数次宏观调控的原因极为类似：首先就是经济高速发展，各省各地都想上项目，加大投入，造成大量重复建设，导致经济过热；其次就是经济过热造成矿产、能源等各种资源紧缺，凡是紧缺就会有争抢，这对茂云这种资源型城市是有利的；第三就是中央政府通过各种手段进行调控并作再分配，压制经济过热现象。
“一放就乱、一乱就收、一收就死”是对近二十年经济调控作的精辟总结。
我们从电视、广播、报纸中经常能听到“调整、紧缩、避免重复建设”等词语，对于大多数人来说，他们并不需要面对这些词，只不过当成一种生活背景。对于侯卫东、褚良等人来说，宏观调控不是开玩笑的事情，将会影响到一个地区的发展。
今天召开会议。就是研究在宏观调控背景下，如何制定即完得成又能过得去的目标任务。
侯卫东与褚良并排向前走，边走边议论。
侯卫东直爽地道：“今年茂云市委市政府都是新班子。前几年各项指标不停往上窜，今年突然刹车了，在省里不好交待，市人代会时在人民代表面前也不好交待。”
褚良一直绑紧的脸皮露出点苦苦的笑容，道：“前一届运气好，恰好遇上了经济快速扩张期，矿山企业效益好。交税多。今年新班子刚搭起，遇到了宏观调控。麻烦啊。”
“牢骚要发，但是事情还得做。今年得想办法至少将各项指标保持在原有的速度，特别是管理类的考核，必须保证在第二片区里坐到头排。”侯卫东心里也觉得老领导祝焱运气好得出奇。在茂云任职期间恰好国内经济形势大好，对资源需求就如同一个无底洞。他刚调走，国家就开始宏观调控。
褚良走到会议室门口，没有急于进门，道：“侯市长的想法是对的，给各个部门加压力，增担子，明年说不定全国的形势就好了。”
侯卫东也在门口停下脚步，道：“不要寄希望于明年形势好转。得想办法在房地产上作作文章，说实话，茂云全市的土地出让金就有沙州西城区一个区差不多。潜力还很多，可以好好挖一挖。”
褚良一脸苦大仇深地道：“上一层市委市政府也动过这方面的脑筋，后来不了了之。茂云市先天环境不好，东面、西南和南面都是大山，只能朝北区发展。北区恰好又是以前的老矿区，一条污水河。一个废弃的垃圾处理场，边上还有一个火葬场。无论如何也发展不起来。想要在老城区搞房地产，第一个难题就是拆迁，每次拆迁都搞得沸沸扬扬，政府被骂得直不起腰，不搞也罢。”
侯卫东笑道：“老褚太悲观了，房地产还是有文章可作，散会以后我们好好商量一下。”
市长和常务副市长一起走进会议室，会议室立刻安静下来。各部门负责人纷纷打开笔记本，扭开钢笔或者签字笔，会议气氛就被成功地营造出来。
侯卫东拿起桌前的两份文件，道：“先由孙秘组织学习两份文件，大家就对当前的政策以及茂云面临的形势有个基本判断。”
孙秘书长是个白白的圆脸胖子，为人斯文，说话也是慢条斯理，拿着文件，清了清嗓子，道：“我和同志们原文学习一遍。一份是去年的文件，12月23日由国务院办公厅下发的103号文件，《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》，一份国办刚刚才发的文件，《国务院办公厅关于开展贯彻实中央经济工作会议精神情况专项检查的通知》。”
两份文件都直接影响了茂云经济，参会的各部门同志集中精力，认真地听着孙秘学习文件。
孙秘读完文件后，侯卫东道：“大家听得很清楚，国务院明确要求对钢铁、电解铝、水泥三大行业进行清理检查，国务院将组织来自审计署、发改委、财政部、国土资源部、建设部、农业部、商务部、人民银行等部门的人员，组织八九个监督组，到各处清查，重点就是进入三大行业、盲目投资的民营企业。在中央检查前，省里将提前来检查一次，大家要高度重视。市政府已经下发了文件，各部门回家先自查，我市最突出的就是水泥行业，目前一个区四个县都有水泥厂，重复投资、规模小、技术弱，污染重。”
他停顿了一下，道：“今天先不谈这个事情，集中研究目标任务。学这两个文件就是要认清茂云面临的严峻形势，不要盲目乐观，同时又要鼓足勇气，树立信心，力争保持茂云高速发展的势头。”
会议持续开了半天，结束时，接近中午一点。
侯卫东回到办公室，就安排晏春平，“你去市委小招要一个羊肉汤锅，我和褚市长刷点羊肉。”
市委小招待所主要为市委市政府领导服务，里面有小伙食团，菜品不追求高档，以家常菜为主，最大的特点是干净卫生，私密性好。经常到外面餐厅吃饭，容易造成不良影响。作为数百万城市的当家人，他们确实不在意嘴巴上的享受。有些人认为市委市政府领导总是想吃好的，其实是不了解厅级实职领导的生活与心态，是用自己的想法去套厅级实职领导的想法。
有一个笑话专门讲了这种心态：话说古代有三个农民干活之余休息闲聊，躺在草地上，望着悠悠白云，一个就说：“如果我们能当上皇帝那该有多好啊。”中间一个也说：“是啊，不知道皇帝过的是怎么样的生活。”另一个则肯定地说：“嗨，还用问么，人家皇帝肯定是天天白面馒头管够，锄地用的也是金锄头！”
晏春平陪着侯卫东来到小招，将菜品点齐以后，就到大厅炒了青椒肉丝，要一个皮蛋黄瓜汤，一边吃，一边看着大厅的电视。
侯卫东和褚良面对面而坐，各自倒了二两茅台酒。侯卫东酒量极佳，褚良酒量也不弱，两人喝二两酒，外人绝对看不出来。碰了两杯后，褚良首先提起话题，道：“刚才听侯市长谈起房地产，看来你是想做土地财政的文章。”
侯卫东没有否认，点了点头，道：“市政府是手长衣袖短，到处用钱，捉襟见肘，不想办法不行。每一次宏观调控都有人当典型，以前的年广久、郑乐芬等人，都是当了宏观调控的典型。我们必须严格招待中央决策，不去当这个典型。但是中央没有禁止的行业，我们就可以大胆地抓。许多学者都在批评土地财政，其实土地财政并非洪水猛兽，中央财政强，地方财政弱，地方又要做事，承担的责任很大，不想办法怎么行。取之于民，用之于民，是调控手段，也是再分配的一种形式。”
褚良道：“我同意这种观点，只是茂云土地财政不好搞。”
“我有一个想法要与你沟通。”侯卫东开玩笑道：“今天烫这顿火锅，意义很重大啊，将决定今天几年茂云的财力。”
｛第八百九十二｝｛未完待续｝
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第八百九十三章 宏观调控（中）
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侯卫东道：“我记得读大学之时，大家都疯狂地读西方哲学，不管是否能读得懂。我们寝室有一同学天天捧着一本，整整在床边看了四年，连去谈恋爱都捧着这本书。后来毕业分手之时，他喝醉了，我问他这本怎么样？他一边呕吐一边道，我看了四年都没有把这本书看完，妈的，太难看了。这个同学现在在检察院工作，还巴山县当副检察长。”
“我读大学时比你还要早一些，当时我们狂热地向往西方，能够到西方留学是绝大多数人的梦想。”褚良看起来又黑又粗又壮，却是典型的科班出身，当年他读大学之时，正是刚刚打开国门，国人对西学狂热地崇拜。侯卫东所说的故事同样上演在他所在的大学里，成为青春永远的记忆。
侯卫东刷了一片羊肉，在嘴里有滋有味地嚼着，道：“当时我喜欢读萨特，他说过一句话，存在就是合理的。”
褚良皱着眉毛，道：“不对，我记忆中存在就是合理的是黑格尔说的。”
侯卫东将萨特这句“存在是合理的”在不同场合讲过，坚信此语出自萨特，道：“萨特是存在主义的集大成者，我记得存在主义哲学提出了三个基本原则，第一个原则就是存在先于本质，认为人的‘存在’在先，‘本质’在后。”
褚良不停地摇头。很认真地讨论着：“十八世纪后期到十九世纪中期的德国哲学被称为德国古典哲学，这一时期的德国哲学家建立了一个宏大的哲学体系，包含众多的细致分析。周密的概念和复杂的论辩，他批判了康德的不可知论，建立了自己的体系，存在就是合理的绝对是康德说的。”
侯卫东道：“康德虽然伟大，但是这句话还是萨特说的。”
褚良道：“你注意到没有，萨特文笔优美华丽，是一个浪漫的文学青年花花公子。很难想象能说出这样简练的话。”
侯卫东笑道：“那我就给沙州大学的段校长打电话，他是研究哲学的。请他作为评判。”
段衡山接到电话时，正在与一群青年教师聚餐，他将指头放在嘴唇，做了一个禁声的标志。思考一会，组织了语言，郑重地道：“萨特做为现哲学代西方存在主义文学的创始人，曾在1933年去柏林，投身于德国著名的哲学家胡塞尔和海德格尔的门下深造。海德格尔对存在主义、解构主义、诠释学、后现代主义、政治理论、心理学及神学有举足轻重的影响。同样作为的德国的哲学家，海德格尔的思想也受到了康德、黑格尔、尼采、索伦？奥贝？祁克果等人的影响。从哲学的发展史上可以看出，萨特的老师海德格尔还曾受到黑格尔思想影响的，所以说“存在即合理”这句名言应该是黑格尔先说的，萨特在一百年以后又通过相似的语言表达出来。”
他放下电话。语重心长地青年教师们道：“你们知道刚才是谁给我打电话，是你们的师兄，茂云市现任市长侯卫东。他和常务副市长在争论哲学问题，两人争执不下，就给我打电话，让我给他们当裁判。他们两人是五百万人口的政府的一把手和二把手，在岭西这种体制下，可以说是日理万机。但是他们两人利用中午吃饭时间。谈论的不是东家长西家短，也不是现实的事。而是讨论哲学问题。哲学能让人明智，他们能走到今天这个岗位，确实应证了存在就是合理的这句话。”
当侯卫东转述了段衡山的答案，两人几乎同时大笑了起来。
刚才的争论完全没有功利色彩，纯粹是争论形而上的问题。而且刚才的争论没有准备，是自然而然发生。在这一瞬间，两人仿佛都回到了大学时代，一群学生穷得四个衣袋一样整齐，但是谈论的却是国家大事天下大事。
在平时里，褚良总是一幅严肃的神情，不苟言笑，不开玩笑，除了工作不谈其他事情。在侯卫东眼里是一个很无趣的人，同时也是一个很难让人摸清楚深浅的人。因此，侯卫东在涮羊肉之前仍然暂时不想与褚良拉近私人关系。可是，争论了一番哲学问题，在两人同时哈哈大学时，侯卫东看到了褚良与自己同质的地方，看到了硬壳之下的真实。
当然，这仅仅是相互接触的第一步。侯卫东要真正信任褚良，还得经过一定的时间，还得经历一些事。可是这第一步相当重要，话不投机半句多，酒逢知己千杯少，如果侯和褚坐在一起无话可说，两人真想在政府工作配合密切，难度不小。
侯卫东道：“我说了半天哲学，把想说的话忘记了。”
褚良道：“我洗耳恭听。”
侯卫东道：“土地财政是现实存在的，不是一个地区，是全省大部分地区都有。存在就是合理的，所以在现阶段的土地财政是有一定合理性。关键是度，在某个合适的区间内，我们要寻求城市建设、拆迁和棚户区危旧房改造的多赢。多赢不是所有人都要赢，而是多数人获利。”
褚良静静地听着。
侯卫东道：“当前的情况是茂云要继续发展，而原有的优势正在受宏观调控的影响。我估计这两三年内在大政策影响下，茂云矿山企业会在整顿中维持生产，能保持来原来的产量、效益就相当不错了。经过几年调整以后，我相信茂云矿山企业会更加有活力。但是，我们不能等待大政策调整结束，应该更有作为，所以我想到要将城市升级、拆迁和棚户区危旧房改造结合起来打造。”
所谓土地财政是指依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入。侯卫东是想将茂云的土地财政的潜力挖出来，但是又不愿意在老城区大搞拆迁。在老城区大搞拆迁将有效改变老城区�
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