驻军过多或过少都不好，所以需要把握一个度，那么兵部尚书宇文理就得把握好这个度，确保在辽东的驻军其兵力够用，却不能过多。
驻军首先要确保各城的安全，然后要维持辽东地区的治安，最重要的一点就是随时能击败来犯之敌，避免敌人对辽东各地进行袭扰，肆意破坏农田、桥梁、水利设施。
而已经开始的辽东大开发，因为大量的移民涌入，必然出现大量的移民定居点，这些定居点数量的持续增加，对于安全的要求势必越来越高。
所以，兵部尚书宇文理最近很忙，为辽东之事忙碌着，移民事宜虽然不归兵部管，但可能引发的治安问题，也让他操心不已。
若官府大规模强制中原百姓往辽东移民，很容易激起民变，所以朝廷向辽东移民的方式，实际上分两类。
第一类就是官府强制迁移部分百姓到辽东定居、屯田，强制移民的数量相对较少，主要以军屯为主，也就是说，当地驻军还肩负着屯田的任务，兵部要管。
第二类就是民间“自发”移民，不需要官府过多介入，但兵部也得管，因为这些移民可不寻常。
这类移民有三种：第一，以经营新式农场为主业的商社，在辽东开辟新地盘，雇佣中原百姓，以其为雇农，到辽东开荒种田。
第二，朝廷在辽东行“开中法”，鼓励商人运粮到辽东以供应官军，然后换得盐引、糖引，以此牟利，这样一来，商人们会选择雇人在辽东就近屯田。
第三，朝廷已经昭告天下，大周子民，均可自行到辽东开荒，开荒所得土地，为开荒者所有，而开荒者（包括前两种）可以装备强弩等武器（仅限于辽东地区），不仅可以筑堡寨，还可以筑城。
这种自发形成的村落、堡寨、城池，若愿意在官府登记户口、开垦的田地亩数，朝廷对其村主、寨主、城主身份进行确认，给予正式任命。
其职位传承，官府绝不干涉。
这些村、寨、城，从登记的次年起，名下开垦的荒地将有三十年的免税期，这三十年内，当地官府不会征发劳役，不会收取租庸调。
所以，为了鼓励民间自发移民辽东，在辽东安家落户，朝廷实际上就是在鼓励民间武装移民辽东。
这样一来，民间武装移民团体，会成为辽东官军的助力。
但凡事有利有弊，这些武装商团、武装移民进入辽东，管理起来很麻烦，这些团体之间极有可能发生各种冲突，同样会引发大问题。
武装团体、武装移民的具体管理，自然主要由新成立的辽东总管府负责，对于兵部来说，更头痛的事情还在后面。
武装团体、武装移民，在辽东是可以持有火器的。
火器，包括发射铅弹的燧发火铳，以及发射炮弹、散弹的小型火炮。
燧发火铳，之前是新军才装备的新式武器，火炮，是官军才可以装备的利器，如今向辽东移民开放，一旦管理不善，很容易出大事。
但朝廷还是决定允许移民以火器武装自己，为的就是给移民们以足够的信心，让移民们能在辽东站稳脚跟，大规模开荒，守住自己的开荒成果，然后不断扩张。
辽东的情况很复杂，到处都是野兽，还有比野兽更可怕的人（番族），一个规模不过数百人的移民团，想要在开荒的时候保命，就只能靠火器来弥补人数不足导致的战斗力差距。
燧发火铳的准头不如弓箭，但威力很大，可以破甲，在战场上使用时，需要士兵排队射击才能确保命中率，若民间使用，用来打猎正好。
专用猎铳只要使用得当，可以轻易干掉熊、野猪、虎、豹、狼等野兽，也可以射杀各种寻常猎物，对于移民来说，是非常不错的打猎工具。
一旦有敌人来袭，一个瘦弱的少年，手持猎铳，在十余步距离就能干掉一个着甲战兵，如此威力，让妇孺比例不小的移民团，拥有了可靠的自保武力。
而射程百步左右的小型火炮，可以装在移民定居点里，轻松击退来犯之敌，这对于可能只有数百人规模、拖家带口的移民团来说，是保家的利器。
所以，为了鼓励民间自发移民辽东，宇文温决定放开火器管制（仅限于辽东），让中原的武装移民，在辽东安家落户，站稳脚跟之后，不断向北扩张，开垦更多的土地。
火器的管理，是个大问题，兵部的责任重大，对辽东火器管理必须实行有效的管理制度，确保辽东的火器，不会被人大规模“走私”进入中原。
火器的威力来源于弹药，为了防止有人私下囤积火器造反，兵部会采取控制火药、板簧（燧发火铳击发装置的关键部件）供应的方式，来控制辽东各武装团体手中的火器数量。
相关的措施有很多，却要尽早实行，兵部尚书宇文理为此忙得不可开交，而现在，叔叔又他加了个任务。
那就是“军火买卖”。
第二百六十章 买卖
十年来，朝廷为了辽东投入了多少资源？宇文理不太清楚，只是大概知道花费不小，而宇文温却“刻骨铭心”，因为花在辽东的每一笔钱，都可以说是从他腰包里掏出去的。（全本小说网，https：//www。TAIUU。com）
封建时代，家天下，国库的钱，理论上属于皇帝所有，所以自明德元年起，朝廷在辽东花的每一笔钱，都可以说花的是宇文温的钱。
持续十年的投资，如今终于有了结果，那就是朝廷收复辽东，宇文温刷了名声。
然后呢？
战利品，俘虏，人口，这些加起来，都抵不上十年来的巨大投资。
辽东苦寒之地，人口稀少，土地的产出和中原没得比，收复了辽东的周国，不但无法马上从当地获得丰厚的赋税来回本，反倒还得继续投入更多的人力物力来开发辽东。
所以，仅就做买卖的角度来说，“收复辽东”这个项目是大亏，即将开始的二期项目“辽东大开发”，还得追加大笔投资，距离回本遥遥无期。
周国为了开发、经营南中，已经让财政背负了巨大负担，若再加上开发辽东这个负担，短期还行，时间一长真的会吃不消，所以宇文温要想办法“变现”，让辽东项目马上盈利。
变现的手法有几个，排在第一位的就是军火买卖。
军火买卖，这是从来没有的词汇，代表着武器买卖，实际上就是火器的买卖。
军火在后世，是和毒品、石油并称的三大暴利行业，宇文理当然不可能知道这一点，但他看了资料之后，为军火买卖之暴利震惊得目瞪口呆。
一杆刮风下雨天都能用的新式燧发火铳，军器监可以大批量低成本制造，而对外销售价是制造成本的十倍以上，火炮的利润更高。
现在，光是北洋贸易公司向军器监下的订单，就是燧发火铳十万杆，火炮（小型）一万门。
如果不是宇文理知道北洋贸易公司的底细，他真的会认为对方试图囤积火器造反，而北洋贸易公司不是火器唯一的买家，其他那些以经营新式农场为主业的商社，所下订单累计起来的数字也不小。
若预期中的辽东大开发，真的能够吸引民间组成武装移民团前往辽东开荒，那么这些“散户”将要购买的火器，累计起来更是不得了的数字。
宇文理让属下算了一笔账，发现若军火买卖真的顺利开展，那么从今年算起，连续三年的预期销售利润，就能抵得上头十年朝廷在辽东投资的六成。
这是一个让人不敢相信的结果，宇文理难以理解为何卖“军火”能有如此暴利，现在，宇文温作为叔叔，就得提点侄子一二，让对方开开窍。
“卖军火，光是卖火铳、火炮本身，算是一次性买卖，毕竟只要保养得当，火铳和火炮可以用上几年，但是。。。。”
宇文温说到这里，反问：“弓没有了箭，还有用么？”
这么一问，宇文理反应过来：“这。。。莫非军火买卖的利润，主要还是来自火药？”
“没错，这就是耗材！你要知道，打印。。。呃，用火铳打人、打猎，会不断消耗火药，一杆燧发火铳，可能可以发射两三百发铅弹，火炮也是如此，所以会消耗大量的火药。”
宇文温差点把“打印机”说出来，但这道理却和后世打印机经销商靠耗材盈利一样，火铳、火炮作为热兵器，需要有弹药才能发挥威力，所以，卖耗材（火药），也是军火买卖的利润来源。
火药，必须做到薄利才能多销，当武装商团、移民团能够以较低的成本使用火器，那么火器的销路就能增加，随之而来的火药销售量也会上涨。
而火药制作和供应，就是朝廷控制辽东火器的一个关键。
即便真的有人囤积了大量火铳、火炮，没有足够的火药，这些火铳和火炮不过是个废物，而迄今为止，火药的配方，对于外界来说，依旧是机密。
对此，宇文理很明白，军器监归属兵部管辖，军器监的军火销售所得，那可是要走兵部的账，宇文理一想到自己可能是有史以来第一位靠着卖军火实现大规模盈利的大司马（兵部尚书），就觉得有些啼笑皆非。
“你不要学那些文人的臭毛病，说什么‘君子耻于言利’，想想，若是朝廷没有收入，如何养兵？如何赈灾？君子爱财，取之有道，只要不是昧着良心赚钱，钱又有什么贵贱之分？”
宇文温拿着一份资料，指着上面密密麻麻的数字，又开始给侄子“洗脑”，正如他给儿子们“洗脑”时一样：“土地的诱惑有多大？你是知道的，三十年免税的土地，谁不想要？”
“那些在家乡没地种的贫困户，面对这样的诱惑，加上有人组织，能不动心？”
“移民团有了火器，才有胆量在辽东安家落户，他们开垦出来的田地，到了三十年后，那可都是熟地了！”
“只有当地户口众多，赋税充足，有足够的余粮，才能养活更多的驻军，而有了驻军，朝廷委任的刺史、郡守，才能在当地实行有效管理。”
“朝廷想要在辽东站稳脚跟，想要守住辽东，与其靠着羁縻的番族、高句丽遗民或者城傍，还不如依靠中原移民，而中原移民在辽东安家落户要靠什么？靠的不是官军的承诺，而是实打实的防身利器！”
“不要因为怕造反，就限制火器的使用，你要知道，数百人规模的移民定居点，在辽地番族眼里，和羊圈没有什么区别，一次袭击，就可以在官军赶来救援之前，把这个定居点洗劫一空。”
“只有用火器将他们武装起来，只有当一个个定居点变成坚不可摧的堡垒，才会让移民有信心定居下去，才会让更多的人愿意到辽东闯一闯。”
“高句丽在辽东登记在册的户数不过二十余万，少得可怜，而朝廷要经营辽东，需要投入大量人力物力，所以必须组织大量移民，借助民间的力量，来开荒种地，”
“耐寒的水稻种子、其他各种作物种子都有了，御寒的棉衣、火炕有了，耕田的铁犁有了，提供青苗贷的柜坊有了，输送日用品的商社有了，但没有保命的火器，一切都是空谈。”
听到这里，宇文理完全明白叔叔在辽东放开火器限制的用心，他主持过汉沔大开发，知到要想动员百姓开荒，必须给予各项支持。
在汉沔地区，百姓只需要把注意力集中在开荒上，但在辽东这个危机四伏的地区，移民的安全必须得到保障，而靠着官军那看上去可能不会及时到来的保护，移民们还不如靠手中的火器。
这么一想，好像做军火买卖是一件利国利民的好事？
宇文温见着“洗脑”效果不错，开始用煽动性的语言来给侄子‘打鸡血’：“阿理！周国的火炮，要为周国百姓获得更多的土地，你说对不对！”
宇文理手握双拳，激动得点点头：“对。。对！”
第二百六十一章 买卖（续）
傍晚，晚霞满天，行宫观景台上，灯火明亮，宇文温一边欣赏晚霞一边吃涮羊肉，惬意至极，此次为他涮羊肉的不是宦官，而是德妃萧九娘。/全本小说网/https：//www。taiuu。com/
萧九娘涮羊肉的手艺不错，火候把握得很好，让宇文温吃得津津有味，两人时不时互相喂几口，秀恩爱秀得旁边侍奉的宫女们都低下头。
老夫老妻，总是油盐酱醋的话题太没情调，所以需要适当的调剂，根据情景不同适当调调情就是其一。
宇文温和自己的女人们相处，不需要什么铺张浪费，寻常的吃火锅，就能营造出温馨的氛围。
涮羊肉，就是“羊肉火锅”，据说是在宋元之际出现的，而�
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