明末工程师- 第443部分

　　　　衙门上方的匾额上覆盖着红绸，李兴和李老四站在匾额的两侧，一起用力，将红绸拉了下来。

　　　　“江淮省巡抚衙门”几个烫金大字露了出来。

　　　　江淮省这就算是正式成立了，一镇六省也从此就变成了一镇七省。

　　　　围观的百姓们齐声叫好，仿佛从那个匾额中看到了自己未来的美好生活。

　　　　站在衙门门口的几十名宿卫举起步枪，齐齐朝天空鸣枪。然后噼哩啪啦的鞭炮声响起，舞狮队伍开始表演，场面十分热闹。

　　　　李兴挥了挥手，亲兵们从巡抚衙门中搬出一叠叠的书。那些书分两种，蓝色封面是《天津郡王法》，白色封面的是《公德》，亲兵们将这些印刷精良的书籍免费发给周围的百姓和士绅们，让他们钻研学习。

　　　　如今李植对《大明律》的修改太多，尤其是大力加强了民法和商法的部分，已经没法说自己的法律是大明律的完善了。李植干脆搞了个“天津郡王法”出来。

　　　　这种名字一取出来，就有裂土分疆的味道。以前不能公开搞这种法律，但现在改就没有问题。即便天子知道了以后不高兴，也拿李植没有办法。

　　　　至于公德课本，那是人人都该学的东西，李植一直对外免费提供。

　　　　李兴看了看百姓们，大声说道：“这两本书，是人人都该学会的东西。你们不识字的，要抓紧认字扫盲。认识字了，就要抓紧时间学这两本书。只有学完了这两本书，才有可能在郡王治下出人头地！”

　　　　百姓们见官家有印刷精良的书籍送给自己，一个个十分高兴。他们一个个抓着两本书，齐声叫好！

　　　　####

　　　　李植坐在王府三殿的王座上，看着李兴和李老四发来的塘报，吸了口气。

　　　　如今长江以北的南直隶已经完全被虎贲军控制，江北的八府，近两千万人口全部并入了李植的领地内，长江以北的南直隶改为了天津郡王麾下江淮省，李植治下的大明百姓数量一下子翻了一倍。

　　　　领土扩大，意味着更多的财政收入，更多的兵源，也给予了李植更多地方施展拳脚改造这个国家。但是同时却也带来了很多的问题，而最尖锐的问题，就是公务员的急缺。

　　　　如今李植不在把政府行政人员称为吏员，而是称为公务员，以示为百姓服务的宗旨。

　　　　李植的官员全靠中学培养，但天津和山东只有这一百多所中学，一年的毕业生不过六、七万人。最近这两年李植吞并了河南和朝鲜，这两地需要的公务员大概是三十万人，这已经让李植感觉到公务员捉衿见肘。

　　　　这一年多来，李植也只能先补足河南的官员和公务员，而朝鲜一直处于公务员严重不足的状态。在朝鲜，基本上李植只能每个县派驻几十名官员进行最基本的管理，在基层则高度依赖虎贲军士兵和村庄的自治。

　　　　而两万虎贲军从朝鲜撤出，进入日本作战后，朝鲜就实际上处于无政府状态。

　　　　政府行政人员的基本要求是识字，能够看得懂档案，能够用纸笔记录汇报事情，所以不是随便一个农民和市民都能做的。在朝鲜，因为新式公务员的缺乏，为了维持基本的社会秩序，不少本该被李植抛弃的两班贵族文人又重新进入了政府部门，成为了临时的公务员。

　　　　这让李植感到有些被动——好不容易从两班贵族手上吞并朝鲜，最后却还要依赖这些人治国。这些两班贵族子弟都是儒家文人，势必将儒家那一套东西带进朝鲜省崭新的官场，甚至改变李植一力倡导的公德文化。

　　　　但朝鲜的问题还不是最严重，最严重的是新得的江淮省。

　　　　人口近两千万人的江淮省需要的官员和公务员是以十万计的，少说要四十万人。这种人手上的严重不足，让李植有种无米下锅的窘迫感。

　　　　洪承畴坐在王府三殿的下首，拱手说道：“王爷，如今之际，想用我一镇六省培养的中学生管理领地已经不可能。只能在官员的位置使用中学毕业生，而在基层启用识字的儒生进行最基本的管理。”

　　　　听到洪承畴的话，郑开成摇头说道：“不妥！这样操作有很多问题。首先刚毕业的中学生没有在基层锻炼直接做官，十分不妥。官员什么都不懂，容易被基层的儒生欺瞒，一个决策做错了就要连累一乡一镇几千人几年的时间。”

　　　　顿了顿，郑开成又说道：“而且在基层全用儒生做公务员，也实在是危险。一切制度能否得到遵守维护，最关键的还是人。如果衙门里除了官员全是儒生，最终儒生的那一套东西就会替代王爷的公德，主导衙门的文化。”

　　　　“恐怕到时候我们江淮省的衙门，讲究的还是忠孝仁义。”

　　　　李植听了郑开成的话，皱了皱眉头。

　　　　忠孝仁义这种东西，说到底就是你对我好我就对你好的私德。这种私德文化发展下去，就是结党营私官官相护，甚至徇私舞弊贪污受贿。如果李植让儒生成为江淮省政府的主流，恐怕自己治下的江淮省和士绅治下的南直隶不会有什么区别。

　　　　如果基层全是儒生，在儒生的影响下，恐怕自己苦心培养的中学毕业生也会渐渐忘记什么是公德。

　　　　全用儒生做公务员，不是一个可取的办法。

　　　　李植在王座前来回走了几步，沉吟说道：“如今中学毕业生不足，靠学校教育没法征募足够的公务员，那就只能启用公务员考试了。”

　　　　全本欢迎您！　t1706231537

　第八百二十二章　公务员考试

　　　　郑开成听到李植的话，拱手问道：“王爷，何谓公务员考试？”

　　　　李植答道：“公务员考试就是通过考试的方式，从民间择优录取吏员。”

　　　　郑开成听到李植的话，想了想，没有说话。

　　　　选拔合格的公务员是世界各国都存在的需求。公务员的素质直接决定一个国家政府的行政效率。所以在后世，各国普遍实行以公务员考试为核心的吏员选拔制度。

　　　　英国于1870年确立了以公开考试选拔国家公务员的制度，实际了一百多年。英国的公务员考试内容包括“鉴识”、“文书起草”、“集体讨论”和“会议实习”等部分，考选的是公务员的综合能力。

　　　　美国同样实行公务员考试，美国于1883年通过了文官法，并依法成立了文官委员会，全面推行通过考试选拔优秀人才担任公务员的制度。到李植穿越前，美国通过考试选任的公务员已超过了公务员的85％。

　　　　在后世的中国，公务员同样是由考试选拔。

　　　　李植作为一个穿越者，在一镇七省，尤其是在天津和山东引进公务员考试制度，也是顺水推舟的事情。

　　　　实际上，在一镇七省也具备了公务员考试的基础。

　　　　首先是天津、山东和辽东的识字率很高。这些年经过李植的鼓励和支持，很多工人和农民都主动学习文化。李植在各地广泛设置扫盲夜校。在山东，识字率从极低的水平上升到了两成半。在天津二十多个州县，识字率更是达到了四成。

　　　　换句话说，李植在天津和山东有四百多万识文断字的子民。这四百多万能够读书看报的工人、农民和知识分子，就是李植选拔公务员的基础。

　　　　郑开成想了一会，问道：“王爷，这公务员考试，是不是就是和科举一样。”

　　　　李植摇头说道：“不一样，大不一样。”

　　　　“首先，公务员考试选拔的不仅是官员，更是基层公务员。大明的科举考试只选拔官员，而吏员则被认为是贱职，由出身不好的人担任。而且官员是流官，吏员却是铁打不动的钉子户，如此一来，吏员的腐败根本没法控制。”

　　　　“而我们的公务员考试，则是同时选拔官员和吏员。保证所有的吏员都是合格的人才。”

　　　　洪承畴抚须说道：“王爷英明，如此一改，则一扫我大明二百余年科举的积弊，将奸猾胥吏的本源清正了！”

　　　　李植笑道：“更关键的是，我们的考试不但考知识和能力，更要用百分之六十的分值考选应试者的公德水平。”

　　　　郑开成眼睛一亮，说道：“那这么一来，公务员考试考得最多的是公德了？”

　　　　李植点头说道：“对！能力不强但人品正直的官吏可以依赖其他有水平的人做正确的事情。但一个没有公德的人，他所有的能力都会变成作恶的凭仗，能力越大危害越大。在政府部门中，我们宁愿要正直的中人之姿，也不要奸猾的能人！”

　　　　“所以这公务员考试，实际上考的就是公德心。我们要把社会上最有公德心的全部搜罗到政府里，作为我们坚固的行政基础。”

　　　　郑开成和洪承畴拱手说道：“王爷英明！”

　　　　####

　　　　天津卫城的一座小院子里，曾作泽和冯子山两人都穿着一身天津精布圆领坐在厅房中，兴致勃勃地看着今天的《天津日报》。

　　　　曾作泽又看了一遍那公务员考试的消息，脸上显出按耐不住的兴奋。

　　　　“冯兄，我们的机会来了。”

　　　　冯子山哈哈笑了笑，说道：“想不到我们这样没机会去小学、中学读书的文人，也有机会考取王爷的公务员。”

　　　　曾作泽和冯子山两人都是知识分子。说两人是知识分子而不是儒生，是因为两人已经近十年没有读儒家圣贤书了。

　　　　两人本来都是童生，童生这种身份不算功名，去做私塾先生都不够格，原先就没什么用。而在李植控制天津后，儒家学问被李植弃之如敝履，两人也就再没有考取秀才的心思。他们不再读儒家经典，而是到市面上寻找谋生的差事。

　　　　如今两人都是在为人做账房，曾作泽为一家酒楼管账。而冯子山处境略好，是在一家民营水泥厂做账房。

　　　　在天津这样富庶的地方，做账房的收入是很高的。两人都有五两左右的月钱，足够养活妻儿子女。不过作为“民营经济”雇佣的人员，两人的收入比起王爷直接雇佣的士兵、工人和官吏来说，还是差了很多。

　　　　就拿王爷的虎贲军士兵来说，如今月钱涨到五两，一日三餐有荤。更关键的是，王爷的士兵会根据功勋分在辽东分地。这田地的收入比士兵的月钱高得多。基本上只要直接被王爷雇佣了，一辈子的荣禄也跑不掉了。

　　　　所以在一镇七省，大家都是削尖了脑袋想成为王爷直接雇佣的工人、士兵和官吏。

　　　　但是曾、冯二人因为没有经验，几次应聘工厂工匠都失败。两人有家室，又不可能脱产去读三年中学，也没法做官吏，所以一直没能挤入王爷的队伍中。

　　　　但是这次公务员考试，给了两人机会。

　　　　冯子山笑道：“贤弟，这次公务员考试考的是公德和法律，你可精通？”

　　　　曾作泽哈哈大笑，说道：“冯兄，实不相瞒，这些年我把王爷免费发放的这两本书看了几十遍，当真是倒着都能背出来。”

　　　　冯子山说道：“我看这考试不光是要背出来就能考个高分，而是要学而用之。报纸上说了，尤其是那公德一门，考试的题目既是源于课本，却又完全高于课本。当真是要真正信服、实践了公德意识才能拿高分。”

　　　　曾作泽笑道：“冯兄，这一点愚弟当然是知道的。不过愚弟这些年日日看报纸，每日耳熏目染，也算是被公德文化熏陶了，有信心拿个不低的分数。”

　　　　冯子山一拍大腿，说道：“口说无凭，这报纸上的增刊上就有一份‘模拟考试题目’，我们做一做，看能拿个几分？”

　　　　曾作泽信心满满，说道：“好，我想谋个法院的差事，以后做个为民做主的法官。我来做做这模拟题目，看看我这十年来的报纸有没有白读？”

　　　　全本欢迎您！　t1706231537

　第八百二十三章　发兵

　　　　曾作泽取来毛笔，在那份模拟题上开始答卷。

　　　　那模拟题中的题目大多是选择题。法律的题目倒是很简单，曾作泽基本上都能分辨出正确答案。但是公德题目就有些让曾作泽犹豫了。那出题人出得十分狡猾，总是设计一些模棱两可的场面让答题人根据公德观念做选择。曾作泽花了一个小时从头答到尾，最后一对答案，得到的结果却让他大为失望。

　　　　40分法律题，曾作泽得了37分。而60分公德题目，曾作泽只得了30分。合起来，曾作泽一百分的模拟题只拿到67分。

　　　　这分数，显然是进不了最热门的法院的。恐怕就是做个警察都有些困难。

　　　　冯子山看了看曾作泽的答案，微微一笑。

　　　　曾作泽看了看冯子山在另一份报纸上的答案，发现冯子山竟得了83分的高分。曾作泽有些不服气，抓着冯子山问道：“冯兄，我这就有些不服了，我明明是按照公德观念去答题的，怎么会错这么多？”