对于官宦人家而言，生活成本“略微”增加，其实没什么大不了的，但对于家境拮据的寻常平民而言，生活成本上涨，就会导致他们的生活水平明显下降。
所以，将火车站设在长安城中，对于全城居民来说都是很有好处的。
根据现有经验，铁路车站必然是人流密集之处，从而进一步带动周边经济发展，将火车站放在城中，会给长安城带来更多的生机和活力。
而火车站设在城中，一般官员（低品）因公出行也十分方便，尤其是计划中的每日首发列车，因为出发时间较早，若火车站在城外，需要外出公干的官吏就得在头一晚到车站附近驿馆住下，颇为不便。
然而，火车站设在城中不是没有弊病，首要问题就是火车站的动静比较大，而火车进出车站，以及在城内铁路路段行驶时免不了鸣笛，这就会出现“噪声扰民”现象。
按照现有铁路线上火车试运行的经验来看，火车进出车站，都必须拉响汽笛，提醒站务人员注意，也是为了提醒横穿铁路的人们赶紧远离铁路，所以火车进出火车站会很吵。
若是深夜火车拉响汽笛，沿线两侧的居民，恐怕会被吵得无法入睡。
第三，火车站设在城中，意味着会有一条“铁索”将长安城拦腰锁住，堪舆（风水）上倒也能找出理由自圆其说，但东西纵横的铁路，也把城里南北走向的道路给“锁住”了。
道路和铁路的交错路口称为“道口”，如果有火车在铁路上行驶，意味着沿线道口的交通中断，长安火车站建成后，火车车流量必然不会低，若是为了保持铁路通畅，就会导致南北道路交通频繁中断。
进而造成大范围的交通堵塞。
同理，南北走向的朱雀御街，也会被铁路干扰。
所以，火车站设在城里，即是“利民”，也是“扰民”。
为此，工部通过多次现场勘察以及论证，给出了一系列的解决方案。
一，建设“复道”也就是高架桥，让城中南北走向的几条主要干道（包括朱雀御街）跨过铁道，马车、人力拖车还有骑马的人、步行的人走高架桥过铁路，和火车互不干扰。
二，长安城内的铁路沿线两侧，除了几个无高桥梁的道口，以及必要的进出口外，都要筑起围墙，并设哨岗，挡住随意穿行铁路的人、畜，以确保火车的畅通无阻。
避免火车在城内线路行驶时，为提醒横穿铁路的人躲避而频繁拉响汽笛，导致噪声扰民。
三，长安必将是关中地区铁路运输体系的中枢，为了缓解长安火车站的线路调度压力，必须将经过长安的铁路分为南北两线。
南线，就是进入长安城的铁路线；北线，就是从长安北郊经过的铁路线，这条铁路，是给“过境”火车使用的线路。
将来，自西而来、往东去又不需要停留长安的火车（主要是货车），走北线过境，不需要穿城而过，可以节省时间，也不会造成城内线路拥挤。
与此同时，一定品级、爵位以上的官员、贵族，还有皇族以至天子，其专列可以在北线的长安北站进出，与庶民分开，井水不犯河水。
长安北站在城北郊，距离皇宫近，也距离高官显贵聚居的坊区近，所以该站的设置，将极大方便天子及皇族、贵族、高官乘坐火车出行。
两个火车站各司其职，也避免了因为各种官府仪仗队的出现，导致火车站被迫实施各种管制，进而给普通旅客出行带来极大不便。
同理，长安及附近地区的兵马调动（出京、进京、路过），包括各地府军的“番上”，还有各类军需辎重的转运，都在长安北站进行，能在提高通行效率的同时，避免扰民。
这一安排很有必要，因为一旦有大量兵马、军需物资经由城中火车站转运，必然会严重影响民用车次的运行。
工部如今拿出来的火车站建设方案，都经过大量现场勘察、调研和论证，尽可能将方方面面都考虑到，是最优方案。
相关资料很多，工部将其印刷后，提前半个月送到各位三高官官手中，然后还派吏员作为讲解，向三高官官解释各种问题。
所以，今日的会议上，天子及三高官官都对何稠介绍的方案了若指掌，对于利和弊的取舍，会前就有了腹稿。
大家的关注点，主要是建设费用。
如何又省钱（相对）又好的修建长安火车站，是政事堂诸公要考虑的问题。
正所谓家大业大开销大，朝廷的收入虽然逐年增加，可开支也是逐年增加，即便有发行国债的办法来筹措资金，但如今的朝廷已负债累累。
负债不可怕，只要“负债率”不高，能够按时偿还债务即可，然而正是因为如此，朝廷不可能无限制的发行国债。
所以，即便是拉电报线，朝廷也无力在短时间架设完善的电报线路网，遑论大规模建设耗铁量巨大的铁路。
捉襟见肘的财政收入，和巨大的建设需求形成了矛盾，然而，别的建设工程也许能缓，电报和铁路不能缓。
政事堂诸公，都明白电报和铁路对于一个国家来说意味着什么，所以即便再难，都要咬紧牙关，把电报线和铁路慢慢修起来，而不是“稍后再议”。
就在前天，来自鄂州的“电牍”送到，为天子和政事堂诸公带来了一个好消息。
一辆最新改进的火车头，拉着满载乘客的标准编制列车，在大（冶）夏（口）线跑了一个来回，跑出来的成绩，是平均时速五十里。
这一平均时速的计算，包括了火车在中途各站点的停留、加煤加水时间，可以视为正常运营（客运）时的平均时速。
比起之前的平均时速四十里，提高了十里的速度。
五十知天命，对于人来说是这样，现在对于国家来说，也是如此。
运营时速五十里的火车，靠着火车头中途接力，稳稳地日行千里，一旦铁路和电报线连通天下，一个前所未有的盛世，就真的要到来了。
而在场的诸位，都有机会因此名垂青史。
所以，谁不会认真决策？
第五百四十四章 错位
翌日，政事堂内继续进行会议，候任交通部尚书杨玄感，向天子、三高官官以及参加会议的太子，对交通部的筹备工作进行汇报。全本小说网；HTTPS：//щWW。TAiUU．ＣＯm；
相关内容不算太多，所以杨玄感接下来要汇报的内容，是关于铁路运输方面的一些技术、管理问题。
交通部，全称交通运输部，主管水、陆交通，其实就是管理火轮船运输（水运）、火车运输（陆运）。
这两种新式交通工具的出现，以及必然的大规模普及，对朝廷的管理能力和体制提出了严苛的新要求，仅靠工部和民部的联合管理已经不合适，所以迫切需要新增一个“部”，对水、陆交通进行有效管理。
火轮船的管理相对较容易，因为这和管理传统的帆船没太大区别，无非是船只的航行速度大幅提升，但火车却不一样。
火车支撑起来的陆地运输就是铁路运输，是全新的运输方式，虽然源自轨道运输，但因为拖曳列车的不是马匹而是火车头，并且必然大幅改变现有交通运输管理方式，由此带来许多技术、管理问题。
问题之一，技术及管理人员不足。
铁路运输的技术含量高，所以参与管理的官吏，必须熟悉铁路运输的技术知识，然而，现有的官吏群体里，具备这种能力的人不多。
所以，解决办法之一是提拔现有铁路运输（有轨马车）的技术、管理人员，二是选调一些能力突出的官吏，到铁路运输线路培训。
三，建立铁路学校，根据不同的“技术专业”，培养不同的学生，毕业后就进入铁路运输行业，从事相关的技术、管理岗位。
前两点是应急办法，第三点，才是长久之计。
问题之二，铁路运输体系想要顺利运转，电报通讯必不可少，因为只有这样，才能确保整条铁路线上各列车车次的调度，以及确保沿线站点之间的相互联系。
而电报线路的架设，若能和铁路轨道合在一起，可以说是双赢的结果。
然而电报通讯同样是技术含量很高的行业，又不归交通部管辖，所以涉及两个“部”之间的协作，这必须由政事堂来进行协调。
问题之三，建设铁路不仅需要大量的铁，还需要大量的建材，譬如铺设路基的碎石，托起轨道的枕木（要经过防腐处理），大量水泥（架设桥梁等），还有开山必用的猛炸药
这些物资供应不足，不是交通部能够解决的，同样需要政事堂来协调。
问题之四，“卫生”。
杨玄感拿出一个客车车厢模型，向天子及三高官官分析一个很严肃的问题：客车乘客排泄的粪便，该怎么处理？
铁路运输分为客运、货运，火车搭载乘客出行，不到站点必然不会停（出故障例外），那么，车上乘客必然会有如厕的需求，其排泄物，该怎么处理？
处理方式有二：其一，直排，就是让排泄物直接从车上厕所排出车外，落在铁道上。
其二，收集箱收集，到了车站停车时，站务人员将装着排泄物的收集箱取下，换上空箱，而换下的收集箱，其中排泄物在该站点进行处理。
很明显，第二种处理方式比较“卫生”，而第一种处理方式简单粗暴，很容易造成铁路沿线的疾病传染。
但是，第二种处理方式的费用太高，因为必然会增加各车站的工作量，进而导致增加人手，由此产生的各种费用，最后累加起来十分惊人（初步预计）。
而第一种处理方式，基本不会产生太多额外成本，为了减低风险，火车进出车站时，车上厕所要关闭，不许乘客使用，那些洒在野外轨道线上的排泄物，会慢慢风化，不会“祸害千年”。
可排泄物传播疾病的风险依旧存在。
如何取舍，交通部可做不了主，必须由政事堂来做决定（不是现在立刻决定）。
杨玄感一边汇报，一边回答问题，不知不觉说了两个多少时，端坐上首的宇文温见这位说话依旧中气十足，丝毫未见疲态，颇为佩服。
杨玄感年逾四旬，却已有了很多白头发，这是长期熬夜的结果，作为“老板”的宇文温，见着员工这么努力，不佩服怎么行？
老子的铁道梦能不能在有生之年实现，就看你们肯不肯加班加点干活呐！
宇文温知道，铁路运输这种工业时代的运输方式，出现在农业为主的封建时代，目前来说软硬件都很吃力，必然导致各种不适应，传统的三省六部制，已经无法有效管理铁路。
但朝廷需要铁路，所以，交通部乃至铁道部的出现是必然。
那么，这种“现代”意味十足的部门，和古风意味十足的六部并列，足以让他产生错位之感。
不止是他，所有官员、吏员，面对火轮船、火车、有线电报，面对这种四书五经无法解释的玩意，面对自古以来从没有过的事务，那叫一个百感交集。
湖光山水间，亭台楼榭里，身着高冠博带的人们在吟诗作对，旁边铁路上，喷着浓烟的火车呼啸而过，如此强烈反差，又如何不会让人错愕、心生错位之感？
技术的飞快进步，已经让传统的生活方式开始跟不上趟了，熟读四书五经就能治天下的时代，迟早会被行驶在铁轨上的火车抛在身后。
铁路运输，就对朝廷的管理能力提取了极高要求，所以，“半路改行”的杨玄感，为了适应新行业熬出大量白发，在宇文温看来，实属正常。
铁路运输产生的各种问题和需求，无法用传统的行政、技术、管理经验来解决，也无法用传统的制度来管理，而且铁路运输的技术含量不低，对于官吏的技术要求很高。
还是以候任交通部尚书杨玄感为例，这位完成了长安火车站的勘址工作后，继续组织人手，进行对交通部的筹建工作，
身为传统贵族子弟出身的杨玄感，实际上一开始对于火轮船和轨道运输并不了解，更别说火车，所以他这一年多以来，恶补各类知识，经常彻夜不眠看书翻资料，白头发蹭蹭蹭就冒出来了。
他的一番努力并没有白费，今日的杨玄感，已经变成铁路、航运“专家”，交通部的筹建进展得非常顺利。
待得交通部正式成立，就要从工部手中接过长安火车站的建设工作，而铁路的建设、航运的发展重任，足以让交通部忙上数十年。
对于杨玄感来说，日后从交通部中分出新的“铁道部”也不是不可能�
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