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诚然，这种思想在最初只是一种自我安慰，但是最后经过学堂和《大苍时报》的洗脑，已经完全被人接受。
“唔……这段时间的事情多了不少呀。”杨沐伸了个懒腰，不由得发了一下牢骚。
最显而易见的就是，以前他隔三差五的还能去舒舒服服的泡个澡，现在就连去毓灵宫的时间都没有了，后宫中的那三十八个贵人已经几个月没宠幸了，妙曦那个磨人的小妖精，更是不太敢碰。
这让本就修炼有长春功的杨沐，经常觉得心烦意乱，感觉没精打采的，需要一场大战才能恢复元气。
想了想，杨沐觉得，各大地方政务占据了他很多的时间。
苍国如今有上百座城池，但是都还是县级，每一个地方递一道折子，就是一百多道，再加上朝廷十二部，大大小小的事务下来，朝会之后要处理的折子就堆得如小山一般高，别说批阅完休息了，甚至第二天都要为此忙活。
当皇帝如果只是为了批阅折子，那将毫无意义。
是时候改革了……
第二日的朝会，杨沐表达了这个意思。
立即，朝臣们众说纷纭，热烈的商议此事，各种办法都有。
在大家看来，此举无非是减少皇帝陛下批阅奏折的麻烦罢了。
于是，有人提议建立一个新的部门，专用来批阅奏折。
有人建议效仿晋国，下放每一个县的权力。
就连一向最有主意的孔尚贤，也没有好的建议提出。
“众位爱卿的提议都有一定的道理，但是都过于保守，如今苍国只有百城之地，尚且能够行得通，但若是有日后疆域再开拓，又将如何？所以，朕心中有一办法，将地方官府分级。”
分级？
此话一出，立即就有人悟出了一些。
“陛下可是要效仿楚国？”孔尚贤问道。
杨沐点点头，道：“各国有大有小，楚国疆域辽阔，所以将各地划分为十几个板块，分层管理下去，这是一种极为有效的方法，寻常政务只需上层只需往上一级汇报处理即可。朕以为，可以在全国设立郡城，管理下治下之县城。”（全本小说网，。，；手机阅读，m。
第219章 国情和局势
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郡城？
这一番话，引起了朝中各官员的沉思。
仔细一回味，似乎的确是这样，就说受影响最大的教育部和户部，这半年来也忙得焦头烂额，如果能够分级管理下去，就会如同一年前那样，只需要管理六七个郡城的机构就好了，无疑精简了许多。
商务部尚书秦长风持笏板，奏道：“老臣有一建议，陛下不妨下旨，允许各县往郡城迁徙人口，这样一来，全国就能够以郡城为中心，让各大商队更更加的便利，形成了一个个大的集贸郡城。”
杨沐觉得有道理，于是挥手：“允了！建立大的集贸一事，你商务部要多费心，两年之内，所有的郡城都要有今日苍城的繁华，可能办到？”
“臣以性命担保，必将殚精竭虑，达成此愿。”
当即，杨沐叫人呈上来一张地图，与众臣商议后，划定了四个区域。
其中，苍国本土叫做京畿，不在郡城之列，下属的各县归苍城官府管辖。
其余的地方，将申地与郑地合而为一，成了龙兴郡。
夺过来的盛国土地，以乐元城和临水城为郡城，划归为乐元郡和临水郡。
这样一来，整个苍国就形成了三郡一京，划分出了四个完整的区块，每一个郡设立郡守一人、郡丞一人、郡尉一人，同样是三权分立之局面。
散朝之后，杨沐顿时觉得轻松多了。
制度确立了之后，剩下的事交给十二部和两位丞相忙活就好，再过个一个月，等地方上的事物都能够运转起来，他的工作就轻松得多了。
正好是开春过后，杨沐又微服私访了一次，命令工部组织民众开掘河渠灌溉土地，同时推广科技部刚研造出来的水车筒车和打谷机，教他们如何使用和制造，争取今年能够应用到农事上。
“陛下，边贸那边出现了一点问题。”这一日，商务部尚书秦长风过来禀报道。
“盛国又不安分了？”杨沐皱起了眉头。
“并非盛国，而是我们苍国的盟友，洞国。”秦长风道。
洞国……
杨沐沉思，自从与盛国一战后，苍国证明了自己的实力，洞国也从其中尝到了甜头，这半年来两国的交往十分的密切，商队络绎不绝，大量的银钱都流入了苍国。
借此机会，苍国也大肆采购了战马和军需物品，形成了一个十分微妙的循环。
本来两国之间的关系一直稳步发展，但是自从一个月前晋国在与魏国的战争中取得了一次大胜，局势就发生了变化。
倒不是两国之间的关系出现了什么裂痕，而是洞国皇帝的身体每况愈下，如今洞国的国事都交给了太子打理。
洞国乃是被受天子册封的国家，自然遵循礼制，太子在监国之后朝局并未有太多的动荡，短短时间内，就表现出了与其父截然相反的一面，心有雄心壮志，颇具忧患意识，在一干臣子的谏言下，将目光投注到了盛国的身上。
简单的来说，就是洞国又开始打盛国的主意了。
所以，早在半个月前洞国就派出了使臣来到苍国，商谈一起出兵伐盛。
但是，杨沐考虑到去年的战果还未完全消化，苍国的国力虽然有提升，但是没有完全上升一个台阶，就算是打赢了，也可能是惨胜，到时候恐怕会引起洞国的翻脸。
墙倒众人推，苍国将面对极其不利的地位。
所以，他就婉拒了这个请求。
没想到，洞国的太子这般急切，竟然开始在边贸上做文章，试探苍国。
如果确定苍国不参战的话，很有可能独自攻伐盛国。
“未免太急切了吧。”杨沐呢喃了一句，而后问道：“这些天，城内的洞国商队有何动作？”
“商队……”秦长风犹豫了一下，道：“陛下恐怕不知，如今来苍国的商队中，各国官方派出的商队已经比较少了，民间的商队越来越多，就连盛国的商队，也是民间商队居多。”
“如此……你退下吧，此事朕自有处理。”
杨沐挥了挥手，让秦长风退下，然后招来了锦衣卫，让们具体去查一下洞国近来军队的动向。
同时，他也招来了兵部尚书葛烈，询问了一番苍国各军的建设情况。
半年来，青龙、白虎、朱雀、玄武、麒麟，这五大军团都完成了一次大蜕变。
首先，前面的四大军团，每一个军团都达到了满编的五万人。
再一个就是，看到了麒麟军的野战能力和奔袭能力之后，四大军团也效仿起来，除了原有的战械队之外，还各自组建了一支三千人的骑兵部队。
四大军团中的骑兵部队与麒麟军团不同。
麒麟军团的战斗方式是纯粹的骑兵作战，面对的是千军万马的决战，凭借强大的战斗力和机动能力，让敌人只能被耍得团团转，死死被压制。
但是四大军团中的骑兵部队，主要就是与步兵协同作战，比如冲散方阵，迂回作战，截断粮道，可以看做是一个集团军的一部分，听从各自军团主将的调遣，适应的战场不同。
五大军团的扩军，成了苍国最大的一笔开支，尤其以麒麟军最为耗费钱粮，不仅仅需要养五万士卒，还需要一笔巨大的耗费养着四万多匹战马，再加上武器装备和购买战马的耗费……
可以这么说，别看苍国这半年来赚了不少钱，但是却是给五大军团赚了一顿，这样的花钱速度要是放在盛国或者洞国，恐怕早就撑不下去了。
二十万……
杨沐沉思，如果将麒麟军团排除在外，这样一支军队相对于半年前来说，已经是十分的强大了，但如果想一举灭了盛国之后还有余力与洞国争雄，还是没有十足的把握。
“陛下，夜深了，歇息了吧。”
这时，皇后走了进来，取了一件毡毛披风，给杨沐披上。
“你来了。”杨沐深呼了一口气，抓住她的柔荑，道：“这么晚了从毓灵宫来到紫宸殿，看来今晚是不准备回去了。”
皇后施然一笑：“自然是想陛下了。”
“嘿嘿，那今晚我可得好好享受了……唔……朕一直有个疑问，为何这么久了，后宫中只有诺妃一人诞下皇子，你和妙曦的肚子，却始终没有动静？”（全本小说网，。，；手机阅读，m。
第220章 突变
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面对杨沐的问题，皇后微微一滞，有些失落。
“有什么问题吗？”杨沐问道。
这也是他一直想要问的问题，反正迟早都需要面对，不如今天就问出口，实际上他也知道，皇后也一直将此事憋在心里，有点郁郁寡欢，有一次还命人去太医院垂问，有没有什么怀孕的法子。
“可能……是素女功吧。”皇后叹了一口气，道：“就算是素女门，当初创立的时候，不也没有婴儿诞生么，或许问题出在这里，臣妾已经派人问了。”
“派人去问了？”杨沐诧异：“你和妙曦商量的？”
“嗯。”皇后点点头，道：“陛下也知道，我们神女峰的祖师，本就是未曾侍寝的嫔妃所创立，在这方面，还不如问素女门，于是妾身就和曦妃商量了一下，派了一个宫女，持信物前去素女门询问。”
“如果真的是素女功的原因，那三十八个贵人也修炼了素女功……唔，是不是因为朕修炼的长春功残缺的缘故？如果这样的话，岂不是说……”
杨沐微微愣神，他想到了一个很不好的事情，诺妃怀上孩子的时候，他还没有修炼长春功，自从修炼了残缺的长春功后，无论是皇后还是妙曦，或者是后宫中那三十八个贵人，都没有一人怀上龙种。
“陛下宽心，长春大帝也是有子嗣的，与长春功……应该没有太大关系。”皇后安慰，只是语气也太坚定，用洁白如玉的双手，给杨沐整理了一下了衣襟。
杨沐微微一笑：“皇后不用安慰朕，过几日去找那些贵人再试试吧，朕就不信这个邪！”
“陛下对她们很有兴趣？”皇后撇了撇嘴，嘴角微微上扬，满是醋意道：“臣妾没有孩子，陛下是不是就不宠爱臣妾了……”
“你说呢？”杨沐邪邪一笑，挑起她的下巴，揶揄道：“朕宠爱谁可是有一套很严格的标准的，哪怕你这样标致的小美人，也是要看功夫好不好的。”
“臣妾可是先天境……境……”皇后脱口而出，然后像是明白了什么，突然顿住，双颊通红。
杨沐捂住了她的嘴巴：“朕的时间可是宝贵得很，咱们抓紧一点，多多造人，总会有的。”
说着，杨沐横妖抱起皇后，直接往寝宫走去。
后面，一众宫女都低头回避，毕竟这样的一幕在规矩森严的后宫中可不多见。
……
时间，终于进入了五月。
此时，正是农家的黄金时节，苍国处在一阵热火朝天的忙碌中。
就比如最近，苍国农民再一次沸腾了。
在乐元郡和临水郡，基本农田早就划定，很多被免除了奴藉的人，也都获得了土地，随之而来的，是朝廷发布的减税法令。
在过去，苍国第一次颁布三大政令的时候，就已经免除了人丁税，但是那些凭借土地获得收入的家庭来说，仍然有两成左右。
但是这一次，苍国颁布了法令，从今年开始，苍国实行十税一的农业税！
这就相当于，苍国农民的种田收入，又增加了一成有余！
这一道政令，是杨沐在考虑到苍国的是实际情况下施行的。
因为，苍国今年的赋税收入，农业税所占的比例已经少了很多，国库中的主要来源是商业税和商务部下辖的三大厂。
所以，减少赋税是一个可行的办法，历史上汉朝就是三十税一都维持下了，在和平年代一般都是十税一或者十税二，照样能支撑起一个国家的正常运转。
意料之中，这一道减税的政令颁布后，不仅苍国百姓一片欢腾，更是引来了一大波外来人口。
其中，外来人口主要来源就是盛国和洞国，其次就是炎国。
说起炎国，两国之间如今已经建立了非常牢靠的关系，就是因为看到洞国成为通往苍国的必经之路，所以心中羡慕，耗费大力气，开辟了一条从炎国通往苍国的商道，在沿途建设了一整套设施。
这样一来，南部诸国的商队，例如祥国、唐国、许国、旦国、竹国、隆国，甚至是�