软驱2 个。其中一块硬盘内存有秘密级国家秘密。
11月，某市纪委案件管理专用的计算机被盗。该机存有1998年以来的信访、初
核、立案、申诉等秘密资料。
2001年2 月，某省检察院反贪局一微机主机箱被盗，该主机箱内硬盘上存有1995
年以来该省反贪局所办案件内部请示报告和法律文书及反贪工作主要数据。
3 月，某大学科技处副处长和一位副教授携带装有大量涉密软盘的密码箱到北
京申报科研开发项目。返回学校后，该副处长要使用箱中资料时，才发现密码箱丢
失。密码箱中装有大量涉及国防军工科研项目的软盘、论证材料。
4 月，中科院上海某研究所一研究员来京参加重要会议，所携带的手提电脑被
盗，电脑内存有军工秘密文件若干。
7 月某日凌晨。某军工集团一技术中心3 台微机被盗，其余2 台被拆，内存条、
硬盘被盗走。经初步清查，被盗微机内存有涉及军工产品的秘密级文件20余份。
据国家保密局统计，2000年以来，涉密计算机被盗事件频频发生，目前已占同
期上报的泄密事件的9 ％，给国家安全和利益造成严重危害。
观念淡薄、管理不力仍然是主要问题
提到国家秘密，人们首先会想到纸介质的红头文件。对这种传统的秘密载体，
各机关单位在制作、收发、传递、使用、保存、销毁等环节一般都有较为严密的管
理措施。但是，随着声像制品、电脑、软盘加入秘密载体的行列（国办、中办《关
于国家秘密载体保密管理的规定）中明确：秘密载体是指以文字、数据、符号、图
形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。磁
介质载体包括计算机硬盘、软盘和录音带、录像带等），大部分机关单位对磁介质
国家秘密载体的管理相对滞后，特别是对涉密电脑、软盘的管理有效办法不多，在
诸多环节上存在泄密隐患。
政府上网、无纸办公，使相当一部分秘密信息的处理依赖电脑。特别是科研单
位，绝大部分科研项目从立项到研发的全过程几乎都是利用电脑完成的，这其中涉
及大量的国家秘密，包括十分敏感的国防军工秘密。按照规定，传统的文件从制作
之时就要标注密级，并按相应的密级进行管理。但是，利用电脑处理涉密信息却没
有完善的管理办法。比如一个科研项目，立项时也许没有密，但随着研究的深入会
产生密；有的单项课题没有密，但却是涉密的整体项目密不可分的一部分；有的项
目就技术而言也许没什么密，但是将这项技术用在什么地方、与何方合作却是保密
的，等等。客观情况的复杂性给涉密信息管理带来了新难题。什么人、可以用什么
资料、在什么样的电脑上处理涉密信息，处理涉密信息的电脑、软盘如何管理等问
题摆在有关涉密单位的面前。今年6 月份，国家保密局组织力量对贯彻落实《关于
国家秘密载体保密管理的规定》进行了检查，从检查的情况看，目前多数单位对磁
介质国家秘密载体的保密管理重视不够，缺乏具体制度和有效措施。有的部门和单
位虽然有原则规定，但具体执行起来仍然有一些问题。
问题之一：涉密电脑难定密。理论上我们可以将电脑划出等级，分别处理不同
级别的国家秘密，但实际操作中却并不完全可行。特别是对科研单位和那些基本上
人手一台电嘧的单位，更是很难划定每一台电脑、每一张软盘的密级。因为在实际
工作中，每个人都不可能只接触同一密级的国家秘密，而只要他能接触到的秘密，
就都可以很方便地放在自己的电脑上或存在软盘里而不被发觉。因此，涉密电脑、
软盘无法照搬纸介质国家秘密载体的管理办法确定密级。 问题之二：保险柜锁不住密。有的部门规定涉密信息不得存入硬盘，必须存入
软盘或活动硬盘，并放入保险柜；对储存有国家秘密信息的计算机要设专人管理。
但是，软盘的复制是十分便捷的，如果有人不按规定随意复制并带出单位，有关部
门同样难以监控。因此，保险柜锁得住硬盘、软盘，却不一定锁得住秘密。
问题之三：物理环境隐患多。相当多的单位没有按要求把涉密计算机放置在有
安全保密措施的工作场所，致使电脑被盗事件屡屡发生。更有一些单位缺乏保密意
识，在安全保密硬件设施上舍不得投入，使涉密电脑的物理环境存在隐患。
问题之四：携涉密电脑外出难控制。从发生的涉密电脑和软盘被盗案看，大学、
科研部门人员携带涉密电脑、软盘外出、要手提电脑带回家的较多，电脑被盗情况
比较严重。这同大学、科研部门电脑使用率高、对电脑的依赖程度高及技术交流、
成果鉴定、讲课等活动较多有关。相当多的科研人员在实际工作中已经离不开电脑，
经常是下班带电脑回家，外出带电脑上路，而涉密软盘随意复制并带出办公区更是
司空见惯、习以为常的事。这种涉密电脑、软盘失控的状况，给国家秘密安全带来
极大的隐患。
办理什么手续、携涉密电脑外出应该如何保管等等问题，有关涉密单位必须制
定出具体的保密管理制度，并实施严格的管理。
一点不无道理的猜测
去年美国务院发生手提电脑丢失案，失踪的电脑里存有美国政府最敏感的情报。
美有关部门费尽周折，也没搞清这台电脑是怎么飞出国务院大门的。这令美政界和
媒体一片哗然。纽约共和党众议员称这是一个“不可饶恕的错误”。此事发生后不
久，美洛斯阿拉莫斯国家实验室载有重要核心秘密的两个硬盘先是不见了踪影，后
又莫名其妙地出现在实验室中。虽然有关人士反复强调并没有明显的证据显示事件
是间谍行为，但洛斯阿拉莫斯实验室工作人员在接受测谎时，说法却相互矛盾。美
能源部反间谍局局长说，我相信其中有犯罪行为。
联想到其他国家及我国发生的如此之多的电脑被盗事件，令人不得不对“被盗”
二字划个问号。
在国家保密局掌握的十数起涉密电脑、软盘泄密案件中，涉及国防军工秘密的
占63％，其余案件均涉及重要部门的重要岗位，且被盗微机全部涉密！
那些为财盗窃的小偷们，怎么会有如此眼光呢？特别是那些在办公室丢失的电
脑，为什么全在重要岗位？小偷的背后是不是有“大盗”的黑手呢？
人们对垃圾间谍早已不陌生。有人说，那些为了得到秘密信息，挖空心思、无
所不用其极的人，既然费心地盯着你的垃圾，当然会更劳神地盯住你的电脑。此话
不无道理。也许不久的将来，“电脑间谍”会和“垃圾问谍”一样臭名远播。
涉密电脑又丢了
魏侠利
2001年11月24日，杨子江与设计师齐辉、于良走下了从北京飞到南方某市的飞
机。他们是来参加由某部委组织召开的关于绝密级国防科研项目的讨论会的。当天
下午，他们住进了当地一个军工单位的宾馆，以后几天的会议也将在这里举行。
在选好房间、安排好一切之后，杨子江便拿出他随身携带的笔记本电脑，开始
修改预研课题的申请报告。作为一个优秀的军事科技专家，他历来对自己负责的每
一个项目都做到严谨认真，一步一个脚印地走过来，他在所从事的领域做出了较大
的贡献，这是他一直引以为豪的。对于这次的项目，他更是不敢有一丝懈怠，这是
我国军事科技新的研究课题，他在来开会之前就已经作了充分地讨论和调查，但是，
就在坐飞机的过程中，他又想到几个地方需要补充，所以一到宾馆，他就不顾旅途
劳顿，趁晚饭前的时间修改起申请报告来。
不一会儿，他听到敲门声，是住在隔壁的齐辉叫他吃晚饭，他一看表，原来已
经是晚上6 点半了，但是报告还没有改完，只有晚上继续了。他回头看了一下电脑，
算了，不关了，反正一会儿回来还要用，更何况是军工单位的内部宾馆……他一边
想着，一边锁好门，跟齐辉一起下楼去了。
由于要等其他单位的人员一起吃饭，杨子江便与齐辉等人在一楼大厅里谈论了
一阵会议问题，等到吃完饭，已经8 点多了。
他和齐辉一起上楼，服务员打开门后，他立即发现出门时还好端端地放在桌子
上的电脑没有了，杨子江的脑子里顿时一片空白……
事发后
回过神来的杨子江马上向宾馆报告，并通过宾馆向当地的公安部门报案。
经过检查，杨子江房间里被盗的东西除了电脑及其配件，还有商务通、打印稿，
保密记录本、机票等，甚至桌上的玻璃茶杯（有水）和衣橱中的电动剃须刀也同时
被盗。但是，最主要的是丢失的电脑、软盘和打印资料里有上次会议的会议纪要附
件和本次预研课题的申请书，这些都是带密级的资料。如果这些资料落人敌对势力
手中，他们就能从中分析出我国正在进行或将要进行的军工科研项目，对我们科研
项目的进展很不利。
到这时，杨子江才真正意识到了问题的严重性，他拍着自己的脑门，“早知道
这样，唉！‘，是啊，现在说什么都来不及了，这位认真的科技专家在这件事的处
理上，显然是有些疏忽大意了。
据宾馆工作人员在事后报告，24日晚6 时50分左右，他们发现有两个可疑的人，
其中一个背着很像笔记本电脑包一样的背包，出大门后，到对面的超市门口乘一辆
红色大众出租车走了。
从放在桌上的玻璃茶杯和衣橱中的剃须刀被盗分析，盗窃财物的可能性较大。
当地的公安部门展开了全面的侦查工作。
针对这种情况，参加会议的领导非常重视，做了很多工作。
杨子江所在的研究院的领导也积极配合有关部门，做好此次事件的调查和善后
处理工作，并召开了保密工作会议，吸取这一事件的教训，坚决杜绝类似事件再次
发生。“亡羊补牢”，对于以后的工作是有很大帮助的，但是，对于已丢失电脑，
要找回来，恐怕要费一番周折，其损失自然是无法简单地衡量出的。这一事件的发
生，当然有其必然性。
还是理念和管理问题
当前，对于涉密电脑的定密和管理一直是保密工作中的一个难点，从这一事件
中也再次反映出对于涉密电脑的保密观念淡薄、管理不力。
杨子江所带笔记本电脑内的涉密资料是他11月24日离开办公室之前装入的，这
些资料和会议发的保密记录本是这次会议要用的。笔记本电脑是为这次会议形成方
案打印和修改预研课题申请书用的。按照“军事电子保密措施”的有关规定，携带
笔记本电脑外出应经过主管领导审批，需经保密员检查，并且要在单位备案后方可
带出。杨子江虽然在平时对保密文件的清理都做得很及时，但这一次为了赶预研项
目的审批，情急之下，在带走电脑的时候就没有执行这项规定，而单位也没有对这
件事进行主动追查。
在召开会议的宾馆，杨子江又对召开“机密”级会议场所的保密监控、保卫等
防范措施缺乏了解，思想麻痹。他说：“我以为是军工单位的内部宾馆，且一人一
间房，应该很安全，又考虑到会议也安排在宾馆内召开，下楼吃饭时间也不长，就
放松了警惕，没有按保密要求将保密资料存放在更加安全的地方，结果导致被盗，
可能会对以后的工作产生影响，真是一时疏忽酿成大错。” 加强管理势在必行
针对这几年来涉密电脑丢失严重的情况，国家保密局提出了严格涉密便携式电
脑保密管理的意见：首先，涉密便携式电脑被盗事件应引起高度重视。近几年来，
国家保密局已接到数起涉密便携式电脑被盗泄密事件的报告，有的已涉及机密级国
防科技工业秘密，这是在便携式电脑使用率日益提高的情况下出现的新问题。造成
此类泄密事件的主要原因是一些机关、单位没有严格执行保密规定，对便携式电脑
缺乏有效的保护措施。就像上述案例，一个是电脑携带者本人保密意识不强，对于
涉密电脑的审查、备案以及管理不够重视，认为可有可无。另一个是单位对于个人
携带涉密电脑外出的管理不力，而是靠“自觉性”，这显然是不够的。
其次，要进一步抓好涉密便携式电脑保护的管理。通报2001年发生的涉密便携
式电脑被盗泄密事件，引起有关机关、单位对涉密便携式电脑保密�