倡者豪斯上校就是这一计划在美国的一位重要操盘手。1。“精神教父”豪斯上校
与“外交协会”“在华盛顿，真正的统治者是看不见的，他们从幕后来行使权力。”
＇6。2＇ 费利克斯。佛兰克特美国最高法院大法官豪斯上校名叫爱德华。豪斯
（Edward House），上校的称号是德克萨斯州州长对他在德州地方选举方面所作
贡献的表彰。豪斯生在德克萨斯州的一个富裕的银行家的家庭，豪斯的父亲，托
马斯在美国内战期间是欧洲罗斯切尔德家族的代理人。豪斯早年在英国读书，和
很多20世纪初的美国银行家一样，豪斯更愿意视英国为祖国，并与英国的银行圈
子保持着密切关系。1912年，豪斯发表了一本后来引起史学家强烈兴趣的匿名小
说《菲利浦。杜：管理者》（PhilipDru ： Administrator），在小说中，他构
思了一个仁慈的独裁者掌握了美国两党的权力，成立了中央银行，实施了联邦累
进收入所得税，废除了保护性关税，建立了社会安全体系，组成了国际联盟（League
of Nations）等。他在书中所“预测”的未来世界与后来美国所发生的一切是如
此惊人的相似，其“预见力”直追凯恩斯。其实，豪斯上校和凯恩斯所写的与其
说是未来的预言书，不如说是未来政策实施的计划书来bbs。2360 得更
加准确。豪斯上校的书一经出版就引起了美国上流社会的瞩目，书中对美国未来
的预测与国际银行家所期望的高度吻合。豪斯上校很快成为精英圈子中的“精神
教父”。为1912年总统大选民主党候选人提名问题，民主党的大佬们专门安排豪
斯上校“面试”候选人之一的威尔逊。当威尔逊来到豪斯在约纽的宾馆，两人详
谈了一个小时，彼此深感相见恨晚，用威尔逊自己的话说就是：“豪斯先生是我
的第二秉性。他是我自己的另一个独立存在。他的想法和我的难以分别。如果我
在他的位置上，我会做他建议的一切事情。”＇6。3＇ 豪斯在政治家和银行家之间
起着沟通与协调的作用，威尔逊当选之前，在华尔街银行家举行的宴会上，豪斯
向金融大佬们保证“民主党这头驴由威尔逊骑着，决不会在路上尥蹶子的…谢夫、
沃伯格、洛克菲勒、摩根等人都把希望寄托在豪斯身上。”＇6。4＇ 谢夫把豪斯比
作摩西，而自己和其他银行家就是亚伦。1912年11月的总统大选之后，当选总统
的威尔逊来到百慕大度假，在此期间，他仔细阅读了豪斯的《菲利浦。杜：管理
者》。从1913年到1914年，威尔逊的政策和立法，几乎就是在翻版豪斯的小说。
当1913年12月23日《美联储法案》通过后，华尔街的银行家谢夫在写给豪斯
的信中说：“我想对你在这次货币法案通过的过程中所做的默默而卓有成效的贡
献道一声感谢。”＇6。5＇ 当完成建立私有的美国中央银行这一重任之后，豪斯开
始把注意力转向国际事务。在欧美有着广泛人脉关系的豪斯很快成为世界舞台上
的重量级人物。“他（豪斯）和纽约的国际银行家有着非常深厚的渊源。他的影
响力遍及很多金融机构和银行家，他们包括：保罗。沃伯格和菲利克斯。沃伯格
兄弟、奥图。坎，路易斯。马保，亨利。麦金萨，雅各布和莫提墨。谢夫兄弟以
及赫伯特。李曼。豪斯在欧洲有着同样强大的银行家和政治家圈子。” ＇6。6＇1917
年威尔逊委托豪斯组织了名叫“调查”（The Inquiry ）的班子来负责未来和平
协议的制定问题。1919年5 月30日，爱德蒙。罗斯切尔德男爵在法国巴黎的一家
宾馆召集了一个会议，参加者包括“调查”小组成员和英国圆桌会议（The Round
Table ）
的成员，会议的中心议题是如何整合英国和美国的精英分子的力量。6 月5
日，这些人再次开会，最后决定还是组织形式分离，统一协调行动比较有利。6
月17日，豪斯作为召集人在纽约发起成立了“国际事务协会”（ Institute of
International Affairs ），1921年7 月21日，豪斯将“国际事务协会”改组为
“外交协会”
（Council on Foreign Affairs），“调查”的成员、参加巴黎和会的美国
代表和参与建立美联储的270 名政界和银行界精英加入了该协会，华尔街的银行
家慷慨解囊，一个致力于控制美国社会和世界政治的组织由此诞生了。当罗斯福
还是威尔逊手下的海军部助理部长的时候，就拜读了豪斯的《菲利浦。杜：管理
者》，bbs。2360 并且深受启发。书中所描述的“温和的独裁者”恰是
罗斯福后来真实的写照。当罗斯福当选总统后，豪斯立刻成为白宫不可或缺的高
参。罗斯福的女婿在他的回忆录写道：“在很长一段时间里，我一直认为是罗斯
福自己想出了很多主张和办法，来使美国受益。实际情况却并非如此。他的大多
数想法，他的政治‘弹药’，都是外交协会和主张世界单一货币的组织事先为他
精心炮制好的。” ＇6。7＇保罗。沃伯格之子，银行家杰姆斯。沃伯格曾任罗斯福
的金融顾问，也是外交协会成员，他在1950年2 月17日参议院外交关系委员会上
说：“我们应该建立一个世界政府，无论人们是否喜欢它。唯一的问题是这个世
界政府究竟是经由（和平的）共识或是（武力的）征服来产生。”＇6。8＇ 芝加哥
论坛报1950年12月9 日的一篇社论指出：“（外交）协会的成员对社会具有着远
比普通人大得多的影响力。他们用财富、社会地位、教育背景的优势所建立起来
的高人一等的地位把这个国家引向经济破产与军事崩溃的道路。他们应该看看他
们的双手，那上面沾满着上一次战争已经阴干的和最近一次战争仍然鲜红的血迹。”
＇6。9＇1971 年，路易斯安娜的众议员约翰。罗瑞克（John Rarick ）这样评价道
：“外交协会致力于建立一个世界政府，得到了最大的几家免税基金会从财政上
支持，它挥舞着权力和影响力的大棒，在金融、商业、劳工、军事、教育和大众
传媒界拥有巨大的影响力。每一个关心致力于保护和捍卫美国宪法和自由商业精
神的好政府的公民都因该了解它（外交协会）。
我们国家捍卫知情权的新
闻媒体一向在揭露丑闻方面非常有进攻性，但是在涉及外交协会及其成员活动方
面始终保持着令人疑惑的沉默。外交协会是一个精英组织。它不仅在政府的最高
决策层面上拥有着权力和影响力来保持自上而下的压力，它还通过资助个人和机
构从下面往上施加压力，来支持把主权的宪法共和国变成一个独裁的世界政府的
仆从。” ＇6。10＇ 外交协会对美国政治具有着绝对的影响力。第二次世界大战以
来，除了3 人例外，几乎所有总统候选人都是该协会会员。几十年来，两党轮番
执政，而政府的政策之所以能够保持一致，是因为外交协会的成员把持了政府中
几乎所有重要职位。
从1921年以来，绝大多数的财政部长都由该协会包办了，艾森豪威尔以降的
国家安全顾问基本就是由该协会内定，除此之外，外交协会还产生了１４个国务
卿（１９４９年以来包办了所有国务卿人选），１１个国防部长，和９个中央情
报局局长。从这个角度来看，外交协会就是美国精英们的“中央党校”。“一旦
外交协会的核心成员决定美国政府的某项特定政策后，外交协会规模庞大的研究
机构就开始全速运转，他们推出各种理性的和感性的论点，来加强新政策的说服
力。
从政治上和思想上，去混淆和贬低任何反对bbs。2360 意见。“ ＇6。11＇
每当华盛顿的官场上出缺（重要位置），白宫首先播打的就是纽约外交协会的电
话，基督教科学缄言报声称，几乎半数的外交协会成员都曾被邀请进入政府，或
担任政府的咨询顾问。外交协会的成员已有３６００名之众，成员必须是美国公
民，包括具有重要影响力的银行家，大公司的领导层，高级政府官员，媒体精英，
知名的大学教授，顶尖智库的智囊，军队的高级将领等。这些人组成了美国政治
精英的”坚强核心“。在美国主流媒体”舆论导向“方面，１９８７年的外交协
会报告中指出，有多达２６２名记者和传媒专家是其会员，这些人不仅是”解读
“
政府的外交政策，更是在“制定”这些政策。外交协会的成员把持了CBS 、
ABC 、NBC 、PBS 等电视网络。在报纸方面：外交协会成员控制了：《纽约时报
》、《华盛顿邮报》、《华尔街日报》、《波士顿环球日报》、《巴尔的摩太阳
报》、《洛杉矶时报》等大报。在杂志领域，外交协会成员控制着：《时代》、
《财富》、《生活》、《金钱》、《人物》、《娱乐周刊》、《新闻周刊》、《
商业周刊》、《美国新闻与世界报道》、《读者文摘》、《富布斯》、《大西洋
周刊》等主流杂志。在出版领域，外交协会成员控制着：迈克米兰、蓝德、西蒙
舒斯特、哈波兄弟、麦格罗。希尔等最大的出版公司。＇6。12＇美国参议员威廉。
金纳（William Jenner）曾说过：“今天在美国通向独裁的道路可以完全合法化，
国会、总统和人民既听不到也看不见。从表面上看，我们有一个宪法之下的政府，
但是，在我们政府和政治系统之中，还有一种权力，它代表着‘精英们’的观点，
他们认为我们的宪法已经过时了，时间在他们一边。”美国的内外事务的决定权
已经不在民主与共和两党的手中，而掌握在超级精英俱乐部的小圈子里。2。国际
清算银行：中央银行家的银行著名的货币专家弗兰兹。皮克曾经说：“货币的命
运最终也将成为国家的命运。”同样，世界货币的命运，最终也决定着世界的命
运。bbs。2360 尽管国际清算银行实际上是世界最早成立的国际银行组
织，但它却刻意保持着低调，几乎不被公众所注意，因此学术界对它的研究工作
非常不足。除了8 月和10月，每年有10次来自伦敦、华盛顿和东京的一批衣冠楚
楚神秘人士来到瑞士的巴塞尔，然后悄然住进尤拉宾馆（Euler Hotel ）。他们
来参加的是世界上最秘密、最低调，但影响重大的定期会议。这十几个人每人都
有自己的办公室和秘密的专线电话通往各自的国家。300 多人的固定团队为他们
提供从司机、厨师、警卫、信差、翻译、速记、秘书和研究工作的全套服务，同
时配备给他们的还有超级计算机，全封闭的乡村俱乐部，网球场、游泳池等设施。
能够加入这个超级俱乐部的人有严格限制，只有那些制定各国每日利率、信贷规
模、和货币供应的中央银行家才有资格加入。他们包括美联储、英格兰银行、日
本银行、瑞士国家银行和德国中央银行的董事们。这个机构拥有400 亿美元的现
金，各国政府债券，和相当于世界外汇储备总量10％ 的黄金，其黄金拥有量仅次
于美国国库。仅出借黄金所带来的利润就可以完全支付银行的全部开销。每月的
秘密会议的目的旨在协调和控制所有工业国的货币活动。国际清算银行的总部大
楼拥有能抵御核袭击的地下建筑，完备的医院设施，三套冗余的防火系统，即使
在发生大火的情况下，也不必动用外来的救火人员。大楼的最高层是一个豪华的
餐厅，仅供这十几个参加“巴塞尔周末”的超级贵宾使用。站在餐厅的巨大玻璃
望台上极目四望，德国、法国和瑞士三个国家的美丽景色尽收眼底。在大楼的计
算机中心，所有计算机都有专线直接连接各个国家中央银行的网络，国际金融市
场的数据可以实时显示在大厅的屏幕上。18个交易商不间断地处理着欧洲货币市
场上的短期贷款交易。另一层的黄金交易商则几乎就是永远在电话上交割着中央
银行间的黄金头寸。国际清算银行在各种交易中间几乎没有任何风险，因为所有
的贷款和黄金交易都有各家中央银行的存款作为抵押，在交易中国际清算银行收
取高额的手续费。问题是，为什麽这些中央银行愿意把这些并不复杂的业务呢交
给国际清算银行来做，并任由它赚取极高的手续费呢？答案只有一个：秘密交易。
国际清算银行成立于1930年，席卷世界的大萧条正处在最严重的时期，而国际银
行家们已经开始构思一个美联储的放大版，建立一个中央银行家的银行。根据1930
年的海牙协议，它的运作完全独立于各国政府，无论战争或和平时期完全免于向
各国政府缴税。它只接受各国中央银行�