世界近代中期经济史- 第6部分

烈的排外性。　

　　　　地理大发现后，西班牙人和葡萄牙人在开拓殖民地上的斗争就非常激　

烈，当时亚历山大六世教皇还为此给两国划分势力范围，即所谓的“教皇子　

午线”。16世纪末，西班牙开始衰落，葡萄牙则在此以前已被西班牙并吞　

　（1580）。而在16世纪末期挣脱西班牙专制统治的荷兰，到17世纪逐渐发　

展为海上霸主，它占有世界商船的3/4。　

　　　　　英国在资产阶级革命后颁布的《航海条例》，既是为适应旧殖民体系需　

要，也是针对荷兰的。《航海条例》的涵义比它的名称要广泛得多。实际上　

这是一系列有关殖民地贸易与航海业的法令。《航海条例》第一次在1651　

年共和国政府时颁布，很快就引起了1652—1654年的第一次英荷战争。《航　

海条例》于1660、1662、1663年以及70年代续有修订和补充。1660年法令　

的基本内容是：1。来自殖民地的商品只能用英国或该殖民地的船只运载；2。　

欧洲商品同样只能由英国或该商品生产国的船只运载；3。不允许外国船只到　

英国沿海从事运输或捕鱼活动。1663年通过的主要商品法规定，西印度群岛　

的食糖，弗吉尼亚的烟草、大米、棉花、靛蓝和染料、木材等殖民地产品，　

只容许由英国运送到欧洲市场上去。航海条例和主要商品法使英国不仅成为　

殖民地销货的中心，而且也是向殖民地提供制成品的中心。从此，英国的殖　

民政策有了立法基础。　

　　　　　英国在第二次英荷战争（1665—1667）和第三次英荷战争（1672—1674）　

中，严重打击了荷兰的海上势力。但这以后，英国仍然对殖民地贸易实行垄　

断，并在1688年后出现了严格贯彻治理殖民地政策的倾向。1764年后甚至　

企图对殖民地实行征税，这就引发了英国与殖民地之间的冲突。《航海条例》　

随着美国独立革命而名存实亡，它的实质影响只及于税率。《航海条例》于　

1849年被正式废除。　

　　　　④关税与贸易战。关税和商业战争，是近代西方列强用来保护本国经济　

利益和争夺财富的一柄双刃剑。英国在向海外扩张中后来居上，又是最先完　

成资产阶级革命和工业化的国家，因而在这方面最具典型意义。　

　　　　重商主义国家要想运用统一的和灵活的关税政策，必须具备一个前提条　

件，即所有地区性的内部税卡必须废除。英国具有这一条件。这不仅因为历　

史上诺曼底王国不允许特殊权力机构出现，而主要是在资产阶级革命后，国　

会作为各经济利益集团的代表机构，总是使自己的立法适应这些利益，以方　

便工业和商业的资本积累。英国保护关税政策的实质在于：对制成品和粮食　

征收高额进口关税和尽可能不进口；禁止原料和技术出口；对商业和工业给　

予优惠和补贴。借助于这些保护措施，资产阶级才有可能在国内市场使自己　

生产的商品保持高价而以较低成本的工业品去参与国际竞争。此外，如果说　

禁止羊毛出口是将工业利益置于农业利益之前，那么对粮食进口征收高额关　

税或禁止进口，就是兼顾了大地主和农场主的利益。1778年，国会通过了一　


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项谷物条例，规定只有当每夸特小麦价格超过48先令时，方准小麦进口。1791　

年的谷物条例规定，每夸特小麦价格低于50先令时，进口小麦应征以高额关　

税。1815年谷物条例规定，每夸特小麦超过80先令时，方准进口。这同时　

也是对大陆粮食出口商的沉重打击。　

　　　　　英国在对外关税政策上，还具有掠夺性的一面。1703年，以英国谈判代　

表名字命名的梅屈恩　（一译梅森）协定，就是一个例证。英、葡双方在协定　

中达成协议：英国对葡萄牙的葡萄酒给予比法国葡萄酒更优惠的税率，以换　

取葡萄牙进口英国的毛纺织品。葡萄牙由于失去保护而不能再建立自己的毛　

纺织业，被迫进口毛织品的价值是英国从葡萄牙进口红葡萄酒所无法平衡　

的。英国此举也是对法国的抑制和打击。但是，像梅屈恩这样的协定只有当　

一国对另一国具有明显经济或政治和军事优势时，才有可能做到。　

　　　　　英国在与同样强大的对手打交道时，宁肯不签订任何协定，而仰赖于关　

税战。1713年，对梅屈恩协定深感满意的同一批制造商，却拒绝同法国签订　

贸易协定。待到1786年，当威廉·皮特终于同法国签订双方降低税率的贸易　

协定时，法国在工业方面已落后到英国可以独享其利的程度。　

　　　　从这种关税战到商业战争，只有一步之差。近代的每一次战争，参战国　

除了本身政治目的外，几乎都有非常明确的经济目的。估计，英国从17世纪　

中叶到1815年的160年内，大约有70年在进行各种形式的商业战争。在英　

荷战争之后，英国开始同法国争夺商业和殖民霸权。1701年，法国利用西班　

牙王位无嗣的历史机会，打开了所有西班牙殖民地港口，并取得了阿幸托，　

①这促使英国最终下决心参战。经过长达10余年的西班牙王位继承战，英国　

取得了阿幸托。18世纪中叶，英国同法国为争夺北美和印度的统治权又爆发　

了七年战争。1775年后，美国的独立战争是英国和殖民地之间的利害冲突。　

从1793—1815年的22年内，除短暂的亚眠和平协议时期，英国同法国革命　

政府以及拿破仑政府，始终处于交战状态。对法战争最初可能出自国家的安　

全考虑，但不久就显露出，这是一场受到工业和金融资本支持的战争。在特　

拉法尔加战役后，英国才最终确立了海上霸权的地位。　

　　　　⑤奴隶贸易。奴隶贸易的始作俑者，是葡萄牙人。事实上，葡萄牙在成　

为殖民国家之前就是一个蓄奴的国家。16世纪，随着甘蔗的种植方法从葡萄　

牙传到大西洋诸岛和接着传入巴西和新大陆，黑人奴隶制和贩奴活动就开始　

发展起来。到了17世纪，有8个欧洲国家为掠夺非洲财富和贩奴，在西非争　

夺地盘。　

　　　　　英国早在1562年，从事海上走私的掠夺活动的霍金斯，就组织了第一批　

抢劫奴隶的海盗船队。伊丽莎白一世不仅批准奴隶贸易为合法，并且授与霍　

金斯爵位。资产阶级革命后，英政府于1672年成立了从事奴隶贸易的“皇家　

非洲公司”。从1680年至1686年，公司平均每年向美洲贩运5000个奴隶。　

　　　　　18世纪初，贩奴贸易引起了剧烈的国际竞争。1713年，根据乌得勒支和　

约，先前由葡萄牙人和法国人所掌握的垄断权，最终让给了英国。英国把阿　

幸托视为在西班牙王位继承战中所获得的最大胜利：除获准的进口数量外，　

还能走私运进更大数量的奴隶。在1675年前后，一个体格魁梧的黑人，只需　

付3英镑，到了西印度售价可达16英镑。不仅如此，随着奴隶贸易而形成的　

　“三角贸易”，例如从英国装载货物去非洲，在非洲西海岸交换奴隶，然后　

将奴隶运往美洲，变卖后装载当地食糖、棉花等返回英国，每次往返可做三　

笔交易，以致西属美洲到了18世纪与其说是西班牙的殖民地，毋宁说是英国　


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的一块贸易殖民地。　

　　　　据估计，从1680年到1775年，英国从非洲运往西印度群岛的黑人，就　

有300万左右。当时利物浦成了奴隶贸易的中心，1795年它集中了英国奴隶　

贸易的5/8和欧洲奴隶贸易的3/7。奴隶贸易为英国工业革命的发展提供了　

货币资本，有些资本家就是靠贩卖奴隶起家的，如英国著名的冶炼业资本家　

安东尼·培根，就是一个奴隶贩子。　

　　　　　1787年，英国曾出现要求废除奴隶贸易的组织。1791年，立即废除奴隶　

贸易的提案获得下院多数赞同，然而却遭到代表奴隶主阶级利益的上院否　

决。在对法战争初期，英国占领法国和西班牙的岛屿时，依仗其海上优势独　

家经营奴隶贸易，在这期间黑人的贸易量以及贸易利润迄今无人知晓。直到　

英国官方准备利用人道的呼声作武器，特别是在1805年特拉法尔加战役后，　

当英国确信如果它放弃奴隶贸易，就不会有另一个海上强国敢于经营奴隶贸　

易时，终于在1807年通过了英国禁止奴隶贸易法。　

　　　　⑥海外贸易公司。英国　1555年经由北方海路从事海外贸易的莫斯科公　

司，是英国对外贸易领域中股份公司的雏型。此后又出现近东公司（1581）、　

东印度公司（1600）、非洲公司（1618）等。从1688年“光荣革命”到1695　

年间，股份公司的数目已从22个增加到150个，其中最重要的是东印度公司。　

　　　　在15、16直到17世纪初这段时期，英国对外贸易的主要任务就是推销　

英国纺织品和出口英国羊毛。安特卫普曾是英国纺织品商人，首先是那些来　

自伦敦的冒险商麇集之地。16世纪安特卫普市场的崩溃标志着伦敦传统布匹　

出口贸易的重大转折。16世纪下半叶，这项贸易出现了严重萎缩。为了开辟　

新的市场，向国外推销英国纺织品，在伊丽莎白时代引起许多次著名的商业　

冒险，包括通往中国的东北商路与西北商路，以及在1600年创建东印度公　

司。当时，东印度公司就是作为“伦敦的东印度贸易商的公司和总管”创建　

的。　

　　　　公司创建不久，在英国就引起了一场大的争论。特许状给予东印度公司　

的贸易垄断权与免税输入货物权，侵犯了由大批发商组成的调节公司的利　

益。其次，外港的各同业公会，始终强烈反对伦敦的优势地位。1604年，国　

会的一个委员会，起草了一个关于“自由贸易”法案，以保障每个人都有出　

口毛织品的权利，但是政府的干预没有成功。在17世纪，东印度公司遵循“在　

印度贱买，在欧洲贵卖”方针，公司财富和随之而来的权势都在增长。17世　

纪80年代，公司一张面值100英镑的股票上涨至500英镑，另一方面，尽管　

占有1000英镑以上的股东有500余人，但决策权却操纵在少数人手里。当时　

的总裁、工业界巨头蔡尔德爵士，拥有几乎独裁式的权势。蔡尔德是英国重　

商主义实干家，他在维护公司利益和伦敦地位上曾一再强调，东方贸易不仅　

使公司赢利，而且通过再出口，还可给国民经济带来无可比拟的益处，强调　

在印度购买的东西，实际上不是由英国人，而是由它们的欧洲购买者支付，　

而且是超额支付。在1681年向董事会的汇报中，蔡尔德宣称，在东印度公司　

进口的货物中被用于再出口的货物占4/5。　

　　　　　事实也是如此。这时期欧洲与亚洲进行的所有贸易的一个共同的特征，　

就是这些贸易都着重于进口。欧洲的贸易公司在印度半岛保持地盘，不仅仅　

是为了取得印度的产品和运往欧洲，而且也是为了得到经印度半岛转口的、　

来自整个亚洲沿海地区的商品。当时亚洲各国几乎并不需要欧洲的商品，除　

了武器与弹药之外，可以被东方人接受的“商品”便是金银。英国可供出售　


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的少量毛织品，根本无法抵偿他们从亚洲的进口。因此，如果东印度公司不　

做转口贸易，就是很难想象的。　

　　　　　然而，蔡尔德的申辩，说明当时英国有关各阶层，包括想分沾利益的商　

人和纺织工人，都不能接受他的说法。17世纪末，人们对东印度公司的垄断，　

群起而攻之。在1700年禁止白棉布进口之前，一些织工的妻子冲进下议院，　

对投票反对这项议案的议员发出了威胁。不久，又有3000名暴乱的织工袭击　

蔡尔德的住宅，东印度公司的大楼也遭到袭击，公司的库房被占领。1698年　

起（至1709年），东印度公司降为调节公司。同时，辉格党政府宣布，对印　

度的贸易向那些愿认购利息8％，总数为200万英镑公债的人“自由开放”。　

　　　　　东印度公司通过认购30万英镑公债并利用自己的地位，重新组建了一个　

公司。然而，老公司与这家新公司在互相竞争下，利润开始滑坡。1709年，　

通过两家公司的联合，在合股基础上成立了一家“新联合东印度公司”。联　

合东印度公司在18世纪为公司自己，也为英国提供了巨大利润。在1757—　

1815年间，英国从印度搜刮的财富约达10亿