，一旦东南亚有失，那就意味着贵国将被日本完全隔离在文明圈之外，到时候就算我国想要援助贵国也很困难了……”
老蒋对这位女特使的发言是很蛋疼的，虽然他很高兴终于能从英国获得更多的好处。但是英国人的要求无疑让他也很为难。说实话，他真心希望拿钱不办事，最近几个月来，重庆所面临的军事压力减少了不少。日本人的注意力都被共 产党吸引走了，他真心是乐得如此。
可现在，英国人要求他主动发起攻击，还拿援助相要挟，这让他很不爽。但是不爽又不能反抗。这种痛并快乐的感觉让他十分纠结。
请注意，李尔文要说的不止这些：“我国希望贵国能够组织远征军前往印度支那配合我军作战，携手维护印度支那的安全，防止日本无限制的扩张下去……”
老蒋是真心不想答应这个要求，对他来说手里的军队就是命根子，让他出兵为英国卖命，这真心比割他身上的肉还要疼。而李尔文似乎也知道这一点，所以她立刻补充了一句：“这是将直接影响我国是否继续给予贵**事和经济援助，我国需要的是盟友，而不是拖油瓶……”
老蒋有些难堪。但是形势比人强，经过一番思想斗争之后，他咬牙答应了英国人的请求，不过这个老狐狸也很聪明，他借机说道：“我国虽然人口众多，兵源不是问题，但工业薄弱，实在没有大规模武装军队的能力。而刮军现有的兵力应对日本的百万大军已经十分吃力，远征军的装备和补给是不是能由贵国负责呢？”
丘吉尔答应了老蒋的要求，因为客观上说光头也没有撒谎。民国政府的工业能力，尤其是南京中 央政府的工业能力真心是渣渣，连轻武器都造不好。如果想要华夏帮忙，那也只能出点血了。
而且丘吉尔觉得。这点血还不一定是大英帝国出，首先，军事援助从来都不是无偿的，美国人吼的都是租借，那么大英帝国也租借一把吧！等战争打赢了，再连本带利的从华夏要回来就是了。
其二。大英帝国暂时也没有能力武装刮军，此时英国陆军都缺枪少炮要从美国那里淘换垃圾应急，哪里有能力管华夏远征军的死活。最后还不是美国人出钱出枪，大不了做做罗斯福的工作，将华夏也纳入《租借法案》。到时候大英帝国一毛不拔，还能落下好处。
不得不说，丘吉尔太精明了，小算盘是打得啪啪响。在日本入侵东南亚的第一时间，除了联合荷兰、波兰、比利时、自由法国一票国家对日宣战之外，还立刻联系美国，请求美国立刻对日进行经济封锁。要求美国立刻对日本进行钢铁、石油和粮食的全方位禁运。
罗斯福同意了吗？自然是同意了，历史上日本没有动东南亚，美国就联合英国对其进行了禁运，此次，日本人主动作死，那还有什么不禁运的。
甚至美国不光是进行了经济封锁，还对日本发出了严厉地警告，要求鬼子立刻悬崖勒马，立刻停止侵略东南亚和赔礼道歉。只不过，鬼子怎么肯将吃进去的肥肉吐出来。尤其是当鬼子发觉英国人在东南亚的力量简直是不堪一击的时候，只会更加肆无忌惮，怎么会浪子回头。
6月1日，丘吉尔亲自同罗斯福再次在大西洋的军舰上会面之后，两大帝国主义流氓已经初步达成了一致，美国人表示愿意武装华夏远征军，但同时提出在未来的东南亚新秩序中，他必须分一杯羹。
当然，罗斯福没有说得这么赤果果，而是大谈要结束殖民主义，要还给亚洲人民自主权。不过丘吉尔很清楚，这其实就是变相催促大英帝国让利，意思是：“让我出钱可以，但你大英帝国总要给俺山姆大叔一点好处吧？这样吧，我也不逼你们，你们麻溜的自动退出东南亚就行了！”
很简单嘛，英国人退出，自然会形成权力真空，那谁来填补呢？环顾这个世界，除了美帝还能有谁？
丘吉尔自然是不情愿的，但是如今形势比人强，不答应，那东南亚真心是没有了，答应了，英国说不定还只需要割肉让利，多少还能留点利益基础。
一番讨价还价之后，两个流氓达成了一致，很快从美国起运的军火和物资就源源不断的送往华夏，一支充满了悲**彩的远征军将很快被武装起来。
当李尔文离开重庆的时候，她狐疑的望了望这座山城，她有些不明白，为什么这个落后的国家、这个腐朽的政党会进入某人的法眼呢？究竟是因为什么呢？
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284 流 氓 手 段
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其实以李尔文的智慧是能够理解为什么一个落后的华夏在此时会显得那么重要。只不过有时候她身上所固有的英国传统思维还是限制了她的眼界。
从这方面来说，那个时代的政治家还就是比一般人牛逼一筹。看看历史上是谁主张提高华夏的国际地位？罗斯福。从某种意义上说，战后国际秩序可以说是罗斯福全力促成的。那么罗斯福为什么选择要拔高华夏的国际地位，主张在联合国内给予华夏常任理事国席位呢？
说白了还是国家利益的原因。要解释通透这一点，还必须从头说起。以二战爆发作为分水岭，在这个节点前后，国际秩序发生了巨大而深远的变化。二战前的国际秩序实际上是由英法为核心的西欧国家所主导的，哪怕是美国，也不属于主流力量，否则一战结束之后美国也不会重新回到孤立主义了。而二战结束之后的国际秩序，则是有五个常任理事国所主导的。而其中最核心的也就是两超——美苏。
也就是说二战结束后，国际权力棒进行了一次交接，英法的核心地位被美苏所取代。而这种交接绝对不是轻松愉快的。在这次交接的过程中无疑是充满了明争暗斗的。
实际上这种明争暗斗在二战中就已经体现出来了。还是拿罗斯福举例子，这位在二战中拔高了华夏的国际地位，但是却竭力遏制法国的国际地位，一度的都没想让法国成为安理会的五个常任理事国。
这是为什么呢？原因很简答，英法毕竟是之前国际旧秩序的统治者，从一战开始这两个国家已经结成了紧密的联盟，在国际事务中采取了步调一致的原则。而正是英法在一战后对美国的联合打压，才迫使美国不得不继续玩孤立主义。
罗斯福作为美国国家利益的维护者，恐怕不得不考虑一种可能——二战结束之后，英法继续狼狈为奸，再次挤压美国的国家利益，这怎么办？
美国不可能再一次退回去当鸵鸟了。而且也不再愿意当鸵鸟了，所以必然的选择只有一个——打压法国。谁让法国佬不争气已经被德国干趴下了，战败国是没有人权的！
将法国打压下去之后，英法同盟自然就是很扯淡的玩意儿了。到时候英国也不足为惧。所以。历史上能看到罗斯福对戴高乐一直很冷淡，甚至可以说很厌恶。仅仅是因为戴高乐法国式的骄傲情绪让罗斯福看不惯吗？肯定不是的，老罗还不至于这么偏激，他所做的一切是大有深意的。
比如同样的罗斯福也不喜欢蒋校长，一度都授权可以做掉蒋某人。但是他一直坚持给华夏大国地位。为什么？还不是因为华夏很弱，而且一直跟着美国的指挥棒走，提高华夏的地位等于是招了一个对抗英法的强力小弟。
同样的再看丘吉尔，这位也是政治家，他的政治抉择同样可以说很睿智。丘吉尔同样也不太喜欢戴高乐，但是他一直在帮法国人，为什么？说到底还是维护英国的国家利益。因为丘胖子很清楚，战后仅仅靠英国一家是扛不住美国和苏联的冲击的。
而且丘胖子还很阴险，为了达到目的，不止一次的利用美国的舆论给罗斯福施加压力。迫使美国人做出让步。请注意，在最初的分区占领德国时，美国人压根就没给法国留地盘，等于是间接的不承认法国战胜国地位。这还是丘胖子暗地里帮法国使了劲的。
再同样的，丘胖子为什么对蒋校长和华夏不屑一顾？认为不必给华夏常任理事国地位？很简单的道理嘛！他自然知道华夏是肯定更倾向于美国的。而这对英国的国家利益是不利的，按照丘胖子的设想，最好是三巨头或者四巨头模式（没有光头）。
如果是四巨头，那英法依然占有主导地位，可以打压接着二战膨胀起来的美苏。而哪怕是三巨头，以丘胖子的尿性。绝对会在美苏之间大搞平衡，来个坐山观虎斗。
说到这里，不得不再次感叹一句，罗斯福确实很牛。他一手主导确定的《联合国宪 章》真心是神来之笔。这么说吧，这个《联合国宪 章》基本确立了战后几十年的国际秩序，而且为五大流氓合理合法的统治这个世界奠定了合理合法的基础，而且这个基础是如此的牢固，再也没有给任何其他流氓国家（比如说日本）重新合理合法的获得“大流氓”席位的权力。
哪怕是李晓峰也不得不为这位身残志坚的老人鼓掌，这一手玩得是在太漂亮了。怎么个漂亮法呢？且听往下说。
先说什么呢？先说说《联合国宪 章》规定的投票问题吧。不是要民 主么？咱们就先从民 主说起。
说实话，联合国的民 主真心是有“秩序”的民 主，或者说少数人的“民 主”。联合国成立时说：国家主 权平等，联合国大会人人一票。五大流氓就想，都绝对平等了，我们牺牲那么多用血与火才打出来的国际新秩序，你们随便花钱买几个小国就直接投票把我们给推了，那还搞个茄子？
所以大流氓自然要想尽千方百计的维护他们的合法权益，但同时又不能太“不民 主”，不能像当年的国联一样那么不公平。这里就有一个难点了，怎么实现用少数票来控制多数票呢？
最没有吃相的搞法，就是搞绝对特权，比如规定五个常任理事国手里攥着的一票等于n票。反正全世界也不到200个国家（联合国成立那会儿更少，而且也不是都加入了联合国），做一个规定，让常任理事国的一票等于几十票（不用超过50），那就算全世界其他国家都反对五大流氓，那也是通不过的。
这么搞不是不可以，但是吃相太难看。毕竟联合国建立时五大流氓可是放了话的，要建立一个真正公平合理的国家事务主导机构。这时候话音未落就打自己的脸也太不好看了。
所以这种一票等于n票的搞法是不行的。所以大流氓家里的狗头军师就想办法了，不如咱们就搞一种特殊票，这种票不能说相当于多少张普通票，但他有某种特殊效力，比如说相当于直接通或者直接否决。
直接通过票就是上面那个1=n的复数票。只是没明确n是多少，有200张普通票，n可能就是201。这种票可是牛逼，古代皇帝和近代世界范围内的独裁者可以视为拥有这种票。但在联合国。不能搞。于是就只有一条路可走了——否决票，也就是所谓的大国一致原则。
联合国将这种票仅授予常任理事国，这就意味着常任理事国拥有使用这种票的排他权力（其他任何国家不具有），自然就变成了一种固有的权——否决权。这样既不违背主 权平等的口号（五大流氓：我们也只有一票哦），也可以保证大国在重大问题上的决定权。
看着简单。但处在当时的环境下，制度创建者的智慧真心能亮瞎咱们的狗眼。
当然，对否决权的叙述上还是要优雅一点，对于实质性问题的表决“应以九理事国之可决票包括全体常任理事国之同意票表决之”，看到没有，好委婉，好公平，主 权好平等。
但是这里面还是有漏洞的，首先一条，实质性问题是什么鬼？要说清楚这一点。就又要继续白话了。
很多人可能觉得安理会常任理事国最牛x的权力是否决权，但是老马要告诉你，其实最牛x的权力是“双重否决权”。因为安理会表决的除了实质性问题，还有个叫程序性问题的东东，这个程序性问题是不适用否决权的！
那怎么区分实质性问题和程序性问题呢。
将可能威胁到世界和平的重大危机（比如伊拉克打科威特是否该被扇耳光、伊拉克那里需不需要建立“防鸟区”）归为实质性问题，对于这类问题，常任理事国拥有否决权。
而将另一些无关紧要的事情（比如开会议程、派外机构设置、接纳会员国）归为程序性问题。对于程序性问题，联合国安理会十五个理事国中任何九个同意就可通过，常任理事国没有否决权。
但是，凡事还就怕这个但是。因为到底是程序问题