“第二，大明周边已无敌人，太平盛世虽好，却能消磨意志，特别是军队，长久不打仗的军队，就算再是虎狼之师，也将会成为一群绵羊！军队，就是用来打仗的。这块地方，就是朕打算用来磨练大明军队的地方！”
文华殿内的这些大明高级官员，顺着崇祯皇帝的思路去想，不由得都是点点头。居安思危，不外如是也！
“陛下之高瞻远瞩，奴婢佩服地五体投地！”曹化淳第一个出列奏道，“我大明有陛下在，乃是大明百姓之福也！”
“陛下所言极是！”次辅孙承宗也跟着奏道，“军队要是没仗可打，不止会消磨战力，甚至还会出现其他各种问题。臣赞成军队必须要不停地通过战事来磨练！”
孙承宗算是文华殿内带兵时间最久的官员之一了，他说这个话，一如孙传庭说西夷一般，是具有权威性的。
兵部尚书申用懋也立刻跟着附和，有仗可打，才附和他的利益。要不然的话，谁还会重视兵部？
工部尚书也差不多，只有打仗，军工才会有大量需求，也有利于工部。
……
唯独户部尚书毕自严有点犹豫，向崇祯皇帝奏道：“陛下，可若是打仗，怕是军费所耗甚大，而大明……”
听到这话，崇祯皇帝的脸上又恢复了笑容道：“卿不用担忧，军队打下的土地多地是，可以赏赐；另外，从西夷手中夺下的财富，也能支付一些军费。又远离本土作战，战火不会烧到大明，大明不会遭受兵灾。远征美洲，并不会对我大明造成多大的负担，朕会把这个度控制好的。当然，朕还有另外一个事情要宣布！”
听到这话，文华殿内的这些臣子就又安静下来，看着皇帝，不知道又要宣布什么事情。
就听崇祯皇帝对他们说道：“之前卫所制度革新，已经在全国范围推广。但朕考虑了很久，基于刚才所说的这些事情，朕决定，再进一步革新军制！”
军制革新，乃是大事。因此，这些臣子听了，不由得都聚精会神起来。
“以前的九边，有百万边军，但是，如今北方已无战事。虽然之前已经开始革新，但还不够。”崇祯皇帝说到这里，声音提高了一分道，“沙俄杀我大明卫拉特部百姓，这极西之地的战事，等我们大明准备好了，也是一定要打的。因此，九边重镇的百万边军，朕决定挑选出精锐之军，用于征战沙场。老弱淘汰为民，其余军队，则转为工程部队，也就是修筑铁路之军队，分别修筑辽东和归化已经天山的三条铁路。以此减轻修筑铁路对民生的影响。当然，修路之功，按军功之一半来算。这些军队伤残或者老了之后，可转为交通部属下。“
在南方，还有俘虏可以用来修路，但是俘虏并不多。另外大明也可以用劳役的方式，征召大明百姓进行修路。可大明百姓要生产，或经商，为大明创造财富。因此，人力其实也有限。
如果把闲置下来的军队用来修路，就当打仗一样，还可以得到一半军功，不至于闲着，这也是一条出路。文华殿内的这些臣子听了，并无任何异议。
甚至温体仁还更想到了一层，崇祯皇帝之前先封郑芝龙为南洋伯，用来刺激那些武将，恐怕也是为了这后面一系列的布局所考虑。
如此一来，那些军队中的渴望战功的，可以去远方打仗，次一等的，可以去修路，同样算一半的军功。有封爵的诱惑，军功的刺激，不怕那些武人不好好努力！
他正在想着，御座上的崇祯皇帝，却在打量他们，心中决定，把进一步地军制革新，也同时公布出来。
1254 年轻好啊
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就听崇祯皇帝对他们说道：“如今我大明不再只关注于周边，他日必定要远征他方。如此一来，诸卿应该明白，跨洋作战，将是家常便饭……”
听他这么一说，文华殿内的这些臣子都把目光转向了美洲地区。按照皇帝的意思，将来的战事重心，很可能是这个地方了。而这个地方和大明之间，隔了一个大洋。
甚至有想得更深一点的，比如孙传庭，就把目光转向了美洲那一边的那块地方。要是将来大明占领了美洲，他敢肯定，皇上肯定还会再瞧向西夷的老巢。
就在他们想着的时候，崇祯皇帝忽然提高了声音，认真地说道：“朕决定，以后大明军队分陆海两军，即陆军和海军两个兵种。新增海军都督府和陆军都督府，替代现有的五军都督府。另，再在全国各地设陆军初级武备堂和海军初级武备堂，分别归陆军都督府和海军都督府掌管。在京师设大明高级武备堂，分海陆两课，由朕直管。“
军事方面的最高衙门，在大明一开国的时候，就是大都督府，后来朱元璋又改为统军大元帅府，再改为枢密院，后来又折腾改回大都督府，一直到洪武十三年，最终改为五军都督府。
而如今，崇祯皇帝把以前的水师地位提高，一下成为和陆军能并列的海军，成立海军都督府，也算是史无前例了。另外，五军都督府合并为陆军都督府，这和以前的大都督府差不多一个意思。
听到这话后，兵部尚书申用懋心中一紧，立刻出列奏道：“陛下，这陆军都督府，岂不就是以前的大都督府？太祖曾有言，权不专于一司，事不留于壅蔽。也因此，太祖把大都督府一分为五。如今陛下却要废五军都督府？陛下，如此做法，臣请慎之！”
按理来说，天下都是皇帝的，要设立什么，权力调配什么的，也都有皇帝决断。作为臣子的，不能明目张胆地插手权力调配。但是，事关自己利益，申用懋立刻婉转地上奏，意图反对。
文武之争，由来已久。
在大明开国之后，一直到土木堡之变的这段时间内，虽然分为五军都督府，可五军都督府一样凌驾于兵部之上。但是，在土木堡之变的时候，所有勋贵武将，有威望、有能力的那批，全都战死沙场。当时的兵部尚书于谦力挽狂澜，击败蒙古也先。也是因此，于谦把都督府的权力都揽到了兵部。
那个时候，由于高度集中的军事权力，于谦在军队中威望甚重，“平日军务悉凭节制，自总兵而下莫不箱口结舌以依从，俛首帖耳以听服”。可以说，自土木之变以后的景泰时期，于谦实际掌握兵部的军政权、五军都督府的军队指挥、管理权，权力大于天了。
这种背景之下，就算明英宗不复辟，相信于谦也不会善终，因为他手中的军权太大了。不过也是因为于谦的这一番操作，五军都督府职权益衰微，最终成为了一个闲职衙门。
不过在崇祯朝，之前的时候，崇祯皇帝其实已经从兵部揽回一些权力，让五军都督府不再成为以前的摆设。但这个事情，并没有明面上来说。
如今，崇祯皇帝新增海军都督府也就算了，还要把五军都督府合并为一个都督府，这让其他文官听了，也是眉头一皱，都有点不喜，甚至有几个人也想出列奏对了。
不过崇祯皇帝并没有给他们说话的机会，立刻回答申用懋道：“如今国情已不一样，此一时彼一时也！太祖当年，大明东南西北还都有蒙元余孽，还要征讨各地叛逆。军事行动频繁，因此把全国划分五地，分归五军都督府统领。可如今，大明版图已经大不相同，且国内已无敌人可言，再分五军都督府已无必要。申卿以为呢？“
虽然崇祯皇帝好像是问申用懋意见了，可他却压根没给申用懋机会，紧接着立刻用斩钉截铁地语气说道：“基于大明如今的情况，都督府就如此改制了。不过朕决定在陆军都督府下面，要再另设西域都护府和西南都护府，专职对付沙俄和莫卧儿帝国。另外，朕再次强调，都督府领统兵权，而兵部领调兵权，权属不得混淆。“
所谓统兵权，就是统领军队，对军队进行训练等日常事务，简而言之就是统领军队的权力。而调兵权，就是遇到战事，皇帝下旨给兵部让其调兵，给某位将领统兵，同时发给印信。战事结束，统兵官缴印于朝，军队则各回驻地。
统兵权与调兵权的分离，保证了军事权力的分离，防止了拥兵自重的可能。
申用懋一听，兵部的权力似乎要回到从前去了。要知道，兵部的调兵权，也是皇帝下旨之后才有的。他有点急了，正要说话时，崇祯皇帝却实在霸道，还没给他说话机会，已经又在说了：“各军之中，需按新军军制，各级之中皆须有监军。不过以后师监以下的监军，则由兵部选拔委派。”
涉及到全国军队，就算把所有内廷宦官都打发去当监军，估计也是不够的。更何况，要当监军的话，也是有要求的。要能识字，要能做思想工作，要忠君爱国，不是随便一个宦官都可以的。
因此，崇祯皇帝就准备把监军的选拔工作，丢给兵部去搞，以此来解决监军不够的问题，顺便算是慰问补偿兵部“那颗受伤的心”。否则的话，崇祯皇帝只有下旨再割无数男人才有的东西，以此来扩充监军队伍，而这，显然是不可能的事情。
不过，作为军队中最高一级的监军，崇祯皇帝并没有放权，还是掌握在内廷手中。这个师监的数量，内廷提供，还是没有问题的。
有新军作为例子，所有人都知道，监军的作用有多大，监军的权力有多大。申用懋几次想说话分辨，都被崇祯皇帝堵了回去，心中已经有点郁闷了。此时听完，听到兵部可以选拔监军，一时之间，倒是忘记要争辩了。
监军，其实和以前的巡按差不多，是监察军队的。而如今，一支军队中，多了好多巡按，都是出自兵部，似乎还是不错的。要知道，以后军功的确认，将领的晋升，可都要有监军的意见才行的。
崇祯皇帝说完这些之后，才看着兵部尚书再次问道：“申卿以为如何？”
申用懋听到这话，才回过神来，也知道自己没有底气和崇祯皇帝去争辩，想想也差不多，就只好回答道：“臣无异议！”
这次的文华殿御前会议，从火车开始讨论起，讨论到占领倭国，攻去美洲，又到军制革新，分兵种，最高军事衙门的更新等等，简直让人眼花缭乱。不过又不得不承认，这些方面又都有关联，牵一发而动全身。
很显然，这次会议，肯定是崇祯皇帝蓄谋已久。文华殿内的臣子，有心想说下自己的建议，甚至反对其中某些决定。可是，这一连串地组合，又都是新鲜的事情，一时之间也想不明白。
等到稍微理出一点头绪来时，却发现连兵部尚书都同意了皇上的决议。这个时候要再说这事，反而有点狗咬耗子的嫌疑。最为重要的是，皇帝表现出了决意，非如此不可的态度。在如今崇祯皇帝的威势之下，他们也没人当场提出异议。
文华殿内的这些人不知道的是，崇祯皇帝原本还想抛出另外一个决定，就是彻底废除军户制，改为募兵制，要求大明所有人都有从军的义务，也就是要当义务兵。
不过他临时想了下，还是算了，先不提。今天的会议，算是给大明武人提高了一点地位，不再像以前那样被文官管着，当文官的狗。
崇祯皇帝相信，等以后大明军人因为军功而不断得到封赏，肯定会有不少人会羡慕。慢慢地，自己再提高武人的地位，等到大部分大明百姓都不再歧视武人的时候，再下旨义务当兵的话，应该就不会有多少阻力。而眼下，却是不可能的。
要文武平衡，并非一朝一夕的事情！
崇祯皇帝说完这些事情，就站了起来，临时又想到一事，便又对兵部尚书说道：“申卿，兵部选拔的监军，必须要能教导大明将士识字的。平时无仗可打，无任务可出时，监军就得辛苦教识字，明白么？”
“臣遵旨！”申用懋顺口回奏一声之后，又觉得有点别扭，就追加一句道，”陛下，似乎……似乎自古以来，武人可没有几个识字的啊！“
他都不好明说，不要说自古以来了，就皇上最欣赏的满桂，之前就是个睁眼瞎。
虽然新军中的监军确实有教新军将士识字的事情，可要在全国军队范围内都推广这事，似乎有点夸张了。
崇祯皇帝一听，当即笑着道：“以后的军队，就和以前的军队不同。识字将会是基本条件。等到将来，朕再成立空军的话，这些在空中作战的大明将士，至少要类似有举人的水平才可以。”
“……”听到这话，文华殿内的这些大明最高官员，顿时呆若木鸡。
陆军这个称呼，不难理解，海军，也将就了，大海上的水师升级而来。可这突然�
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