汉中各地百姓看到官文一下子沸腾起来，有的杀猪宰羊，敲锣打鼓庆祝一番，有了这些政策休养生息，起码赋税徭役就少了很多，当然也有对新政策不理解的，生怕官府愚弄人，说一套做一套，还要看行动才相信。
汉中北依秦岭，南频巴山，中间为盆地，境内有汉江、嘉陵江等五百多条条河流，土地富饶，但是汉中人口不算密集，因此大多土地尚未开垦，在萧何丞相眼中，这可是块宝地，带领户部、工部官员商议兴水利、开垦良田、鼓励农耕具体事宜。
在军队方面，灌婴、虞子期被封为上将军，陈平、樊哙、陈郗、王陵、被封为大将军，吕臣、袁英、郦商、杨瞳、吕泽、纪信都在将军行列，执掌龙武、神策、神武、神威四路大军。
灌婴为神威军统帅，率领杨瞳、吕泽、宣虎、蛊逢等将领镇守汉中东北方与关中交接的隘口，防止中原大军闯入汉中，隘口处有天险屏障，依山建设雄关，从此扼守入川咽喉之地。
虞子期为神武军统帅，率领袁英、郦商、卫胠、王周等将领驻守汉中西南与巴蜀交接的关隘，同样建起防御工事，建筑城郭与关卡，以防蜀王或其它部落军队滋扰汉中稳定。
陈郗为神策军统帅，薛欧、枞公、王斌、靳歙等将领镇守汉中北部留坝、略阳县城之间，一旦边界有异动，立即出兵防御北部及西北防线。
陈平为龙武军统帅，率领王陵、纪信、司马卯、公孙耳驻守南郑县，与汉中不过百里，坐镇中央枢纽，一旦都城有事，迅速班师救勤。
其它任免到地方的郡守、县令、县丞只带数百随从赶去上任，到地方招募壮丁为衙门办事，组建地方兵勇，郡守则负责为朝廷招兵买马，在地方组建兵营，随时听候兵部调动。
大汉朝政开展得如火如荼时候，其它各地诸侯王也绝不甘落人之后，纷纷建宫殿、颁律法、招兵买马，表面看上去也像模像样，但是政权体系沿用秦朝三公九卿等，远没有大汉朝廷机构那么新颖、健全，律法和政策更是远有不如，有的诸侯王甚至只想到称王，组建一支军队，然后从地方征税，甚至抢夺，根本没想过任免地区官吏，从而建立自己的国家。
………
从咸阳到彭城有数千里之遥，因项羽心情极差，故而全军行程并不快，十五万大军浩浩荡荡向彭城进发。
范增瞧出项羽心事重重，脸色如冰，心有不忍，劝慰道：“霸王是否还在想没有除掉龙天羽而惋惜，霸王放心，汉王被困到汉中之地，老夫已经有了计策，可扼杀汉军于偏僻蜀地，老死一生，永远回不了中原。”
项羽颓然道：“龙天羽虽然厉害，但是堂堂正正交锋，我项羽未必会怕他，我心情烦乱，只因……只因挂念妙戈一人！”他仍叫虞姬为妙戈，显然不愿意接受她是龙天羽妻子的事实，宁愿自欺她还是自己的妙戈。
范增心中一叹，这都什么时候了，他还在想那虞姬姑娘，情根深种！这霸王有盖世之威，胆识和身手无敌于天下，就是过于优柔寡断，儿女情长了，争夺天下的关键时候，岂能被女色所迷，因而丧失斗志。
“霸王，你对虞姑娘姑娘有恩有爱，可是她似乎只钟情龙天羽，你又何必自寻烦恼，天下美女如天上星星一样多，只要你成为天地间的霸主至尊，什么女人能逃得出你的掌心，再说，现在中原十七路诸侯，去掉关中章邯三王，还有十五诸侯王，我楚国掌握地域最大，实力最雄厚，可是大楚能这般兴盛，还不是霸王一手打下来的，逼得龙天羽被迫交出半壁江山来，难道霸王甘心拱手让给楚王这个傀儡吗？”范增开始抛出攻心术。
项羽皱起眉头，沉思半晌咀嚼他的话意，忽然虎目射出精光，冷冷道：“不错，这彭城可是老子舍弃了苗戈才换回的，对我来说，即是耻辱又是对她的纪念，岂能让给别人，就算他楚王熊心也不行，这座彭城是我换下来的，本霸王要在此处建立根据地，壮第*一*文*学*首*发大实力，等着有一日与龙天羽决一雌雄，谁敢挡我的路，杀无赦！”
项羽凛冽生威，浑身透着一股霸道的气势，想到了彭城可是妙戈换下的，他要在那发展壮大，将来凭此与龙天羽的汉军决一死战！
范增微笑道：“据咱们派出的斥候查探，熊心只不过是李相的傀儡，他打算挟天子以令诸侯，时机成熟则自己称帝，哼哼，范增不才，不奢求荣华富贵，权倾朝野，只希望能辅佐霸主，成就千秋大业，如管仲乐毅一般，如果羽儿愿意，咱们可早下决策，商议如何回彭城接掌大权，到时候我们控制大楚，大可册封熊心为义帝，封到九江一带，如此一来彭城以及江东势力便以霸王为主公了。”
项羽想到李月瑶心中一恨，她对我无情，就别怪我对她老子无义了，从此由我接管大楚，待吞噬中原各诸侯后，成为中原霸主，再与龙天羽的汉军决一胜败！我和他之间，注定了只有一个人能活下去——
第三章 罢黜百家
龙天羽登基过后，又处理了很多政事，直把他烦得头昏脑胀，一叠叠锦布写满了奏章，汉中现在百废俱兴，所有的政策刚刚起步，自然遇到不少阻力，朝中、地方呈递上来的奏折，令龙天羽这几天早朝议事，下午批阅奏折直至挑灯夜炙。
所幸的是汉中地带纵横不过五六百里，十多个县城，只有东西两郡，七日之后大小事都已经稳定实施下来，呈递进宫的奏章越来越少了，地方的事上报到六部后，基本都解决了，除非有重大工程、要事或解决不了的，才有六部尚书或三公上呈，让龙天羽减少很多麻烦。
平生偷得半日闲，龙天羽抛开朝中政事，想起了一手操办的龙牙特种部队和锦衣卫，便派人召见夏侯婴和张云、葛离三人，目前夏侯婴简直龙牙部队的统帅，以及锦衣卫的卫督，张云为龙牙副将，葛离事锦衣卫副卫督，同归夏侯婴管制。
“龙牙部队训练得如何了？”
张云回道：“龙牙正在加紧训练中，融入汉王的新战术，每天特种兵腿脚都是绑着五公斤的沙袋在训练基本功，从早到晚难度适当变化，从耐力、臂力、身手、敏捷度、速度都有所进步，甚至有些训练一年的老兵要求绑着十公斤的沙袋来训练；前天刚从五路军中选出了三千精锐，进行为期一个月的死亡式训练，进行一次大淘汰，最后通过考核留下的人不会超过五百人。”
龙天羽点头道：“兵贵精不准贵多，龙牙是汉军的王牌，精锐中的特种兵，无不以一当十，如果有五百新人过关，加上以前的五千人，再进行一次大洗牌，淘汰的就移交锦衣卫，负责打探情报，做敌后间谍工作。”
张云倒吸一口气，大洗牌三个字意味着什么，他当然清楚，死亡训练又要开始了，用汉王的话说，要把特种兵训练成钢铁战士，身如铁，心如铁。
“锦衣卫有何进展？”
葛离恭敬答道：“回汉王，锦衣卫已分成内卫和外卫，内卫斥候在暗处，负责刺探敌后军情，以及各个地方势力的朝政、工商等情报，目前内卫有两千多人，外卫再明，主要负责帮助行商运送货物、行商客人，在商者原有利润之外获得分红，现在大小商贾有数十家与外卫合作，各种消息也源源传来，内外卫都已步入正轨。”
“好！萧靖、薛延他们几个被调入锦衣卫，做事还稳当吧？”
葛离继续答道：“萧靖、薛延、裴布他们目前是锦衣卫的校尉，各有分工，都已经派出去联络本职内的属下，臣建议在中原、巴蜀、大漠、塞外再多建立一些中转站，将消息及时脱手传回，不至于出现断层，还能补充资金方面的需求等。”
“嗯，这方面的事，你们商议好后，由夏侯婴定夺就行了，我只要及时、准确的情报，只看结果，不问过程。”这一句话就已经给了三人决策权力。
“遵命！”
“还有，朝廷新政推行不久，所有事宜都需要银子，所以锦衣卫除了搜集情报外，最好能从商贾入手，合作越多，锦衣卫利润就越巨大，自给自足，形成一个独立的机构，这样才能脱离军政，而在暗中监督军政，明白吗？”
夏侯婴、葛离、张云一起拱手受教，心中却不知如何定义这个组织了。
“最近情报中还哪些重要的事？”
夏侯婴说道：“属下筛选了一下，其中几条情报值得注意，一、各地诸侯已经纷纷建立政权，并招兵马买壮大队伍，有几股诸侯王势力私下结成结盟，以防被强大的势力吞食；二、楚国怀王已经带领官员抵达彭城，接收彭城一带的城池，项羽和范增仍在返东途中，奇怪的是大军离彭城越来越近，行军速度反而越来越慢，有时扎营后还在吹角训练，不知搞什么名堂，三、巴蜀各部落正在凑集人马，配合着蜀军向我汉中西南边界汇聚，恐怕有所图谋。”
龙天羽听过这三件事，沉思不语，半晌方道：“分封十八王，本来就各存异心，一旦回到封地拥兵自重后，野心变大，肯定相互猜忌、争夺，目前中原楚军势力最大，那几个诸侯王暗结联盟，是为了防止楚军吞食！”
“至于项羽和范增异动，哼，他们是要打算篡权，对付彭城的楚王！不好，月瑶回返彭城去见李相，恐怕要有危险……”瑶妹走了三日，快马也追不回来了，只有放出飞鸽，命锦衣卫斥候中途截住转告这个秘密，龙天羽心中想到。
………
夏侯婴三人刚退下，大内侍卫传报，萧丞相、张太傅、曹太尉、赵御史进谏来了。
龙天羽立即让侍卫把四人领进内殿，这四大重量级人物一来，肯定有重要军政要参议了。
张良、萧何、曹参、赵尧进了内殿，施过礼后，龙天羽直入主题，问道：“有什么大事，让两位重卿一同前来进谏？”
萧何道：“臣与户部、工部、吏部、刑部商议过，接下来准备开山铸钱，统一货币，煮湖制盐，控制食盐交易，建兵工厂打造兵器战甲，这三项再汉中非朝廷外，私人不得操办，这样不但控制经济命脉，增加收支，一旦战事一起，不受市场影响，国家操控源头，将用之不尽，取之不竭。”
“另外，臣下令废除秦朝的＇挟书律＇，恢复百姓言论和学术的自由；陆贾、叔孙通提倡“罢黜百家，独尊儒术”，臣一时拿不定主义，请汉王定夺。”
龙天羽在历史课本学到过，“挟书律”是秦始皇三十四年下令“焚书”的一条法令，这条法令规定，只要不是由秦的博士官所掌管，全国有藏有《诗》《书》百家语的，都要交给郡守、郡尉一起烧毁，如果有胆敢收藏者，就处以族刑，这是秦王朝一种极为愚蠢的文化专制主义政法，极大地扼杀了当时思想文化的发展。只是龙天羽不知道，秦始皇“焚书坑儒”还有一个不可告人的秘密。
至于“罢黜百家，独尊儒术”应该是汉武帝时期，御史大夫董仲舒提出来的，对当时巩固政权，稳定人心，削弱地方割据势力，加强中央集权都起到了很好的作用，只是龙天羽来自二十一世纪，有了更好的法制与仁政集合，依法治国，要不儒术更管用吧。
龙天羽想了想道：“挟书律严重影响思想进步和文化传播，早该废除了，至于＇罢黜百家，独尊儒术＇，会不会有些偏激，毕竟治国不是只靠一家理论就行，外交家、纵横家、军事家、法律家、文学家等等，三百六十行，何止百家理论，一旦全部废除，社会谈何进步？张太傅，你有何看法？”
张良不慌不忙，认真答道：“据《春秋》记载，天人相应，国家如有乱事出现，上天会用灾害怪异进行警告，但只要不是大无道的时代，上天是愿意扶持天子的，不过天子要强力勉励于行道，所谓道，事循着它的走向治的路途，仁义礼乐，乃是推行道的工具，而不是主旨，目前汉军在汉中之地发展不是长久之计，地理有限，人才也有限，过早推行儒术，只会使第*一*文*学*首*发大汉维持稳定的现状，却不能迅速崛起，有吞并天下的势力，现在百废俱兴，所有政策和律法都与以往朝代不同，这就是变革，而在变革时期最重要的不是礼化教义，而是法政结合，约束所有人必须遵守，这样新政才能推行下去，只有等汉王赢得江山之后，再推行＇罢黜百家，独尊儒术＇不迟。”
龙天羽微笑道：“正合我意，我打算设立一个翰林院，由张太傅为翰林大学士，日后颁布科举之后，选举一些有才能、贤德的人放进翰林院，与内阁、六院协同辅政！”
这时曹参迈步上前，禀奏道：“汉王，据兵部紧急上奏，蜀王发兵在汉中西南边境聚集驻扎，虎视眈眈，意欲扰乱我大汉边境，形势危急，请汉王定夺。�