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土地出让金，本来就是要用于土地原先所有人的安置和搬迁工作，以及补偿这些人的损失，但事实上呢，因为产权的不明确，就出现一种怪相，全民所有，其实就是全民没有，集体所有，就是集体没有。
于是，本来应该返还给失地村民的土地出让金，却返还给了招商来的企业，也就一点都不奇怪了。返还给企业的比例越高，土地成本也就越低，低成本征地之下，没有强拆强征，才是咄咄怪事呢！
作为小吴山新区，本身没有制定政策的权力，这个招商引资的优惠政策，是市里定的，小吴山只能执行。但小曾主任还是以设立扶持养老产业专项资金为由，硬是虎口拔牙，挤出了这一成资金，用于失地村民的养老。
说实话，这让李伟才有点纳闷，在他的印象中，以前小曾主任可是只专注于做事，很少去涉及这种大方向的问题。如今的养老问题，是困扰国家和政府的一个大难题，上下都在想办法，但没有什么行之有效的办法，而小曾主任眼下的思路，就有点涉及到解决这个难题的核心了。
一成的土地出让金其实并不多，但如果所有涉及到征地的项目，都能拿出一成的资金专门用于失地村民的养老，那么至少解决失地村民的养老问题，就算是找到了一条出路了。同时，也避免了部分土地出让资金的流失。
李伟才可以说是最了解曾毅的人了，他这次完全猜对了曾毅心中的想法，曾毅确实是在尝试着找到一条解决进行失地村民养老问题的好办法。
到白阳高新园区之后，曾毅就翻过高新园区之前的土地往来账目。在诸葛谋执政期间，高新园区三年共有高达27亿的土地出让金收入，再加上市里补贴的土地补偿费，以及配套设施建设费，总数目已经超过了五十亿。
而曾毅到高新园区上任的时候，高新园区是什么光景？管委会甚至连职工的工资都发不出来，园区内拖欠村民失地补偿的事情普遍存在。
这么一大笔的巨额资金，最后都去了哪里，现在已经成为了一个无法厘清的谜团了。
曾毅并不奢望自己就能彻底解决土地出让金中存在的所有问题，有那么一句话，叫做“任你官清如水，怎奈吏滑如油！”。面对整个体制上上下下所有的人，曾毅根本不可能做到面面俱到，他能做到的，就是尽自己最大的能力，把更多的钱都用在该用的地方上去，用在刀刃上去。…；
这次小吴山开发，曾毅就向市里申请，要把土地出让金的一成，作为养老产业的专项资金，一部分用来扶持和建设公共养老服务设备，一部分就是用来投资了。
小吴山新区也完全可以自己来运作这个投资基金，但曾毅却搞出一个“基石投资商”的计划，非要把所有大的投资商都纳入进来，这是要借助这些企业的投资理念，做真正的投资；二是要将投资基金纳入正规管理之中。
如果由政府人员自己运作的话，先不论投资水平如何，单就高昂的管理成本，就已经要压垮投资基金了，再有个监守自盗的，怕是撑不到两年，投资基金也该倒闭关门了，到时候谁的老都养不了，只能是养肥一群硕鼠罢了。
现在投资基金里有了投资商的钱，虽然只是曾毅许诺给投资商的，但也算是投资商的钱，只是暂时拿不到手罢了，那投资商就得自己的钱负责，他们会为小吴山新区打理好这笔基金，积极实现增值保值的目的。
在曾毅看来，这都是投资商应该做的，这些企业来小吴山投资，不管是做生态概念，还是养老概念，利用的都是原先属于小吴山村民的事物，做任何事都需要付出成本，投资商为小吴山的村民做点事情，一点都不过分。
企业和村民不同，企业有风险承受能力，也能做一些长期的投资，比如董力阳的房产开发项目，一般都以三年为一个投资周期；如果是做酒店的话，投资周期就需要7—15年，甚至更久。
所以曾毅将投资期锁定为十年，因为小吴山的整个开发周期，可能就需要这么久，正好体现了“基石”的意义。而且曾毅也只能看到十年那么远了，再远是什么样子，曾毅也说不准，不过他乐观地希望那时候能通过进一步的改革，解决了所有人的养老顾虑。
在仔细询问了投资基金的事情后，今天的邀谈会也就结束了，投资商们需要一个思考和做决定的时间。
送走投资商，李伟才问曾毅：“曾主任，这个投资基金的事情，是不是太复杂了一些？”虽然李伟才很明白曾毅的初衷，但他觉得这样做确实麻烦了一些，远不如多给村民一些钱干脆直接，一刀切多省事。
曾毅笑了笑，道：“这世上哪有什么捷径！其实只要找到路，就不怕路远了！”
李伟才也就不再多说了，曾毅的话，让他陷入了沉思，片刻之后，他道：“那养老金的发放是不是可以执行了？”
曾毅点点头，道：“今年我们稍微吃点紧，等明年投资基金产生分红的话，我们可能就轻松一些了，发放的标准，初步定每位老人每月200块钱，以后逐步调整。发放的时候，以扶持养老产业补贴的形式发放。”
李伟才点头记下，心道小曾主任也真是用心良苦，办好事还不能正大光明地进行。
第二天，李伟才便在先前已经完成征地工作的三个村子开始发放养老补贴。
这个消息，让那些还没有开始征地的村子有些迫不及待了，小吴山新区的征地补偿标准本身就高，比荣城标准还要高出很多，前段时间还给长寿老人发一次性奖励，现在又要给所有老人按月发放补贴，这么优厚的条件，大家自然愿意。
几天之后，小吴山新区和七位基石投资商签署了正式的投资协议，除了公布投资项目外，还发布了由双方共同设立养老产业投资基金，在小吴山进行长期投资的消息。
按照曾毅的设想，这次可能会有十位基石投资商，现在却只有七位，虽然没有达到预想的效果，但自己的计划也总算是正式启动了。这七位基石投资商所贡献的投资基金，预计会有将近两个亿的规模，除董力阳答应要拿出所有的返还金外，其他企业都只是答应拿出了一成的出让金。…；
不过按照这个规模，也算可以了，这两个亿就是存在银行，一年的利息也不是个小数目，如果进行投资的话，收益会更高一些，等小吴山新区承诺的另外两个亿到位，规模就更为可观了。
受这个消息的刺激，一些观望的小投资商，也迅速确定了投资意向，这些属于是跟风的，想着既然有那么多的大企业都要在小吴山进行长期投资，那就说明小吴山的前景应该是很好的，小企业也有小企业自己的生存智慧。
现在进步落在后面的，反倒是李伟才负责的征地工作，企业签订了投资协议，却面临土地没到位的局面。这也是因为耕地林地的开发，比较复杂，必须由当地政府统一把集体用地征上来，然后变更为国有，之后才能把土地使用权转让给开发商。
周末的时候，曾毅接到了冰凌的电话，电话里冰凌笑着问道：“如果我不给你打电话，你是不是就准备把我这位老同学给忘了呢？”
曾毅急忙抱歉道：“这怎么可能呢，实在是最近工作太忙。”
“不用解释了，我是跟你开玩笑的！”冰凌咯咯笑了起来，道：“不光是我知道你忙，老冰同志也知道，而且还知道你忙出了成绩呢。”
“成绩还谈不上，现在什么都没有落到实处呢！”曾毅笑着说到。
“嗯，老冰同志托我问句话，看你这个大忙人周末有没有空，老冰同志邀请你到家里做客！”冰凌俏皮说道。
曾毅就道：“冰书记相邀，敢不从命，我保证有空！”
冰凌就笑着道：“那就定明天晚上，没有问题？”
“没有问题，就按你说的办！”曾毅很痛快答应了下来，冰寒柏邀请，就是明天晚上有再大的事，那也必须先紧着这头。
“对了，那个……”冰凌突然提了个话头，不过又放弃了，道：“算了，还是等见面之后再说！”
曾毅摇摇头，也不明白冰凌这话是什么意思，只好道：“那明天见！”
“明天见！”
冰凌微微笑着说完这句，就把电话放下，随即眉头却微蹙在一起，显示她有很大的心事。其实她刚才想问的，是关于曾毅在天和园门口站了三天的传闻，这事她是刚听人讲的，但不知道是真是假。
第二更五千字送上！
这两章解释性段落比较多，最近也就是为了这个桥段，把自己憋得脑袋疼。
今后多写情节，少写解释！
第四一六章 路远（下）
第四一六章路远（下）
曾毅就继续解释道：“我们更欢迎那些愿意扎根于小吴山的长期投资商，这是纳入基石投资商行列的一项重要衡量指标。为了体现出基石的真正意义，我们打算把基石投资商也纳入到养老产业投资基金之中，而且投资的金额也不用额外再进行投入，基石投资商只需把土地出让金返还的三成，拿出其中一成注入养老产业投资基金即可。”
这出乎了所有人的意外，大家本以为能有更大的优惠呢，谁知道却是让大家掏钱参与养老产业投资基金。大家一起来搞养老这件事，从这个角度讲，确实有点体现出基石的意思了，不过，这似乎不是大家想要的。
包括李伟才都是非常意外，他并不知道曾毅的基石投资商业协会是这么一个计划。
曾毅此时又笑了笑，道：“当然，这只是我们的一个想法，大家也可以选择不加入基石投资商。”
“既然要做，那不如就痛快一点嘛”董力阳率先表了态，道：“一成太少了，返还的三成土地出让金，我愿意全部注入养老产业投资基金，久泰集团也愿意做小吴山的基石投资商。”
在座的全是人精，但要论算账，绝对没有人比董力阳更精明了，他之所这么痛快，是因为已经算明白了这笔账。
一些新启动的开发区，出于初期招商引资方面的需要，会把投资商拿来买地的土地出让金，再返回一部分给投资商，用于扶持和补助。但是，这笔钱对于某些投资商来说，也有些不好处理，主要是难以入账，如果算作是营业外收入，就得交一笔企业所得税；如果用来冲减土地成本的话，将来房子盖好再卖的时候，可能因为土地增值而缴纳的土地增值税，还要远远高于这笔返还金。
如果直接注入小吴山新区的养老产业扶持基金，就把这个问题给规避了，不但不用纳税，而且还可以享受投资带来的红利，既然是投资基金，必然会有收益。
当然了，你怕风险的话，也可以不加入基石投资商，那么非但享受不到的更大的优惠政策，而且拿到手的土地出让金，也只有20另外那10，不用想都知道，肯定是被小吴山新区纳入了这个投资基金，你照样也拿不到。
既然如此，为什么不加入呢董力阳的考虑就是这么简单
不过，他也问了：“曾主任，这个投资基金，届时由谁来进行管理？”如果政府人员自己管理的话，那董力阳就得再考虑考虑了。
曾毅道：“所有的基石投资商，都是基金的理事，具体的管理、经营、投资，自然由基石投资商来做决定，或者是委托的专业人员来运作。财务方面，由我们双方共同派驻财务人员，并且委托第三方进行审计。”
顾宪坤沉思片刻，然后看着大家，淡淡问道：“好像我们这些人，还从来没有同时做过一个项目吧？不少字我觉得这个事情挺有意思，我们名仕集团愿意做小吴山的基石投资商”
这是顾宪坤今天的第一次讲话，不过一下把所有人都给点醒了。
在座的全是各行各业的佼佼者和龙头企业，如果集合了大家手里的所有资源和优势，还干不成一件事，那岂不是咄咄怪事？可能每个企业拿出一成的土地出让金，数量不会很大，但大家的集合到一起，规模就十分可观了，可以办很大的事。而且这个投资基金是由大家来负责投资的，那风险就处于可控状态…；
不过，相比其中的收益，大家更看重的是这个平台，这个投资基金，其实是为大家提供了一个彼此合作和交流的平台，这可是花钱买不到的。要说大家每年在那些商务会所里缴纳的年费，也不是个小数字啊
“由小吴山新区注入的资金，大概有多大规模？”有人问到。
曾毅道：“起始额度为两亿，以后每年都会增加”
李伟才听到