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而想要用其它阶层的才能之士为官，首先要打破的就是那些陈条旧规，比如，商人，就是识字率很高的一个群体，农，工，则是有较为专业的人才，当这些人全部都有了做官的权利，那么，数量定然庞大，这样，世家想要通过自己培育的读书人来垄断朝堂权利，就很难了。
现在，突利和颉利相继败于大唐之手，回纥，薛延陀上表臣服，大唐兵威之胜，当世无人匹敌，正是李世民大刀阔斧的改革的时候，他当然不会手软。
皇帝做完总结性的发言之后，今天的朝会就算是结束了，不过，孙享福的事情可还没完，李世民留了他和几位够资格议政的大臣去御书房议事。
能在皇帝御书房混个座位不容易，能混上一顿御膳，更是难上加难，和皇帝在一个桌子上吃饭，对大臣来说，是一种极大的恩荣。
今天，孙享福就混到了一顿，一同就餐的有好几个，萧瑀，房玄龄，长孙无忌，杜如晦，李靖，王圭，高士廉，和岑文本，再加上给李世民空出来的主位，这张足有两平方米的大圆桌，便被坐满了。
孙享福官位虽高，但年龄最小，爵位较低，与秘书监岑文本坐在了末坐。
趁着李世民还没来，孙享福却是先跟桌子上的几位老大人聊了起来，主要是讲一些关于‘公民’这个词的含义，孙享福想到的套路很简单，温水煮青蛙，最先，给普通公民的权益不会太高，随大唐的国力提升，软硬实力逐步的提升，公民的权利再逐步提升，到时候，就算出来什么问题，皇帝也能自如的控制。
至于最开始的公民等级划分，共分为三等，一等公民，是皇族，勋贵，官员。
二等公民，是大唐现有非奴籍，贱籍的人，其中包括以往哪些读过书，却没有当官的所谓士人，农户，工户，商贾等。
三等公民，则是所有非前两类的公民，其中，原先一些歌舞表演艺人，只要不是犯官之后或罪人，原本属贱籍的人，将会被提升为二等公民，孙享福用了一套，职业或有贵贱，人却不应该有贵贱之分，要知道，先秦时期，不事生产的读书人，也经历过社会地位低下的日子。
而今后正真属于三等公民类的，只有犯罪的人，或者外族奴隶，战俘。
孙享福提出的这个构想一旦成立，那么整个社会结构即将会被改变，除了一等公民阶级的群体，其它阶级的地位大多数是相当的，只有职业不同，没有人格贵贱的不同，这样，就会消除很多的歧视，你想要特权，可以啊！你去当官啊！在职官员属于一等公民，确实享有特权。
这么做，剥夺的是那些读过书，却没有出仕的仕人阶级的权利，提升的，是除原本仕人阶级之外的所有人的社会地位。
孙享福这个构想一提出来，就获得了饭桌上其中几人的认同，那些并不当官为朝廷出力的人，确实不应该享受特权，你读了书，别人就应该让着你？法律就应该偏向你？没有这个道理。
享有特权的人，应该是给这个国家，这个社会做了贡献的人，就像赏赐，只给有功劳的人一样。
长孙无忌最先表示了对孙享福这个构想的认同，他认为这样设置，会促使更多的仕人出仕，因为没有人愿意丧失自己的特权。
之后，萧瑀又提出了一些补充，比如公民等级升降管理需要什么样的制度，比如，税收如何区分等等。
然而，身为当世顶级世家核心成员之一的王圭，却是持保留意见，他知道，现下李世民掌控的大唐确实难以撼动，但如果，涉及到太多人的权利，那这事就不太好执行了，虽然这个什么‘公民’制度，并不会动摇在职官员的地位，但他王家没有出仕的仕人，可比出仕了的还多。
太原王氏族长王睿也是个没有出仕的仕人，你要是让他也像平民一样，不享受任何特权的话，这恐怕很难做到。
半个时辰后，李世民才来到御书房，走上了大家给自己留的位置，道，“朕见诸卿谈的兴起，便在门外听了一阵，倒是收获不少。总体来说，就是个权利分配的问题难以解决。
然而，你们却忘了，咱们弄这个公民制度的初衷。”
李世民这么一说，众人顿时都懂了，公民制度的初衷，就是孙享福搞出来忽悠夷男和今后可能归服的外族人的啊！难以解决的位置，大可以先搁置嘛！针对没有疑难的方面，尽量解决不就好了。
对于朝廷来说，降一些人的权利，确实很不好执行，那么，提升一些人的权利很简单吧！先把一部分原本身份低贱的人的社会地位提升上来，不就得了。
什么叫政治智慧，李世民处理事情的办法，就叫政治智慧，他永远让自己处于得道多助的一方，不让太多人反对自己，只要将最终的一点死硬顽固用屠刀消灭掉，他就能获得全面的成功，就跟玄武门之变一样，只杀非杀不可的人，对于大多数人宽容，把局面先稳定下来，慢慢的，再用各种手段，将问题一个个击破，解决。
然而，孙享福正是因为知道他有这样的智慧，才挖了这么大个坑，公民制度一旦建立，对大唐的改变，将是天翻地覆的，大唐的仕人有些什么权力？首先，穿州过县，不需要官府同意，可以自由出行，仅此一点，就让孙享福早先设想的北上打工潮有可能在大唐实现，更加别说其它一些，律法，税收方面的政策了。
一个现代人，在古代用起脑子来，有很多先天的优势，李世民有李世民的智慧，孙享福也有他自己的智慧，他能大致猜到李世民在想些什么，但李世民，还有那些世家智囊们，却猜不到孙享福在想些什么，古人要是有那么天马行空的想象力，这个国家早就在千年以前就变的发达了。
第280章 餐桌议事
李世民入坐之后，内侍才将各色菜肴端了上来，此时，火锅内的半只肥羊已经煮的糜烂，肉汤香浓，烫青菜或吃肉骨头都是美味。
众人上了一上午的朝，又在桌子前干坐了半个时辰，早就饿极，李世民招呼大家吃喝一阵之后，才又道，“朕此前一直在思索，如何将政务工作做在前面，但只是想到了很少的一些方面，如今，朕想趁着这个势头，将朝廷的各项制度改革一番，诸卿有什么建议，可以说出来，咱们议一议，就像正明所提的这个‘公民’的构想一样，成与不成，做不做的好，且观后效，但多一些构想，咱们治国的时候，就多一个选择，多多益善啊！”
说到把工作做在前面，房玄龄首先提到了一点，那就是官员贪腐，横行霸市的情况。
由于孙享福搞出来的一系列昂贵商品的刺激，长安城权贵的消费额剧增，望江楼那些高价饭菜且不提，两市所售的香水，皮革制品，新式衣装，家具，防冻香油等等，都是官员贵妇们喜欢的东西，想要得到享受这些东西，就得花大价钱。
这还只是权贵们开支增加的一方面，另一方面，就的日常必须要的开销，维持一个大家烧暖炕，煤炉的消耗也不小，平时吃的青菜水果多了，也要花不少钱，这些东西长安市面上现在都有卖，要么是从岭南运过来的，要么是城外农夫种植的，就算你手头钱不多，自己少吃点，但客人来了，你不捡好的招待？商品种类繁荣的厉害之处这个时候就体现出来了，能够大大的刺激消费。
而这些官员花钱的地方越来越多了，手头上的钱自然不够花，那他们就势必会想办法贪污，利用自己的官员身份谋些私利。
长安东西两市，官员白拿小商贩的货物，甚至殴打小商贩的事情屡见不鲜，而往往市署对于这样的事情是视而不见的，小商贩自己，也不敢声张，只能忍受，因为封建时期，民，是不可以告官的，尤其是没有地位的商贾。
根据房玄龄提出来的这个情况，李世民觉得，今后应该禁止官员过市，来防止这种情况发生，然而，孙享福却觉得这是治标不治本，根本不是把工作做在了前面。
官员手中的权利能够欺压百姓，不让他们过市，他们会以其它的方式欺压百姓，比如，一个官员家里需要青菜，他不会亲自去那些挑青菜到东市贩卖的农夫的摊子上拿，而是会出面，震住其中一两个农夫，让他的狗腿子们每天来摊上白拿。
现在，你禁止这个官员去东市，对于他们的实际影响其实不大，因为这种事情，官员每天亲自干的少，他为了降低影响，还有可能直接派自家的狗腿子去农夫的家里拿。
正所谓上有政策，下有对策，孙享福是经历过后世社会体制成熟时代的人，自然有自己的一些见识和想法，出言向李世民建议道，“官员欺压百姓，是因为权力没有受到限制，他们做一些侵犯别人利益的事情，觉得是理所当然，禁止官员过市，不能根治这种情况，咱们要针对这些情况，重新修订制度才行。
比如，公民是可以举告官员的不法行为，这样就能给官员的权利套上了一层锁，而在举告后的诉讼判罚阶段，要始终保护弱势群体的利益，甚至可以让百姓匿名举告，只有负责检察，取证的官员知道举告者的身份，这样就不用担心百姓因为害怕官员报复，而不去告状了。”
“给百姓举告官员的权力？”李世民闻言，若有所思，已然觉得有些可行。
大唐现在的制度，基本都是继承了前隋，而隋朝正是败亡在这套严格的管理制度下的，官员对百姓的管理又细又严，稍不如意，便可找理由叛死，弄的百姓人人畏官如虎，民不聊生。
而李世民此前被外患和灾难搞的焦头烂额，没有精力来改革，现在，外患已经解决，内部的灾难也基本平息，正是着手改进这些制度的时候。
但给平民百姓举告官员的权力，这对封建社会来说，有点让人难以接受，一地的官员如果震不住百姓，地方是很有可能乱起来的。
“陛下，百姓只有举告的权力，真正查不查，处不处罚，还不是朝廷说了算，所以，其实不用担心百姓拥有这样的权力之后，朝廷会难以管制，陛下可以将监察御史或者巡查御史的职权改一改，设立一个检察院，专门受理百姓举告官员的案件，组成人员全部启用专职的刑侦人员，只讲证据，不讲情面，并且只有查案权，没有审判权，与御史的闻风奏事，主动纠察不同，他们只有百姓举告，才出动查案。”
“另外，臣还建议，取消所有官员俸米和职田。”
孙享福说完一大段话之后，加了一句搭头。
然而，正是这句搭头，让在坐的所有人心里都是一惊，取消俸米职田，是会触动所有官员利益的事情，大唐现在有什么必要这么做？
见所有人的目光都看向了自己，孙享福便继续解释道，“这么做的目的有很多，其中，就有提升官员犯罪成本的因素。”
“犯罪成本？”
众人已然还不太理解孙享福所说的这个新鲜词的意思，继续用询问的眼神看向他道。
“陛下，咱们大唐官员的俸禄组成部分是什么？月俸，禄米，职田产出。
月俸给钱，其实给的并不多，禄米给粮，主要是为了保证这些官员的日常用度，职田的产出，是将官员的的收入捆绑在了田地的产出上面，虽然目的是为了让官员督促农耕，但真正起到的效果却很少，咱大唐，又有几个当官的读书人会管田地里面的事情呢！。而且，职田产出的粮米，已经够官员平时消耗，禄米这一项，已然是多此一举，让朝廷从其它地方
征收上来的粮食，过多的流向了官员的口袋。
所以，臣以为，只需要保留月俸这一项就行。”
“只保留月俸？”
众人又是一愣，大家都知道孙享福不是无的放矢之辈，他这么说，肯定是有一些他的考虑的，可刚才他只是说职田产出与禄米有些重复，那么最多也就取消禄米，现在怎么连职田也算上了，要知道，这可是官员俸禄最大的一块。
“对，只保留月俸，这样做有几样好处，一是朝廷不需要那么多粮米支出官员俸禄，这样会使得国库的粮食储备更充足，在国内或某一地有灾难的时候，不会受制于一些商贾，能够更加自如的调动粮食赈灾。
二是能够防止官员私蓄奴仆佃户，藏奴，生事。
而田地直接到了那些百姓自己的手中之后，他们帮自己种地，会更加用心，产出也会更加多，朝廷的税收自然也多了。
当然，不发禄米和分配职田，并不是说朝廷要降低官员的俸禄，而是要增加官员的俸禄，不过，只给他们发钱，这样做的第三个好处就