也不需要再追加辽饷，搞不定大明朝还能再延续一些年了。
如此想着，崇祯皇帝心中暗暗感叹了一下，而后有点迫不及待地看起了手中这份《开洋海议》的奏章。
“窃谓海者闽人之田也。闽地狭窄，又无河道可通舟楫，以贸迁江浙两京间，惟有贩海一路，是其生业……”
何乔远从福建的实际情况分析开篇，从太祖皇帝禁海开始说起，首先论证了一个观点。就是禁海并没有什么卵用。不管谁谁谁，用了多么严厉的措施来实施禁海的国策，最终的结果却导致海盗横行，民不聊生。
不过从万历初年开始，朝廷曾经开洋税于漳州海澄县，其时收税共得十三万余金，人民安乐，军饷饶足。当时贩卖南洋的利润很高，海外有银山都自溢，不像大明这样还要凿井之类。言外之意，就是开海禁的好处多多。
只是后来红夷作梗，劫夺于货，以致盗贼效仿的越来越多。当时地方官府就禀告朝廷，说只有断绝开洋之税，才能让那些当海盗的贼人得不到任何东西。
于是，又开始了禁海。可这么一来，海盗就开始上岸劫掠了，还是不得安宁。另外，走私的人也多了，禁海只是让朝廷没了收入，仅此而已。
何乔远接着又详细介绍了所谓的红夷，说红夷本国名加留巴，吕宋本国则佛郎机也。他的这个认识，还只是停留在南洋层面，并不知道欧洲那边的情况。不过这个认识，对于大明这时代的人来说，已经难能可贵了。
一开始的时候，这些红夷在吕宋那边有强买强卖情况，被我明人所不喜。也因此，多不和红夷贸易。于是，那些红夷就开始抢劫了。何乔远认为，这些红夷的本意其实还是想贸易来获取利益，并不真得是要一开始就抢劫的。现在那些红夷占据了台湾，和海盗合作，收取海贸税收。
对于台湾这个地方，何乔远就怕朝廷中无人知晓，也做了解释，甚至说明了坐船多久到，让人能有个概念。不过确实也是，在这个时候，大明其实压根就没在意台湾这种岛屿。
何乔远还介绍了现今海上的基本情况：说据今日吕宋、红夷二夷入我近地而论，此所谓东洋者也。此外，尚有暹逻、柬埔寨、广南、顺化以及日本倭，所谓西洋也。
他特意介绍了这些地方的特产，比如说暹逻出犀角、象牙、苏木、胡椒，如西留巴，又出西国米、燕窝，他番所无。柬埔寨、广南、顺化亦出苏木、胡椒，日本虽然也海禁，可照样有人走私其特产白银出来。这些贸易现在都是在台湾，而我大明却收不到一分税银，真得很遗憾。
何乔远甚至在讲述了那么多之后，给出了他的开洋主张：说大贩则给引于吕宋，小贩则令给引于鸡笼、淡水；在红夷者，则给引于台湾，省得奸民接济，使利归于我，则使泉州一海防同知主之。其东洋诸夷及大贩吕宋，则仍给引于漳州，使漳州一海防同知主之。兴贩大通，生活有路，贼盗鲜少，此中国之大利也。
他在奏章中说，虽然开海确实有风险，出海者十人九败，其得成家者十之一二耳，可人却还是会争趋之。为此，他打了个所有大明人都知道的例子，来证明这个事情其实不用太危言耸听。
354 开洋海议
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何乔远所举的例子，就是读书人的例子。这个只要是大明人，自然都能知道。
他认为，读书和出海很相似。比如说读书成进士的，在读书人中能有几个人？有十之一二么？那些读了一辈子书却一无所获的人，穷困潦倒，就说读书误人，难道事情真得是这样么？现实却是人人都喜欢读书，就是因为读书有可能会中进士，从而出人头地。
由此类比，出海也是一样，有发家致富的前景，虽然有危险，但还是人人都愿意去。所以不要拿这样的例子当借口来禁海，这并不妥当。开海的话，就算有海盗，最多劫一两艘船，危害就止在一两艘船上。可一旦禁海，这些海盗就登岸来劫掠，那危害有多大，会有多少人因此受难，这根本就不能比！
何乔远在奏章的最后，举了宋时开海的例子。说市舶司当时设在泉州，有三十多个国家过来通商，空前盛况。当时的郡守还会为他们祈福，保佑出海平安。朝堂朝野，都赞同这事。也因此，宋一代就不怎么缺过钱。后来宋灭亡，也不是因为开海禁的原因。
看到这里，崇祯皇帝不由得看了温体仁一眼。这一段和当初温体仁在早朝上的慷慨陈词如出一辙，难怪温体仁看到这份奏章后，会藏在袖子里，找机会给自己御览了。
他如此想着，便继续看奏章的最后。
何�
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