划，麦克纳马拉是外交协会的成员，后来担任世界银行行长。运作的研究机构被
认为就是哈德迅研究所（HudsonInstitute ），该机构的创始人赫曼。凯恩（Herman
Kahn）也是外交协会成员。对于这次泄密事件，约翰迅的国家安全特别助理罗斯
托（Rostow）立刻站出来进行紧急”消毒“，他指出该报告纯属子虚乌有。同样
是外交协会成员亨利。鲁斯（ Henry Luce ）控制下的《时代》也说该报告是”
巧妙的谎言“。该报告究竟是真是假，美国社会到今天仍然争论不休。不过，１
９６７年１１月２６日，《华盛顿邮报》（Washington Post ）曾经在《书评》
栏目中介绍过这本书。介绍该书的就是哈佛大学著名教授加布雷斯（John Kenneth
Gabraith），他也是外交协会成员，在文章中他指出他有第一手的信息证明该报
告是真实的，因为他本人就在被邀请之列。后来尽管他没能参加这个项目的工作，
但该项目一直在向他咨询各种问题，他也被告知要对外保密。”我愿意将我个人
的名誉担保这个文件（‘铁山报告’）的真实性，我也愿意证实它的结论的有效
性。我有所保留的只是将它公布给没有准备的公众是否明智。“［８。９］后来
加布雷斯曾在其他媒体上两次重申该报告的真实性。那么，该报告究竟有什么惊
人的结论，让”精英们“如此紧张呢？
原来，该报告详实
地透露了”世界精英们“对未来世界的发展规划。报告的基本宗旨就是，不讨论
对与错的问题，也不考虑自由与人权之类的空洞概念，一切诸如意识形态、爱国
主义和宗教立场都不占有任何位置，这是一份”纯粹客观“的报告。报告开宗明
义地指出：
”持续的和平，尽管从理论上说并非不可能，但是却不具有可
持续性。即便（和平的目标）是可以达到的，它也肯定不是一个稳定社会的最佳
选择……战争是我们社会稳定的一种特殊功能。除非其他替代方式能够被发展出
来，否则战争系统应该被保持和强化。“［８。１０］bbs。2360
报告认为，只有在战争时期，或者是在战争的威胁之下，人民最有可能服从政
府而没有怨言。对敌人的仇恨和被征服与劫掠的恐惧，使人民更能够承受过重的
税负和牺牲，战争又是人民强烈情绪的催化剂，在爱国、忠诚和胜利的精神状态
下，人民可以无条件地服从，任何反对意见都会被认为是背叛行为。相反，在和
平情况下，人民会本能地反对高税收政策，讨厌政府过多干预私人生活。
”
战争系统不仅是一个国家作为独立政治系统存在的必要因素，对于政治稳定也是
必不可少的。没有战争，政府统治人民的‘合法性’就会出现问题。战争的可能
性提供了一个政府能够拥有权力的基础。历史上不胜枚举的例子表明，失去战争
威胁可信性的政权，最终导致了权力瓦解，这种破坏作用来源于个人利益膨胀、
对社会不公的怨恨，和其它解体因素。战争的可能成为保持社会组织结构的政治
稳定因素。它保持了社会阶层分明，保证了人民对政府的服从。“［8。11］
但是该报告认为，传统的战争方式也有其历史的局限性，在这种状态之下，世
界政府的大业将难以实现，特别是在核战争时代，战争爆发变成了一种难以预测
和风险极大的问题。考虑到该研究正是在古巴导弹危机之后不久开始进行的，当
时和苏联核大战的阴影肯定在一定程度上影响了作者们的心态。问题是，如果一
旦世界出现了”永久和平“，美国社会的出路何在呢？这正是这个秘密研究小组
要追寻的答案。
换句话说，他们需要为美国找到一个能够替代”战争“的
新方案。经过谨慎的研究，专家们提出，替代战争的新方案必须同时具备３个条
件：（１）在经济上，必须是”浪费“的，最少需要消耗每年GDP 的１０％；
（２）必须是一种和战争危险类似的、大规模的、可信的重大威胁；（３）必须
提供人民强迫性服务于政府的合乎逻辑的理由。要同时满足这三大条件，也不是
一件轻松的工作。专家们先是想到”向贫困宣战“。贫困问题虽然足够庞大，但
是不具备足够的恐惧感，所以很快被放弃了。另一个选择是外星人入侵，虽然足
够恐怖，但在６０年代还缺乏可信度，于是又被放弃了。最后大家想到了”环境
污染“，它在相当程度上是一个事实，具备可信度，在对环境污染的宣传上下下
功夫，足以达到核战争之后世界末日的恐怖程度；不断地污染环境的确是在经济
上非常”浪费“的；人民忍受高税收和降低生活质量，接受政府干预私人生活，
为的是”拯救地球母亲“，非常符合逻辑。这实在是一个绝妙的选择！经过科学
地估算，环境污染问题要达到在世界范围内引起强烈危机的时间大约为一代半左
右，即２０－３０年。报告的发表时间是１９６７年。２０年后…………bbs。23601987
年9 月，世界野生环境保护委员会（World Wilderness Congress ）第四次大会
在美国科罗拉多州丹佛市召开，来自60多个国家的2000名代表参加了这一次会议。
参加这次会议的１５００名代表惊讶地发现，一份名为《丹佛宣言》（Denver
Declaration for WorldwideConservation ）的文件已经为他们准备好了。《丹
佛宣言》指出：“因为新的资金必须被筹集起来以扩大环境保护的活动范围，我
们应该创造出一种新的银行模式，以便将对环境管理的国际援助与受援国的资源
管理的需求加以整合。”这种新的银行模式就是“世界环保银行”的方案。与以
前类似会议迥然不同的是，一大批国际银行家出席了这次会议，为首的就是艾德
蒙。罗斯切尔德（Edmund De Rothschild）男爵，戴维。洛克菲勒和美国财政部
长杰姆斯。贝克（JamesBaker）。这些超级大忙人居然在一个环保会议上盘桓了
整整6 天，向大会介绍和推销“世界环保银行”的金融方案。艾德蒙。罗斯切尔
德在大会上发言将这个“世界环保银行”称为“第二个马歇尔计划”，它的建立
将把发展中国家从债务泥潭中“拯救”出来，同时还能保护生态环境。＇8。12＇请
注意，截止１９８７年，发展中国家的全部债务高达１３０００亿美元。世界环
保银行的核心概念就是“以债务替换自然资源”（Debt…for…Nature Swap）。国
际银行家们计划将发展中国家的1 万3000亿美元的债务进行再贷款，将债务转到
世界环保银行账上，债务国将濒临生态危机的土地作抵押，从世界环保银行那里
得到债务延长和新的软贷款（SoftCurrency Loan ），被国际银行家圈出的发展
中国家的“生态土地”遍布拉丁美洲、非洲和亚洲，总面积高达5000万平方公里，
相当于5 个中国的面积，占地球陆地面积的30％ ！70年代发展中国家向IMF 和国
际银行家的贷款绝大多数没有抵押品，仅以国家信用为凭证，当债务危机爆发后，
国际银行家不太容易进行破产清偿。当这些债务转到世界环保银行头上后，国际
银行家们账目上原本很难看得呆帐一下变成了优质资产。由于世界环保银行拥有
着土地作为抵押，一旦发展中国家无法清偿债务，这些被抵押的大面积土地在法
律上就属于世界环保银行了，而控制着世界环保银行的国际银行家们就顺理成章
的成为大片肥沃土地的实际拥有者。以人类圈地运动的规模来看，世界环保银行
堪称前无古人。为了如此巨大的利益，就难怪如罗斯切尔德和洛克菲勒这般人物
也要“关心”此次环保大会长达6 天之久。bbs。2360 巴西财政部高级
官员克斯塔博士（Jose Pedro de Oliveira Costa）在听到罗斯切尔德的世界环
保银行提议之后，一夜未眠。他认为，如果环保银行提供软贷款，在短期内可能
对巴西的经济有帮助，至少经济发动机可以再度启动，但是从长远来看，巴西无
论如何是无法偿还这些贷款的，最终的结果就是作为贷款抵押品的风水宝地亚马
逊地区将不再为巴西所拥有。被抵押的资源还不仅限于土地，水源和其它地面和
地下的自然资源也在被抵押之列。世界环保银行的名称比较扎眼，最终以全球环
境基金（Global Environment Facility ）的名义于1991年成立，由世界银行负
责管理，而美国财政部是世界银行最大的股东。国际银行家们的长远规划目前正
在逐步实施。4。金融核弹：目标东京“日本在国际上已经积累了巨额财富，而美
国则欠下了空前的债务。里根总统所追求的军事上的优势只是一种幻觉，它是以
丧失我们在世界经济中的放贷者地位为代价的。尽管日本企图继续躲在美国的阴
影里悄悄地发展壮大，事实上日本已经成为世界级的银行家。日本崛起为世界主
导的金融强权是一件非常令人不安的事情。”＇8。13＇1987年索罗斯当英国在第一
次世界大战中将国际放贷者的地位让与美国时，同时失去的是大英帝国的全球霸
主地位。
国际银行家对这一事件当然记忆犹新，东亚国家的经济在二战以后的迅速崛
起，给伦敦华尔街的银行家们敲响了警钟，一切可能阻挠和破坏由他们主导的世
界政府和世界统一货币的任何潜在竞争对手，都必须严加防范。日本作为亚洲最
先起飞的经济体，无论是经济增长的质量、工业产品出口竞争力、还是财富积累
的速度和规模，都迅速达到让国际银行家惊恐的程度。用克林顿时代的美国财政
部长萨莫斯（Lawrence Summers）的话说，“一个以日本为顶峰的亚洲经济区造
成了大多数美国人的恐惧，他们认为日本对美国所构成的威胁甚至超过了苏联”。
日本战后以模仿西方产品设计起家，然后迅速降低生产成本，最后反过来占领欧
美市场。日本在60年代已经开始在汽车工业中大规模使用工业机器人，将人工失
误率降到几乎为零。70bbs。2360 年代的石油危机使得美国生产的8 缸
耗油轿车很快就被日本物美价廉的省油车打得落花流水。美国在低技术含量的汽
车工业中，已经逐渐丧失了抵抗日本车进攻的能力。进入80年代以来，日本的电
子工业突飞猛进，索尼、日立、东芝等一大批电子企业从模仿到创新，三下五除
二就掌握了除中央处理器之外的几乎所有集成电路和计算机芯片的制造技术，在
工业机器人和廉价劳动力的优势之下，重创了美国电子和计算机硬件行业，日本
甚至达到了美国制造的导弹必须使用日本芯片的程度。一度美国几乎人人相信，
东芝、日立收购美国的IBM 和英特尔只是时间问题，而美国的产业工人则担心日
本的机器人会最终抢走自己的饭碗。美英在80年代初实施的高利率政策固然挽救
了美元的信心，同时痛宰了非洲和拉丁美洲的众多发展中国家一把，但高利率也
严重杀伤了美国的工业实力，造成了日本产品80年代大举进占美国市场的局面。
当日本举国沉浸在一片“日本可以说不”的欣快感高潮之时，一场对日本金融的
绞杀战已在国际银行家的部署之中了。1985年9 月，国际银行家终于开始出手了。
由美英日德法5 国财长在纽约广场宾馆（PlazaHotel）签署了“广场协议”，
目的是让美元对其它主要货币“有控制”地贬值，日本银行在美国财长贝克的高
压之下，被迫同意升值。在“广场协议”签订后的几个月之内，日元对美元就由
250 日元比1 美元，升值到149 日元兑换1 美元。1987年10月，纽约股市崩盘。
美国财政部长贝克向日本首相中曾根施加压力，让日本银行继续下调利率，使得
美国股市看起来比日本股市更有吸引力一些，以吸引东京市场的资金流向美国。
贝克威胁说如果民主党上台将在美日贸易赤字问题上严厉对付日本，然后贝克又
拿出胡罗卜，保证共和党继续执政，老布什定会大大地促进美日亲善，中曾根低
头了，很快日元利率跌到仅有2。5％，日本银行系统开始出现流动性（Liquidity ）
泛滥，大量廉价资本涌向股市和房地产，东京的股票年成长率高达40％ ，房地产
甚至超过90％ ，一个巨大的金融泡沫开始成型。在如此之短的时间内，货币兑换
发生的这种剧烈变化，将日本的出口生产商打得五脏六腑大出血，为了弥补由于
日元升值所导致的出口下降的亏空，企业纷纷从银行低息借贷炒股票，日本银行
的隔夜拆借市场迅速成�