这些人主要是各方面没有天赋的人，他们不能成为战士，不能成为官吏，大多数都是农民，一直过着普通的生活，没有方法去追求更好的生活，无法上进，那只能选择偷懒。
实际上夏国有针对偷懒者的刑罚，偷懒者会被惩以鞭刑，被惩戒几次，许多偷懒者反而在思考该如何偷懒而不被惩罚，而不是受到惩罚后改正错误，实在是非常无奈的事情。
关于国民中隐藏的的偷懒者，苏焱非常了解，也在着手进行改变。
苏焱非常明白为什么会出现偷懒者，在龙部落之前的时代里，以蛇部落为例，那时候蛇部落的人们过着饥一顿饱一顿的生活，若是有族人不努力劳作，就会有更多的族人饿肚子，为了防止这种情况发生，偷懒者都会被部落驱赶走，部落不需要偷懒者存在。
一个人远离部落，几乎都是以死亡为结局，这个可怕的结局让偷懒者迅速消失，所有族人努力劳作来获取食物，部落是所有人的部落，大家一起努力活下去。
但是到了龙部落时代和之后的夏国时代，食物不缺少了，也不需要担心寒冷、饥饿、敌人等各种问题，便给予偷懒者生存的土壤，只要偷懒者小心一些，伪装的好一些，其他人很难发现有人在偷懒，非常无奈的事情。
第586章 让偷懒者无处生存
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当生活“富足”的时候出现偷懒者是必然的事情，就算是过着艰苦的生活也会出现偷懒者，只不过偷懒者都被逐出部落，部落不会留下偷懒者，而富足的夏国不会将偷懒者驱逐走，最多就是进行一些惩罚。（全本小说网，https：//www。TAIUU。com）
而且随着生活越来越富足，偷懒者也会越来越多，那该怎么来解决偷懒者的问题。
从公有制社会进入到私有制社会？苏焱摇摇头，将这个方案划掉，这个方案对解决偷懒者的作用不大，反而会放纵偷懒者。
首先要明确什么是公有制和私有制：公有制即所有收获归集体，然后“平均分配”下去，私有制即自己获得的东西归自己。
不过在夏国所处的落后时代里，公有制有一些不同，这个时代里，一个部落所有族人的收获会先集中起来，再由首领按照成年男性族人、成年男性族人、孩子、伤员这样的方式分配下去，一般是为部落做出的贡献越多，获得的就越多，这是一种相对公平的分配方式。
反而现代社会所说的公有制非常的不公平，每个人出力不一样，但每个人分配到手的东西都是一样的，所以便出现偷懒者，而且在偷懒者的带动下，偷懒者会越来越多，从而导致整体工作效率下降。
相对于其他没有过上富足生活的部落，夏国反而有点向现代的公有制发展过去，毕竟夏国的人太多了，没有办法确定每个人的工作效率，也就没有办法按照其出力多少来分配多少物品。
更重要的是夏国有一些家庭的孩子非常多，可能依靠一对夫妻无法养活那么多孩子，只能依靠国家来养，所以国家只能采用按人分配物资的方式。
若是夏国从公有制转变成私有制，暂不说需要作出多少改变，单单是想到现代中那些不求上进的人就能明白私有制并不能让懒惰的人变勤奋，只会让懒惰的人更懒惰，和让想要上进的人更加勤奋。
因为大部分懒惰的人不求上进，只需要做少量事获得足够自己生活的金钱就满足了，这一点没法改变。
若夏国转变成私有制，可能“乞讨者”会在夏国这出现，也会出现很多饿死的人，同时因为夏国从公有制转变成私有制，人人为了自己的生活努力，夏国的发展速度降了下来。
公有制比私有制最好的地方在于公有制能够集中所有人的力量来发展，而私有制需要用足够的利益来让人们为之努力。
以夏国的情况来看，长时间内采用公有制才能让夏国一直以最快的速度发展下去，为了夏国的发展，苏焱才会第一个放弃公有制转私有制的方案。
公有制不变，那继续下去，偷懒者会越来越多，这是一个问题，必须要进行解决，苏焱仔细想了想，感觉只有在制度上进行一些规定，才能对偷懒者的问题稍微解决一些，想要彻底解决偷懒者的问题，几乎不可能。
苏焱拿出纸笔，将一些想法记录下来。
第一条就是对国民进行的奖惩制度，此奖惩制度不涉及军人、官吏、未成年人、老人和病残，军人和官吏有另一套立功体系，未成年人、老人、病残则基本上不参与劳作，奖惩制度主要针对夏国中那些普通成年国民，以农民、工匠、渔民、牧民、织女等为主。
以城池为单位，每年按照各种职业或者劳作进行一次评选，选出十个优秀者（勤劳者）和十个不合格者（偷懒者）。
评选由所有参与该项劳作的国民一起进行，不记名投票，最终按照票数来选出优秀者和不合格者，同时也可以划定一个标准票数，优秀者和不合格者的名额可以增加或者减少。
优秀者相当于立功，能够获得赏赐，不合格者则受到惩罚，不需要施以身体的上的惩罚，而是在生活物资配给上进行一定程度的缩减，饿不死，但肉类、蔬菜都会减少甚至没有。
虽然普通国民因为天赋的问题已经没有上进的道路，但是这条奖惩制度可以让勤奋的国民获得更多东西，也能在一定程度上以物品作为奖励，吸引一部分偷懒者勤劳起来。
第二条则是尽可能的减少偷懒者生存的土壤。
部落时代里，偷懒者会直接被赶出部落不管其生死，夏国不会对偷懒者做出这么激烈的惩罚，但也不会太轻松。
适当增加一条婚姻制度，若男人多次被评为不合格者，其妻子可以向户部申请离婚，带着孩子嫁给其他男人。
夏国分配给其家庭的房子也会收回，只给偷懒者一个差不多可以居住地的地方，只给与偷懒者勉强能够填饱肚子的食物。
甚至可以允许其父母与偷懒者断绝关系。
如此下来，偷懒者将会在夏国所有国民中显现出来，再无处躲藏，平日里会受到其他人的指指点点。
若是这样都无法让偷懒者改变，那这偷懒者就真的无法改变了，夏国只拿出一点东西养着他们算是仁至义尽，就算是直接将他们驱逐出夏国也没有任何问题。
主要是这两条根本方案，以此来尽可能的减少偷懒者，但不可能将偷懒者根除，一些偷懒者会隐藏的更好，连身边的人都无法发现，这样的偷懒者就没有办法来解决了。
不过只要将偷懒者数量降低下来，不会连带着其他人一起变成偷懒者，这已经是最好的改变，苏焱最怕的是一个偷懒者带动三个五个偷懒者出现，三个五个偷懒者带动更多的偷懒者出现，整体工作效率下降，夏国不得不从公有制转变成私有制。
公有制可是一个好东西，只要苏焱一声令下，夏国可以向着一个方向去努力，这是私有制很难做到的事情，若是可能，苏焱真想夏国一直施行公有制。
另外偷懒者主要指男人，女人中实际上也有偷懒者，但女人最重要的任务是生孩子，其他的事情属于次要，而且女人懒惰有丈夫看管，并不需要国家来管，一个男人连自己的女人都管不了，那就没有什么可说的了。
将对偷懒者的大致方案制定好后，苏焱召集中京城中的各部部长一起对方案进行修改和完善，今年的事情都已经定下来了，这对偷懒者的方案要放到明年初春正式施行。
几天后，蓄城方面的战报送到中京城来，知道这一次骑兵部队深入草原有一些收获后，苏焱松了一口气，苏焱还真的担心草原上出现大变动，使得夏国无法再从草原上获取牛马羊，那才是一个麻烦的事情。
骑兵部队扩编的事情要确定好，今后每年，城镇的战争学院选拔十名骑兵新兵，县城的战争学院选拔二十名骑兵新兵，中京城和例外的蓄城各选拔出三十名骑兵新兵，一起集中到蓄城进行三个月的训练。
待训练结束后，由骑兵部队自己选择新兵去留，就算骑兵部队将所有新兵都留下来也可以。
苏焱相信木轼、孔昌他们不会将不合格者留在骑兵部队中，那样会降低骑兵部队的实力。
等夏国第二个五年计划结束，夏国将会拥有一支超过三千骑兵的强大骑兵部队，这绝对是夏国纵横草原的最大资本。
只可惜蓄城那边的夏国第一支战车部队，原本鹿哲还打算指挥战车部队进攻草原上的游牧部落，没想到骑兵部队需要深入草原那么多天才能寻找到游牧部落进行攻击，战车部队要比骑兵部队的行进速度慢一些，已经没有战车部队用武之地，让鹿哲非常的无奈。
这一次骑兵部队集体行动的成功让木轼非常高兴，不过行动中还有一些地方出错，在回到蓄城后，木轼召集骑兵部队中副队长以上级别军官进行多次会议，重新制定好几套方案，准备下一次出征时使用。
当然，计划赶不上变化快，战场上还需要随机应变，灵活运用各种战术，制定好的方案也只是参考作用。
接下来的一个月时间里，骑兵部队先是完成扩编，从之前的十三个对扩编到十七个队，总人数刚刚过一千六百。
十七个队也可以算是三个镇外加两个队，两个队为木轼直属。
一下子多出四个队，虽然多出来的人都是新兵，但对于骑兵部队的实力来说还是有较大的提升，可以一次性对付更多的敌人，上一次狼群联盟给骑兵部队不小的压力，还好骑兵部队顶住压力，与狼群联盟大军正面交锋，直接将其覆灭。
正是因为狼群联盟大军的覆灭，才给予骑兵部队收割战利品的机会，要是狼群联盟大军有比较多的人逃走，比如四分之一的人数，也会对骑兵部队收割战利品带来很大的麻烦。
要是狼群联盟聚集四千名以上的骑兵，那木轼可不敢与狼群联盟大军正面交锋，只能选择一边撤退一边回身射箭，但这样做能够杀死一半敌人算是多了。
狼群联盟大军损失一旦多了就会立即选择撤退，而处于撤退状态的夏国骑兵们还得转向再追击敌人，这就浪费掉追击敌人的最好时间。
如今夏国骑兵部队多了四个队，这一次骑兵部队能够正面交锋对抗的最大敌人数量将超过四千，但这对于骑兵部队来说还是不够的，木轼一直想着曾经主动进攻蓄城的抗黑联盟大军，那可是五千多骑兵。
二、三年前就能聚集五千骑兵，那现在会不会聚集更多的骑兵，木轼也不敢确定，有这个可能，而且还不小，现在夏国骑兵部队遇到超过五千骑的敌人也不能正面交锋，一不小心就会让敌人冲进眼前，给予夏国骑兵部队较大的杀伤。
当然，一千六百夏国骑兵对五千敌骑，夏国骑兵绝对会取得最后的胜利，但木轼考虑最多的问题是降低己方的损失，以最小的代价杀死更多的敌人，收获更多的战利品，每一个夏国人的生命都是宝贵的，偷懒者例外。
骑兵部队进行最后的训练，新兵们已经融入到骑兵部队中，夏季第二个月中旬，木轼带着一千六百名骑兵，从蓄城出发，浩浩荡荡向草原深处驰骋而去，一千六百名黑盔黑甲黑马的夏国骑兵部队，仿若黑色的死神一般，其他游牧部落发现了都会远远退避。
一千六百名骑兵就是就是将近五千匹战马，还都是皮毛以黑色为主的战马，幸好这么多年来骑兵部队都会定好时间深入草原征伐游牧部落，获取到大批牛马羊，否则还真难以凑出来五千匹黑色的战马。
黑盔黑甲黑马，黑色已经成为夏国骑兵的代名词，怪不得最开始知道夏国骑兵情况的部落将之称为黑部落骑兵，简称黑骑兵，在他们眼中黑色就是死亡的代名词。
不得不说夏国骑兵多次深入草原给夏国骑兵带来非常大的名声，不说那些被夏国骑兵覆灭的游牧部落，单单是那些清楚了解夏国骑兵实力的游牧部落，一个个都想要远离夏国骑兵，向着西方或者北方迁徙，以至于蓄城外越来越远的距离上已经没有游牧部落存在。
可以说那片草原已经是夏国的势力范围，其他游牧部落根本不敢靠近，或许只有一些小的游牧部落躲在某个地方没有被发现。
也就是去年到今年年初，大部分游牧部落都找到盟友组建部落联盟，距离蓄城比较近多少知道黑部落的那些游牧部落认为以联盟的实力能够抵挡黑部落骑兵，没有必要搬家。
没想到之后便发生狼群联盟被黑部落骑兵重创的事情，也让更�
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